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湖南省人大常委会


湖南省农业机械管理条例
湖南省人民代表大会常务委员会


（1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强农业机械管理，促进农村经济发展，保障农业机械经营者、所有者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事农业机械销售、使用、维修和农业机械科研、鉴定、推广以及有关的管理活动，均须遵守本条例。
本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农副产品加工、农用运输和农田基本建设的机械及其设备。
前款所指农用运输机械及其设备，系《中华人民共和国道路交通管理条例》所指的机动车（不含在公路以外作业的拖拉机）以外的农业运输机械及其设备。
第三条 农业机械管理应当坚持加强服务、严格管理、保障安全、促进生产、提高效益的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将农业机械化事业纳入国民经济和社会发展计划，逐年增加投入，在农业发展各类资金中安排适当比例用于农业机械化事业。
鼓励进行农业机械科学技术研究、推广和农业机械技术改造，发展农业机械教育、培训事业，完善农业机械服务体系。
第五条 县级以上人民政府农业机械管理部门主管本行政区域内农业机械的管理工作，林业、水利、农垦、畜牧、渔业等部门负责本系统农业机械的管理工作，并接受同级农业机械管理部门的业务指导和监督。
县级以上人民政府工商行政管理、技术监督、公安、交通等部门按照各自职责做好农业机械管理的有关工作。
第六条 对发展农业机械化事业做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者农业机械管理部门给予表彰和奖励。

第二章 农业机械服务体系
第七条 在本省行政区域内，应当逐步形成以农业机械管理服务机械为主，农业机械管理服务机构与农业机械科研推广机构、教育培训机构以及群众性农业机械服务组织和个人相结合的农业机械服务体系。
第八条 县级人民政府农业机械管理部门和乡镇人民政府应当逐步完善乡镇农业机械管理服务机构。乡镇农业机械管理服务机构是国家在基层的事业单位，负责本行政区域内农业机械的推广、服务和管理工作，实行县级人民政府农业机械管理部门和乡镇人民政府双重领导、以县为主的
管理体制。
有条件的村民委员会和村集体经济组织应当逐步建立群众性农业机械服务组织，发展农业机械专业户、示范户。
第九条 乡镇农业机械管理服务机构应当适时做好农业机械的技术状况检验、机具维修和农业机械作业用油的储备、供应等工作，积极推广经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械新机具、新技术，指导群众性农业机械服务组织和个人开展以机耕、排灌、抗旱、植保、收割、运输
、加工和贮藏等为主要内容的农业机械社会化服务活动。
第十条 农业机械科研推广机构应当根据农业和农村经济发展的需要，研究、开发和推广农业机械新机具、新技术。
推广的农业机械新机具、新技术，应当在推广前按照规定通过鉴定或者进行认定。
第十一条 农业机械教育培训机构应当面向农村，加强对农业机械驾驶、操作、维修和管理人员的教育、培训，依法接受农业机械管理部门和教育部门的管理。
第十二条 农业机械科研推广机构、农业机械教育培训机构和乡镇农业机械管理服务机构及其经济实体的合法资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占或者无偿调拨。

第三章 销售、使用和维修
第十三条 农业机械销售经营者应当具备下列条件：
（一）有必要的资金和经营场所；
（二）有必要的检测手段；
（三）有相应专业技能的人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 销售的农业机械产品应当按照规定具有产品检验合格证和安全使用警示标识。销售实行推广许可证管理的农业机械产品，还应当按照国家规定取得省级以上农业机械管理部门核发的推广许可证。
第十五条 经销农业机械主机的经营者应当经销与主机相配套的零配件，生产农业机械的企业应当保证零配件的供应。
第十六条 销售旧农业机械及其设备的经营者，其销售的旧农业机械及其设备应当符合国家规定的安全技术使用标准。禁止销售国家规定应当淘汰和报废的农业机械。
第十七条 农业机械销售经营者应当依法对其销售的产品质量负责，做好售后服务，不得损害消费者的利益；因产品质量引起的修理、更换、退货，按照有关法律、法规的规定处理。
第十八条 从事农业机械作业服务，应当严格执行国家和省农业机械管理部门制定的作业质量标准；尚未制定作业质量标准的，按照当事人双方约定的质量标准作业。
从事农业机械作业服务发生质量争议的，由当事人协商解决，或者由乡镇农业机械管理服务机构组织当事人协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第十九条 使用农用动力机械应当严格执行有关操作规程，保障安全，并注意节约能源，防止污染。
第二十条 人民政府在必要时可以调集农业机械投入抢救国家财产、保护人民生命安全、抵御自然灾害等活动，但事后应当按照有关规定给予适当补偿。
第二十一条 农业机械维修经营者应当具备相应的设备和技术条件，取得县级以上人民政府农业机械管理部门核发的农业机械维修技术合格证书，并依法到工商行政管理、税务等部门办理有关手续。
第二十二条 农业机械维修经营者应当按照核定的维修等级、范围承揽维修项目，严格执行国家标准和行业标准，保证维修质量；承修的农业机械不合格的，应当负责返修；给他人造成经济损失和人身伤害的，应当依法赔偿。
第二十三条 农业机械维修经营者应当接受县级人民政府农业机械管理部门对其技术能力、设备状态、维修质量和装机配件质量的定期审验与检测。

