曲靖市矿山生态环境恢复治理保证金征缴及使用管理办法（试行）

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贵州省人民政府


贵州省人民政府令第17号


　　《贵州省公共场所治安管理办法》已经1995年8月11日省人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陈士能
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月二十五日
　　　　　　　　　　　 贵州省公共场所治安管理办法



　　第一条　为加强公共场所治安管理，保障公众活动的正常开展，维护社会秩序和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内下列公共场所的治安管理：
　　（一）影剧院、影视录像厅（室）、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、游戏室、游乐场、夜总会、文化宫（馆、站）、俱乐部等文化娱乐场所；
　　（二）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场，营业性的射击场、健身院（室）、武术馆等体育娱乐活动场所；
　　（三）桑拿浴室（豪华浴室）、咖啡馆、酒吧、餐馆、酒店、美容美发厅（室）、茶馆（室）、大中型商场等服务场所；
　　（四）公园、湖泊、风景游览区、开放寺庙、客运车站、码头、民用航空站及其广场；
　　（五）有固定设施规模较大的集贸市场、交易市场、专业市场和临时举办大型交易会、订货会、展销会、物资交流会的场所；
　　（六）其他供群众集聚进行社会活动，应当进行治安管理的场所。


　　第三条　县级以上人民政府公安机关是公共场所的治安管理部门，其职责是：
　　（一）督促公共场所建立健全治安保卫组织或配备安全保卫人员，指导制定安全制度，落实治安防范措施；
　　（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织、指导公共场所安全保卫人员的业务培训，支持和督促公共场所治安负责人和安全保卫人员依法履行职责；
　　（三）检查公共场所的安全情况，发现危害治安安全隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改；
　　（四）及时调解处理治安纠纷，依法查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
　　工商行政管理、文化、广播电视、体育、旅游、交通、城管、园林等有关部门，依照职责分工管理公共场所。


　　第四条　开办公共场所的单位或个人，应当建立健全公共场所治安责任制，维护公共场所的治安秩序。
　　公共场所的法定代表人是本场所的治安责任人，并按下列要求做好治安安全工作：
　　（一）根据公共场所的规模大小及治安情况，建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫（保安）人员，规模较大的公共场所应成立治安执勤室，维护治安秩序；
　　（二）制定治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施，检查危害治安安全隐患，并及时整改；
　　（三）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处治安案件、刑事案件和治安灾害事故。


　　第五条　公共场所必须具备下列安全条件：
　　（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通，标志明显，便于疏散；
　　（二）制定安全、消防措施方案，消防设备齐全有效，放置得当；
　　（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；
　　（四）其他必要的安全条件。


　　第六条　举办超核定容量或在无核定容量的公共场所以及其他场所举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动，主办单位应持有关部门的批准文件，提出安全保卫方案，在举办该活动10日前向县级以上人民政府公安机关提出书面申请。公安机关接到申请后，应当会同有关部门勘察现场，并在7日内给予答复。
　　举办前款规定的活动，必须在安全许可的范围内，明确治安责任人，有必要的维持秩序的人员和具体的治安安全保卫措施。


　　第七条　公共场所治安管理，实行《公共场所治安合格证》制度。开设公共场所，应持有关部门的批准文件或有关证件向县级以上人民政府公安机关申领《公共场所治安合格证》。公安机关接到申请后，应当派员进行安全检查，并自接到申请之日起15日内作出答复。
　　《公共场所治安合格证》由省公安厅统一印制。


　　第八条　单位或个人开办营业性公共场所，应当持《公共场所治安合格证》向工商行政管理部门申请办理注册登记。


　　第九条　公共场所歇业、停业的，应当在10日内向批准发证的公安机关办理注销手续，交回《公共场所治安合格证》，并到工商行政管理部门办理登记手续；变更经营项目或负责人的，应当在10日内向批准发证的公安机关和工商行政管理部门办理变更手续。


　　第十条　公安机关工作人员对公共场所进行治安检查时，应出示治安管理检查证件，公共场所经营者应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查。


　　第十一条　公共场所的主管单位应当加强对公共场所的管理，经常检查公共场所的治安安全情况，督促公共场所建立健全制度，落实防范措施和整改、整顿措施。


　　第十二条　认真执行本办法，有下列情形之一的，给予表彰和奖励：
　　（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施，预防刑事案件、治安案件和治安灾害事故成绩显著的；
　　（二）及时、有效制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故有功的。


