安徽省人民政府关于废止《安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法》等规章的决定

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江苏省扬州市人民政府


扬州市人民政府令第55号


《扬州市浅层地下水管理办法》已于2009年1月7日经市政府第15次常务会议讨论通过，现予发布施行。



市长：


二OO九年一月十七日


扬州市浅层地下水管理办法

第一章　总 则
第一条 为加强本市浅层地下水的管理，规范浅层地下水开发利用行为，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《江苏省水资源管理条例》、《江苏省地下水利用规程》、水利部《取水许可管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称浅层地下水是指埋藏相对较浅与当地大气降水或地表水体有直接补排关系的潜水或微承压水。
凡在本行政区域内，从事浅层地下水开发、利用、节约、保护和管理，以及各类可能影响到浅层地下水安全的行为，适用本办法。
第三条 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的浅层地下水的管理工作，市水行政主管部门对各县（市、区）浅层地下水管理工作进行指导、监督。
第四条 依法加强浅层地下水的管理，做到合理开采，节约使用，总量控制，有效保护。
各地要制定年度浅层地下水的取水计划，对年度用水实行总量控制。
第五条　浅层地下水实行取水许可制度，除法律、法规规定的几种特定情形外，凡利用机械提水设施直接取用浅层地下水用于生产经营、商业服务等行为的单位和个人，应依法办理取水许可，按照取水许可规定的条件取水，并缴纳水资源费。
第六条 浅层地下水井的间距应当符合井点总体布局和取水层位的要求，控制地下水水位下降速率，防止发生地面沉降等地质灾害。
第七条 开发利用浅层地下水，应当采取节水措施，采用先进的节水设施和节水器具，节水措施应当与浅层地下水利用工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二章　取水许可的申请和受理
第八条　单位或者个人（以下简称申请人）申请取用浅层地下水的，应当向当地水行政主管部门提出申请。
第九条 属下列情形之一的，不需要进行水资源论证和申领取水许可证：
（一）家庭生活和零星散养、圈养畜、禽饮用等少量取水的（持工商营业执照，从事经营性活动的除外）；
（二）保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
（三）消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（四）农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
第十条 申请人提出取用浅层地下水时，应提交下列文书资料：
（一）取水许可申请书；
（二）建设项目水资源论证报告书及专家审查意见；
（三）不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证报告表；
（四）属于备案项目的，提供有关备案材料；
（五）有利害关系的第三者的承诺书或其他相关文件等。
第十一条 取水许可申请书应当包括下列事项：
（一）申请人的名称（姓名）、地址；
（二）申请理由；
（三）取水的起始时间及期限；
（四）取水的目的、取水量、年内各月的用水量等；
（五）取水地点；
（六）取水方式、计量方式和节水措施；
（七）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（八）国务院水行政主管部门规定的其他事项。
第十二条 建设项目水资源论证书（表）的编制单位必须具有水利部颁发的建设项目水资源论证乙级以上（含乙级）资质证书。日取水量大于100立方米（含100立方米）编制报告书，日取水量小于100立方米且对周边环境影响较小的编制报告表。
第十三条　水行政主管部门应当自收到取水申请之日起2个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；
（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；
（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
第三章　取水许可的审查和决定
第十四条　浅层地下水取水许可申请由当地水行政主管部门审批。
第十五条 水行政主管部门依据申请人对水量水质的要求、水资源论证结论和当地浅层地下水资源状况进行审批。
对取用城市规划区浅层地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。
第十六条 开采浅层地下水有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：
（一）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；
（二）取水、退水布局不合理的；
（三）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；
（四）城镇公共供水管网到达地区，能够满足用水要求的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。
　 第十七条 在城市、集镇住宅小区、工矿企业（单位）所在地等建筑物密集的地区，禁止开采浅层地下水用于水温空调等。
第十八条 水行政主管部门接到取水许可申请之日起，应当在12日内做出决定，对急需取水的，应当在7日内做出决定。
第十九条 申请人在取水许可申请获得批准后，方可委托凿井施工单位凿井。
第二十条 承接凿井施工业务的单位或个人，必须持有工商行政管理部门颁发的营业执照，并到当地水行政主管部门进行备案，施工过程中必须接受水行政主管部门的业务指导和管理。
第二十一条　取水井建成后，需经当地水行政主管部门检测并核实取水量后，申请人方可领取取水许可证。
第四章　监督管理
第二十二条　县（市、区）水行政主管部门可委托乡、镇水利（水务）站承担其行政区域内的浅层地下水管理工作。
第二十三条　取水单位和个人必须在取水口装置合格有效的取水计量设施，实行计量取水并保证取水计量设施正常使用。取用浅层地下水资源的单位和个人，应依法及时足额缴纳水资源费。
第二十四条　已取得取水许证的单位和个人应当严格按照批准的用水计划取水。如因特殊原因需增加用水量的，应当向水行政主管部门提出申请，经批准后方可增加取水量。超计划取水的，对超计划部分，按照累进加价原则加收水资源费。开采浅层地下水用于餐饮、浴室、食品等行业的，必须符合第十六条之规定，还必须取得有资质单位出具的水质检测报告，符合相应用水标准后方可凿井取水。
第二十五条 为防止浅层地下水污染，取水单位和个人应在取水水源地设置卫生防护带。
第二十六条 禁止向废井倾倒有害污水和其他废弃物。对凿井施工中的废孔和报废的浅层井，井属单位和个人应及时向水行政主管部门报告，并委托专业队伍按照规定程序封填，所需费用由井属单位承担。
第二十七条　取水单位和个人应当在当年的12月份向当地水行政主管部门报送下一年度用水申请报告和本年度的用水情况总结。
第二十八条 水行政主管部门应当建立规范完善的浅层地下水管理制度，每井一份取水许可证、一套取水计量设施、一块编号牌、一份管理档案卡，一张数码照片。
第二十九条　取水单位和个人应当积极配合当地水行政主管部门，按要求做好浅层地下水的动态监测工作，水行政主管部门应根据水位、水质变化和当地的水资源量等情况，确定下一年度的取水量。
第三十条　各地应当加强浅层地下水动态监测，建立浅层地下水动态监测网。浅层地下水监测井网的布置，应做到点、线、面结合，层位分布合理，超采区、水位变化敏感区监测井网应适当加密。
监测内容包括水位、水温、水质和水量。
第三十一条　各地水行政主管部门应当完善自动监测系统，建立浅层地下水动态监测档案与监测数据库，及时编制浅层地下水动态监测年报。
第五章　附 则
第三十二条　违反本办法规定，按照《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》进行处罚。
第三十三条　本办法自发布之日起施行。





