最高人民法院关于犯人在公安机关刑事拘留期间是否可以折抵刑期问题的批复
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最高人民法院关于犯人在公安机关刑事拘留期间是否可以折抵刑期问题的批复
最高人民法院关于犯人在公安机关刑事拘留期间是否可以折抵刑期问题的批复
1963年7月4日，最高人民法院
江苏省高级人民法院：
你院6月10日法办李字第120号请示已收阅。关于犯人在公安机关刑事拘留期间是否可以折抵刑期的问题，我们同意你们的意见，刑事拘留日期可以折抵刑期；至于折抵办法，应以拘留一日折抵刑期一日。此复。
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厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市优秀新产品奖评审奖励办法的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市优秀新产品奖评审奖励办法的通知
厦府办〔2009〕260号
各区人民政府，市直各委、办、局：
经市政府同意，现将《厦门市优秀新产品奖评审奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年十月二十七日
（此件主动公开）
厦门市优秀新产品奖评审奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励我市企业开发技术含量高、附加值高、市场前景和经济效益好的新产品，不断调整和优化产品结构，推动企业技术进步和产业升级，根据《厦门经济特区科学技术进步条例》（2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）和《福建省优秀新产品奖评审奖励办法》（闽政文〔2009〕60号文）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新产品是指根据市场需求，在全市范围内首次采用新技术原理、新设计构思研制生产，具有独创性、先进性、实用性，或在结构、性能、材质、技术特征等方面较原有产品有显著改进或提高，并已产生一定经济效益的工业产品(含软件产品)。
第三条 厦门市优秀新产品奖每年评审一次。厦门市优秀新产品奖评审委员会（以下简称评委会），负责组织厦门市优秀新产品奖的评审和奖励工作。评委会主任委员由厦门市人民政府分管工业的副市长担任，副主任委员由厦门市经济发展局局长担任，市有关部门、院所负责人和行业专家担任评委会委员。评委会下设评审办公室（以下简称评审办），挂靠厦门市经济发展局，具体负责厦门市优秀新产品奖评审和奖励工作日常事务。评审办建立专家库，并依申报项目形成年度专家组负责项目专家评审工作。
第二章 评审条件与奖励
第四条 厦门市优秀新产品奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，评审条件为：
（一）凡经厦门市工商行政管理部门依法登记注册、具有独立法人资格的企业，其通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新研制的新产品，符合国家产业政策和我市产品结构调整方向，质量性能稳定可靠，技术水平先进，市场竞争力强，形成一定销售规模，在通过市级以上有关部门新产品鉴定3年内，均可申报厦门市优秀新产品奖。
（二）属于下列产品之一的，不列入厦门市优秀新产品奖的申报范围：
1.不符合国家、省、市有关节能降耗、污染减排和资源节约要求的产品；
2.常规食品、饮料、烟、酒类产品，化妆品、家具等日用品，传统手工艺品以及单纯改变花色、外观、包装的产品；
3.质量不稳定或出现质量问题，在用户中影响较大的产品；
4.已获得福建省优秀新产品奖的产品。
（三）特等奖：新产品在设计、制造技术上有重大发明，拥有完全自主知识产权，具有经授权的发明专利；产品技术性能达到国际先进水平；年创利税2000万元以上（含2000万元），其中上缴税收800万元以上；能创造市场需求或带动产业技术跨越式提升，辐射力强；市场占有率国内领先。
（四）一等奖：新产品在设计、制造技术上有重大创新，核心技术拥有自主知识产权；主要性能指标达到国际同类产品水平；年创利税800万元以上（含800万元），其中上缴税收300万元以上；市场占有率国内领先。
（五）二等奖：新产品在设计、制造技术上有较大创新；主要性能指标达到国内领先水平；年创利税500万元以上（含500万元）；在国内具有较高的市场占有率。
（六）三等奖：新产品在设计、制造技术上有明显改进；主要性能指标达到国内先进水平；年创利税200万元以上（含200万元）；在国内具有一定的市场占有率。
第五条 厦门市优秀新产品奖每年评定的获奖产品由厦门市人民政府批准、发布，并向获奖企业颁发奖牌，向获奖人员（每项不超过5位）颁发奖励证书。