第四章 安全监理
第二十四条 公安机关可以依法委托农业机械管理部门负责专门从事道路运输和既从事农田作业又从事道路运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员的考试、考核，核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，并有权进行监督、检查。
第二十五条 拖拉机、联合收割机实行牌证管理。使用实行牌证管理的农业机械的单位和个人，应当持有关证件到农业机械安全监理机构登记，领取牌证。农业机械的牌证不得转借、涂改和伪造。
转让、出卖实行牌证管理的农业机械，应当到原发证单位办理牌证变更、异动手续。
对不实行牌证管理的农用动力机械，农业机械安全监理机构应当进行技术指导和安全监督检查。
第二十六条 申请驾驶、操作实行牌证管理的农业机械的人员，必须经培训考试，取得驾驶证或者操作证后，方可驾驶、操作。
驾驶、操作实行牌证管理的农业机械，必须与所持证件相符。
第二十七条 使用农业机械应当遵守省人民政府规定的农业机械安全监理制度，保持机件完好，安全设施齐全。
第二十八条 实行牌证管理的农业机械应当定期进行检验。经检验不合格的，应当限期修复；无修复价值的，由原发证单位注销报废，收回牌证。
实行牌证管理的农业机械驾驶、操作人员应当按照规定接受年度审验；经审验不合格的，应当参加补审；补审不合格或者不参加年度审验的，不得驾驶、操作农业机械。
第二十九条 使用农业机械发生安全事故，当事人及有关人员应当立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告有关主管部门；有关主管部门应当及时派员赶赴现场处理。
发生农业机械安全事故后，当事人不得逃逸，不得破坏、伪造现场或者毁灭证据，不得隐瞒事故真相。
农业机械安全监理和事故处理办法按照省人民政府的规定执行。

第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第十四条规定，销售实行推广许可证管理的农业机械产品未取得推广许可证的，由县级以上人民政府农业机械管理部门责令停止销售，给予警告，没收违法所得，可并处违法所得二倍以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第二十一条、第二十二条规定，无证从事农业机械维修经营或者未按照核定的维修等级、范围承揽维修项目的，由县级以上人民政府农业机械管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，可并处违法所得二倍以下的罚款。
第三十二条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以处五十元以上二百元以下的罚款，并可以暂扣或者吊销农业机械驾驶证、操作证：
（一）违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十八条规定，不遵守农业机械牌证管理规定的；
（二）违反本条例第二十七条规定，使用农业机械不遵守省人民政府规定的安全监理制度的。
第三十三条 县级以上人民政府农业机械管理部门对发生农业机械安全事故后逃逸、破坏和伪造现场、毁灭证据、隐瞒事实真相的当事人和事故责任人，尚未触犯刑律的，处二百元以上五百元以下的罚款，并可以暂扣或者吊销农业机械驾驶证、操作证。
第三十四条 在农业机械管理工作中，违反工商行政管理、产品质量监督、公安、交通等法律、法规的，由有关部门依法处理。
第三十五条 当事人对农业机械管理部门和有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第三十六条 农业机械管理部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十七条 本条例自1997年7月1日起施行。




1997年6月4日
辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第107号


《大连市安全生产监督管理规定》业经2010年3月6日市政府第二十九次常务会议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。



市长 李万才


二〇一〇年四月九日






大连市安全生产监督管理规定


第一章 总 则

第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的安全生产工作，适用本规定。法律、法规对安全生产工作另有规定的，从其规定。