陕西省商洛市人民政府


商洛市人民政府关于印发《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》的通知

商政发〔2013〕37号


各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。



商洛市人民政府

2013年9月26日



商洛市信息化项目建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范信息化项目建设管理，有效发挥信息化建设对经济社会发展的推动作用，根据中共中央办公厅国务院办公厅《2006-2020年国家信息化发展战略》、省委办公厅省政府办公厅《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市使用财政资金、自筹资金和政府融资资金进行建设的信息化项目。

第三条 本办法所称信息化项目，是指以计算机和通讯技术以及其他现代信息技术为主要手段进行的信息网络、信息资源开发系统以及信息应用系统建设项目，包括：信息化项目的建设、应用、开发、维护、升级和服务等，主要分为工程类、设备类、软件类和服务类。


第四条 信息化项目建设坚持统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，以需求和效益为导向，充分整合利用现有信息化资源，避免重复建设和资源浪费。

第五条 信息化项目建设应当符合全市信息化建设总体规划和国家、行业及地方规定的标准。

第六条 市上成立市信息化领导小组，成员由市发改委、市工信局、市财政局、市公安局、市人社局等部门组成，负责组织协调和指导全市开展电子政务、企业两化融合、社会信息化等工作；领导小组办公室设在市工信局，具体负责全市信息化领导小组的日常事务。

其他有关部门依据各自职责协同做好信息化项目建设工作。

各县区信息化行政主管部门负责辖区内信息化项目建设的管理工作。

第七条 在市信息化领导小组的统一领导和部署下，市工信部门应当按照中、省信息化发展规划，结合我市实际，制定商洛市信息化发展中长期规划，有关部门应当依据规划，履行各自职责，认真实施信息化项目建设。