第六条 对获得厦门市优秀新产品奖的企业，由厦门市人民政府按特等奖、一等奖、二等奖和三等奖给予50万元、25万元、10万元和5万元的资金奖励。奖金主要用于奖励获奖企业继续开发新产品，获奖企业须提取不低于30%奖金用于奖励获奖人员。获奖企业应根据获奖人员贡献大小，合理分配个人奖金。
第七条 获奖企业应将获奖情况记入获奖新产品获奖人员的个人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。
第三章 申 报
第八条 申报厦门市优秀新产品奖须提供以下申报材料（一式三份），并按顺序装订成册：
（一）《厦门市优秀新产品奖申报表》；
（二）《厦门市新产品新技术鉴定证书》或副省级以上有关部门出具的新产品鉴定证书；
（三）新产品研制工作总结报告；
（四）产品标准：采用企业标准的，须经厦门市级以上质量技术监督部门备案；采用国家标准或行业标准的，可只提供标准名称及其编号；
（五）检测报告：必须是法定产品质量监督检验机构出具的近三年内的检验结果报告；
（六）用户意见：提供2份以上主要用户意见；
（七）检索查新报告、专利证书、奖励证书等能说明产品创新及知识产权状况的证明材料；
（八）税务部门出具的企业上年税收证明，以及法定审计单位出具的企业上年财务审计报告和新产品全年销售收入明细表（包括新产品销售数量、单价、成本、利润）；
（九）与产品相关的行政许可证明材料。
第九条 评审办根据本办法第四条规定，发布年度厦门市优秀新产品奖申报指南。企业按照要求编制申报材料并向市评审办申报。
第十条 申报材料不完整的，由市评审办通知申报单位在10个工作日内补齐；逾期不补齐的，视同放弃申报。
第四章 评审及发布
第十一条 形式审查。市评审办根据本办法和当年厦门市优秀新产品奖申报指南，对申报单位上报的厦门市优秀新产品奖申报材料的完整性、规范性进行初审，符合评审条件的，提交专家评审。
第十二条 专家评审。市评审办按申报新产品所属行业、领域组织评审专家组成评审组，开展评审工作。评审组主要就新产品的技术创新性、技术水平、经济效益、社会效益和市场占有率等方面进行综合评价，采取定量评价与综合评议相结合的方法出具评审意见。
（一）评审方式
评审组由若干名技术专家及经济专家组成（根据各行业、领域评审组实际评审新产品数量酌定），每项新产品至少由1位主审专家、1位副审专家和1位经济专家共同评审。评审组在审核新产品申报材料并经过集体讨论研究的基础上形成评审意见。
（二）专家组织
评审专家名单从专家库中随机抽取产生，评审专家应当具备以下条件：
1．具有良好的职业道德和社会信誉；
2．坚持原则，能独立、客观、公正地进行评审；
3．技术专家对所属行业、领域具有丰富的专业技术知识和实践经验，具有权威性；
4．经济专家对所属行业、领域的发展及其经济、市场等状况有较深的了解；
5．具有高级专业技术职称或担任经济技术行政管理部门领导职务。
（三）评审纪律
评审专家应秉承公平、公正、科学严谨的原则，根据项目资料对项目进行认真的评审。
第十三条 评审办初审。评审办根据专家评审意见提出初审建议，提交评委会审议。
第十四条 评委会审议。由评委会主任委员召集评委会委员会议，对当年厦门市优秀新产品奖前期评审情况进行审核评议，确定当年优秀新产品奖名单。
第十五条 公示。评委会评定的当年厦门市优秀新产品奖获奖产品，由评审办组织向社会公示，接受社会监督，公示时间为七个工作日。评审办负责受理公示期间的异议及投诉。
第十六条 发布。经公示无异议的新产品，由评审办行文报请厦门市人民政府批准、发布。对公示有异议的新产品，由评审办会同关部门就异议内容进行复审，经复审确认异议不成立后再报请厦门市人民政府批准、发布。厦门市人民政府正式发布当年厦门市优秀新产品奖后，向获奖企业及其主要获奖人员颁发奖牌、奖励证书和奖金。
第五章 附 则
第十七条 市有关部门在评选地方优质产品、驰名商标、名牌产品时，应从获奖优秀新产品中优先推荐，政府采购和重点工程建设应优先使用获奖新产品。
第十八条 厦门市优秀新产品奖有效期为3年，逾期自行失效。失效后，企业不得再以此奖项进行产品广告宣传。
第十九条 本办法自公布之日起施行，厦门市人民政府办公厅2007年颁布的《厦门市优秀新产品奖评选及奖励办法》（厦府办〔2007〕162号）自行废止。
第二十条 本办法由评审办负责解释。
淮南市电子政务建设项目管理办法
淮南市电子政务建设项目管理办法
市人民政府令第132号
《淮南市电子政务建设项目管理办法》已经2012年3月14日市人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
市 长 曹勇
二O一二年三月十九日
淮南市电子政务建设项目管理办法