第三条 市及县（市）区安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。

大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构，负责管理范围内的安全生产工作的监督管理。

第四条 安全生产工作纳入市政府对县（市）区政府的绩效考核评价体系。


第二章 安全生产的保障措施

第五条 市及县（市）区政府分别设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。安全生产专项资金除用于法律、法规规定的安全生产事项外，还可以用于生产经营单位安全生产技术改造补贴、安全生产监察队伍建设和装备配备，以及财政部门允许使用的其他事项。

第六条 建立政府部门和有关单位之间的安全生产工作信息通报制度。

市及县（市）区政府有关部门,应当将本部门、本行业安全生产监督管理的重大事项和有关工作及时向同级安全生产监督管理部门通报。

人力资源和社会保障行政部门,应当将与生产安全事故有关的工伤认定情况，提供给同级安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当将生产安全事故相关情况，提供给同级人力资源和社会保障行政部门。

建设项目审批或者登记部门，应当将建设项目的清单抄送同级安全生产监督管理部门。

道路交通安全、消防、建筑、特种设备、水上交通和渔业等主管部门，应当于每月五日前将上月的生产安全事故统计情况，报同级安全生产监督管理部门；铁路、民航等单位应当于每月五日前将上月的生产安全事故统计情况，报市安全生产监督管理部门。

第七条 生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产职责，确保本单位符合安全生产条件。

第八条 生产经营单位应当符合下列安全生产条件：

（一）生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求，生产区、储存区、生活区之间的安全距离符合国家标准或者国家规定；

（二）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；

（三）为从业人员缴纳工伤保险费,配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，提供符合国家规定的职业安全健康条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查；

（四）对接触有毒有害物质和从事高温季节作业的从业人员，采取保健措施，发放劳动保健食品或者费用；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条 生产经营单位及其分支机构依法设置的安全生产管理机构至少应当有一名注册安全工程师；配备的专兼职安全生产管理人员不得少于二人。法律、法规、规章、国家标准和行业标准另有规定的，从其规定。

第十条 生产经营单位委托安全生产中介服务机构或者人员提供安全生产管理服务的，应当自签订委托协议之日起十个工作日内将委托情况书面告知安全生产监督管理部门。

第十一条 国有独资和国有控股的生产经营单位，应当设立安全总监。安全总监在本单位主要负责人的直接领导下，专职负责安全管理和安全技术工作。

鼓励其他有条件的生产经营单位设立安全总监。

第十二条 市政府划定一定范围作为危险物品生产、储存规划区。新设立的危险物品生产、储存项目应当在规划区内建设，已有的危险物品生产、储存单位应当逐步搬迁至规划区。

本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。

第十三条 鼓励非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、机械制造、船舶修造、海上作业等危险性较大的生产经营单位参加安全生产责任保险。


第三章 生产经营安全监督管理

第十四条 对新建、改建、扩建的生产经营性建设项目和技术改造项目（以下统称建设项目），建设单位在进行可行性论证时，应当同时对安全条件进行论证，并在初步设计前进行安全预评价。

第十五条 建设项目的安全设施应当符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 。

第十六条 生产经营单位应当每年对重大危险源及其安全状态检测、评估一次，根据检测、评估结果采取相应的整改和安全防范措施，并将整改、安全防范措施及其实施情况向安全生产管理部门报告。

生产经营单位对重大危险源及其安全状态的检测、评估，应当委托具有资质的检测、评估机构进行。

第十七条 生产经营单位进行下列作业前，应当制定作业方案和安全防范措施，并按规定进行安全确认，作业时应当指定专门人员进行现场管理，确保作业方案和安全防范措施的落实：

（一）爆破、危险货物装卸、燃气管道作业；

（二）大型设备（构件）吊装和拆卸、建设工程拆除作业；

（三）物料储罐清理、流口堵塞疏通作业；

（四）登高（包括在高处进行维修安装、外墙清洗等作业）、临近高压输电线作业；

（五）水下施工和海产品捕捞潜水作业；

（六）密闭、有限空间的喷漆、涂漆、脱漆、化学除锈、化学清洗、装修、装潢、粘合等作业；

（七）其他危险作业。

第十八条 生产经营单位从事第十七条第（五）项、第（六）项作业的人员，应当经具备相应资质的安全培训机构进行专门的安全技术理论和实际操作培训。

第十九条 生产经营单位发生生产安全重伤 (包括急性工业中毒，下同) 以上事故的，应当对本单位安全生产状况进行专项的安全评价，其中发生死亡事故、一次性三人以上重伤事故或者一年内累计发生五次以上重伤事故的生产经营单位，以及发生一次死亡三人以上道路交通事故且负主要责任的交通运输企业，应当委托具有相应资质的安全生产中介服务机构进行安全评价。