第八条 信息化项目建设，使用本级财政资金的，应当列入部门预算。

第二章 申报审核

第九条 使用财政资金投资的信息化建设项目,应当按照以下程序进行审核：

（一）政务信息化项目的审核程序

1、项目建设单位将项目建议书和可行性研究报告（含技术方案）以及其它有关资料报政府政务信息化办公室初审；

2、政府政务信息化办公室初审同意后报工信部门复审；

3、工信部门会同有关部门对申报项目进行复审，通过后报发改、财政等部门按程序审批。

（二）公共服务类项目的审核程序

1、项目建设单位将项目建议书、可行性研究报告等有关资料报其行政主管部门初审；

2、初审同意后，项目建设单位将有关资料报工信部门进行复审；

3、工信部门会同有关部门对申报项目进行复审，通过后报发改、财政等部门按程序审批。

（三）中、省部门推广的信息化建设项目，按照有关规定办理，并报工信部门备案。

第十条 市级使用非财政性投资100万元以上的信息化项目，建设单位将项目建议书、可行性研究报告等资料报工信部门，由工信部门会同有关部门对申报项目复审，通过后报发改、财政等部门按程序审批。

第十一条 县区投资500万元（含）以上的信息化建设项目，应报市工信部门备案。

第十二条 工信部门应加强信息化项目技术评审工作，建立市信息化项目建设专家人才库，为信息化项目建设提供服务支撑。凡报工信部门复审的信息化建设项目必须组织专家组进行论证、评审，并出具评审意见。未经专家组进行技术评审的项目，不得进行复审。

第十三条 重大信息化建设项目须报市信息化领导小组审定；未经审核或审核未通过的信息化建设项目，发改、财政等部门不得进行审批。

第十四条 涉密信息化项目审批前应经保密、国家安全等部门审核，并出具审核意见。

第三章 建设实施

第十五条 建设信息化项目，应当依法实施招标和监理。所需硬件设备和软件依法必须进行政府采购的，应当按照法律法规规定的程序、方式等进行政府采购。

第十六条 信息化项目在招标采购、合同签订以及合同执行过程中，项目内容有变更的，应于变更后10个工作日内到工信部门备案，变更内容占原项目总投资额15%（其中：电子政务建设项目变更内容占原项目总投资额10%）以上的，须报工信部门重新审核。

第十七条 项目实施过程中，建设单位应将合同书、阶段验收报告等资料在相应阶段工作完成后10个工作日内报工信部门备案。

第十八条 从事信息化项目设计、施工和监理的单位，必须具备相应的资质，并严格执行有关规定标准。不得超越资质等级承揽信息化项目的设计、施工或者监理业务。市外从事信息化项目设计、施工和监理的单位进入本市承揽信息化建设项目时，应到工信部门办理资质核查备案手续。

第四章 安全保障

第十九条 市级部门和事业单位开展信息化业务应用和网络传输，应当基于市信息化基础资源综合服务中心进行统一建设和部署。

县级部门和事业单位开展信息化业务应用和网络传输，应当基于县级电子政务统一平台进行建设和部署。

第二十条 信息化建设项目必须与信息网络安全保障系统同步规划、同步建设、同步运行。

第二十一条 信息提供和发布者通过公共信息网络发布信息，应对信息的真实性和合法性负责，符合国家有关政策法规规定。

第二十二条 电子政务信息管理机构应当加强对政府信息网络接入和信息发布的管理，做好网络终端用户的审核登记工作，并报工信部门备查。

第二十三条 公共信息网络经营单位和应用单位应当建立和完善网络运行安全保障体系，并且接受国家安全等部门对安全保障的监督检查。

第五章 竣工验收

第二十四条 信息化项目建成后，应当在试运行满3个月后，由建设单位按照合同先进行初验。初验通过后，在10个工作日内将项目初验报告等有关资料报工信部门，工信部门会同相关部门进行验收并出具意见。

涉密信息化项目的验收应有保密、国家安全等部门相关工作人员参加。

第二十五条 未经验收或验收不合格的信息化项目不得投入使用。

第六章 法律责任

第二十六条 信息化项目建设未进行政府采购或者公开招标的，依照有关规定进行处理。

第二十七条 无资质或者超越资质等级承揽信息化项目的设计、施工或者监理业务的，由有关部门依法予以处理。

第二十八条 发改、工信、财政等部门工作人员在信息化项目建设管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第七章 附 则

第二十九条 本办法自2013年11月1日起施行，至2015年10月31日废止。