第一条 为了规范和加强电子政务建设项目管理，提高项目建设水平和资金使用效益，实现信息资源共享，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电子政务项目是指公共信息基础设施、信息网络（包括楼宇综合布线和机房建设）、信息应用系统、信息资源开发利用和信息安全等新建、改建、扩建的工程项目，不包括零星的硬件购置。
第三条 本办法适用于市本级财政资金投入的电子政务项目建设，包括基础性、部门和跨部门的应用项目。
第四条 电子政务项目建设应当遵循安全、适用、共享、节约的原则，按照统一规划、整合资源、统一标准、务求实效的要求，重点支持有利于形成信息资源共享的电子政务项目，推进市、县（区）、乡（镇）和村（社区）四级电子政务服务体系建设。
第五条 市人民政府信息化工作办公室（以下简称市信息办）为本市电子政务建设管理部门，负责电子政务项目建设的统一规划、项目审核、过程监督和验收评估等工作。市信息办应当在系统开放性、资源共享性、技术先进性等方面加强技术指导和服务。
市财政部门根据经济社会发展和财力情况，负责电子政务项目的预算安排、资金支付和资金使用的监督管理工作。
市招投标监督管理机构负责电子政务项目的招投标监督工作。
第六条 使用财政资金投资的电子政务项目应当报批。项目建设单位于每年7月底前向市信息办申报下一年度电子政务项目，并提交市电子政务项目建设申报表、项目建设方案和项目概算。
第七条 市信息办应当对项目的规划合理性、资源共享性、建设可行性及其投资概算进行审查，会同市财政部门组织专家进行项目论证，论证费用从财政专项资金中安排。根据审查与论证情况，对符合上级政府或者部门工作要求和本市电子政务规划的，列入下一年度项目实施计划。
第八条 列入年度电子政务项目实施计划的，市信息办会同市财政部门根据项目类别、资金渠道、财力许可进行综合平衡，提出下一年度电子政务项目资金安排计划，报市人民政府批准后实施。
第九条 未列入年度电子政务项目资金安排计划急需建设，且需要政府追加建设资金的项目，建设单位应当专题报市人民政府，市人民政府批转市信息办按照本办法第七条的规定进行审查。审查通过的，经市财政部门审核，报市人民政府批准后，安排建设资金；不需要政府追加建设资金的，建设单位应当向市信息办报告，经审查通过后实施。
第十条 属于国家、省统筹安排并拨付建设资金的电子政务建设项目，在向上级部门申报的同时，应当抄送市信息办备案。需要财政安排配套资金的项目，应当在项目申报的同时，向市信息办和市财政部门提出申请。
第十一条 项目建设单位应当对项目建设进度、质量、资金管理和运行管理负责。
项目建设单位应当确定项目责任人，并明确项目建设管理职责。
第十二条 使用财政资金的电子政务项目采购货物、工程和服务的，应当按照《淮南市招投标监督管理暂行办法》的规定执行。
第十三条 总投资100万元以上的项目（国家和省出台建设方案的除外），建设单位应当先进行设计方案征集或者招标，再按照设计方案进行项目建设招标，方案设计的费用纳入电子政务项目预算。
前款规定的电子政务项目应当依法实行监理，监理费用纳入电子政务项目预算。
第十四条 项目建设单位应当与承建单位在中标合同中约定电子政务项目软硬件免费维护服务期限。
第十五条 市信息办应当对电子政务项目建设实行跟踪检查。
电子政务项目建设期限超过6个月或者跨年度的，建设单位应当在每一季度过后10个工作日内，填写市电子政务项目建设进度情况表，报市信息办备案。
第十六条 市财政、审计、监察等部门负责对电子政务项目资金使用情况进行监督检查。
第十七条 部门预算执行过程出现项目逾期未建的，建设单位应当及时向市信息办和市财政部门报告。市信息办会同市财政部门根据实际情况，可以责成建设单位进行整改或者暂停项目建设。
第十八条 建设单位负责电子政务项目建成后的运行维护管理。
建设单位应当建立项目运行机制，制定和完善相应的管理制度，加强日常运行和维护管理，落实运行维护费用。
第十九条 总投资30万元以下的项目，由建设单位组织验收，验收后将验收资料送市信息办备案，市信息办会同市财政部门抽查；总投资30万元以上的项目，由建设单位向市信息办申请验收，市信息办会同市财政部门组织专家对项目进行验收。验收不合格的，责成建设单位限期整改；限期内未能整改的，项目不得投入运行，由建设单位按照合同约定追究中标单位的违约责任。
第二十条 建设单位在验收时，应当向市信息办提交项目立项、建设和试运行过程中形成的有关资料。
第二十一条 市信息办根据电子政务项目的运行情况，会同有关部门或者委托有关机构对项目的运行效率、使用效果和社会经济、生态效益进行绩效考评；对未能实现项目建设目标的，市信息办督促建设单位限期整改；拒不整改的，由市信息办会同市财政部门收回资金，不再审批其后续项目。
第二十二条 涉密电子政务建设项目管理按照国家有关保密规定执行。
第二十三条 县、区电子政务建设项目管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2012年5月1日起施行。