　　事故发生单位应当将安全评价结果在本单位公示并书面报告组织事故调查的有关主管部门，并根据评价结果采取相应的安全防范措施。

第二十条 生产经营单位发生解散、破产等情形时，其相关单位主要负责人应当首先明确安全生产责任，落实重大危险源监控措施，消除事故隐患，并将危险源监控和事故隐患治理情况报告安全生产监督管理部门。

第二十一条 特种劳动防护用品依法实行安全标志管理。经营劳动防护用品的单位不得经营无安全标志的特种劳动防护用品。


第四章 公共场所安全监督管理

第二十二条 旅游景区（点）和影剧院、歌舞厅、文化宫、网吧、体育场（馆）、图书馆、宾馆、酒楼、商场、机场、车站、码头以及其他人员聚集场所的管理者或者经营者，应当履行下列安全职责：

　　（一）建立健全安全管理制度和安全防范措施，并对其实施情况进行检查，检查情况记录存档；

（二）配备应急广播、照明、消防设备和其他应急避险器材，注明使用方法；

（三）设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施;

（四）设置符合要求且明显的安全标志、安全出口与疏散路线、通道；

（五）在可能出现危险处设置明显警示标志，对可能出现的危险作出说明提示，告知预防和紧急自救方法；

（六）有关员工掌握应急预案内容，熟练使用配备的应急设备、器材，了解本岗位应急救援职责和方法；

（七）确保该场所实际容纳人数不超过设计的最大容量;

（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

第二十三条 举办大型经贸、文化、体育等活动，应当制定符合安全要求的活动方案和突发事件应急预案，并依法履行审批手续；活动举办期间，应当落实或者配合有关部门落实各项安全措施，维持现场秩序，保证活动场所的设备、设施安全运转和安全通道畅通；发现人员相对聚集时，应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许范围内。

第二十四条 禁止在文化、体育和娱乐场所燃放烟花、爆竹，但经市政府批准的除外。

举办焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动，应当取得公安机关的行政许可，其燃放作业单位和人员应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行作业。

公安机关应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动的监督检查。

第二十五条 设置户外广告设施，应当符合国家规定的建筑标准和本市户外广告设置技术规范，并定期进行安全检查和维修，保证安全使用，遇有台风、暴雨等特定气候条件，应当提前做好安全防范。

第二十六条 旅游景区（点）管理者和经营者应当完善旅游安全防护设施，做好旅游预测预报和游人疏导工作，保证旅游设施、设备符合国家标准或者行业标准，并定期进行检测、检验和维修，保证其安全运行。

第二十七条 学校、幼儿园应当保证教学、生活等设施符合安全规定，将安全知识教育纳入教学内容，制定突发事件应急预案并定期组织演练。

学校对学生进行劳动技能教育，组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全，不得组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。

学校不得将学校场地出租作为易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、储存、经营场所或者机动车停车场。


第五章 法律责任

第二十八条 市及县（市）区政府及负有安全生产监督管理职责部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的生产经营单位、中介机构涉及安全生产的事项予以批准（包括核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收通过的；

（二）对依法应当责令停产整顿、取缔或者关闭的生产经营单位，未责令停产整顿、取缔或者关闭的；

（三）对依法应当制止和处理的安全生产违法行为未予以制止和处理的；

（四）未履行特别重大、重大生产安全事故隐患监督管理职责的；

（五）未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的；

（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十九条 违反本规定的行为，按照法律、法规的规定处理；法律、法规没有规定的，由安全生产监督管理部门按照下列规定处罚：

（一）违反第八条第四项规定的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；

（二）违反第十七条规定的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；

（三）违反第十八条规定的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

第三十条 发生一至二人重伤事故且对事故发生负有责任的生产经营单位，由安全生产监督管理部门处一万元罚款。

第三十一条 安全生产监督管理部门可以委托乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。


第六章 附 则

第三十二条 本规定自2010年6月1日起施行。