　　第十三条　违反本办法，不按规定申领《公共场所治安合格证》擅自开业，或者不按规定办理《公共场所治安合格证》审验、变更、注销手续，经公安机关通知仍不改正的，可处以警告、300元以上2000元以下罚款，并责令其补办手续。


　　第十四条　违反本办法，未经批准举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动的，对主办单位可处以400元以上3000元以下罚款，并责令其限期补办手续或停止举办。


　　第十五条　违反本办法，治安责任制不落实，治安防范措施不力，致使场所内发生刑事案件、治安案件和治安灾害事故的，或者提供色情服务的，对公共场所负责人和直接责任人处以警告、100元以上500元以下罚款；对单位处以警告、500元以上5000元以下罚款，责令其限期整改，仍不改正的，可以吊销《公共场所治安合格证》。


　　第十六条　在公共场所介绍或者容留卖淫、嫖娼，赌博，贩卖吸食毒品，制作传播淫秽物品以及其他违法犯罪活动的，除对违法犯罪者、公共场所负责人、治安负责人和直接责任人依法处罚外，对公共场所处以警告、10000元以下罚款，责令其限期整改，仍不改正的，可以吊销《公共场所治安合格证》，并依法查封场所。


　　第十七条　依照本办法处以罚款、责令限期整改、吊销《公共场所治安合格证》，由县级以上人民政府公安机关裁决。


　　第十八条　被公安机关吊销《公共场所治安合格证》的公共场所，工商行政管理部门应当注销其营业执照。


　　第十九条　罚款应开具贵州省财政厅统一印制或者监制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚款一律上交国库。


　　第二十条　当事人对公安机关作出的处罚决定不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行的，作出处罚决定的公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　公安机关工作人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　省公安厅可以根据本办法制定实施细则。


　　第二十三条　本办法由省公安厅负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。


河北省石家庄市人大常委会


石家庄市城市居民委员会组织条例
河北省人大常委会


（1997年6月25日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年10月1日起施行）

条例
第一条 为了加强城市居民委员会的建设，保障城市居民实行自治，促进城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《河北省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
市辖区、不设区的市人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助市辖区、不设区的市人民政府或者它的派出机关开展工作。
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规、规章和国家的政策，教育居民自觉遵守和执行，维护居民的合法权益；
（二）实施居民会议的决议、决定，监督居民公约的执行；
（三）开展社区服务，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（四）动员和组织居民开展环境保护和公共卫生活动，搞好社区环境；
（五）开展文明社区、文明楼院和文明家庭等多种形式的社会主义精神文明创建活动，建设社区文化，提高居民的思想道德和科学文化素质；
（六）协助政府或它的派出机关做好优抚救济、计划生育、青少年教育、扶贫助残、暂住人口管理、婚姻殡葬以及待业人员和刑满释放、解除劳教人员的就业安置等工作；
（七）维护社区治安，搞好综合治理；
（八）动员和组织居民完成人民政府或它的派出机关依法下达的任务；
（九）向人民政府或它的派出机关反映居民的意见、要求和建议。
第四条 根据居民居住情况和便于管理的原则，市辖区一般在五百户至七百户，居住集中的地方可在七百户以上，居住分散的地方或不设区的市可在一百户至五百户的范围内设立一个居民委员会。
居民委员会的设立、撤销、调整，由所在街道办事处提出意见，报市辖区、不设区的市人民政府决定，并向上一级人民政府民政部门备案。
第五条 居民委员会根据规模大少和居民的居住状况分设若干居民小组。一般每十五户至五十户设立一个居民小组，居民小组的组长由本组居民推选。
第六条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。
多民族居住的区域，居民委员会应当有少数民族的成员。
第七条 居民委员会成员应具备下列条件：
（一）十八周岁以上；
（二）热爱居民委员会工作；
（三）遵纪守法、办事公道、热心为群众服务；
（四）有一定文化水平和组织管理能力。
第八条 居民委员会主任、副主任和委员由居民会议选举产生，每届任期三年，可以连选连任。
居民委员会的选举，在市辖区、不设区的市人民政府和街道办事处的指导下，由居民委员会成立的选举领导小组主持进行。选举办法由市人民政府制定。
第九条 机关、团体、部队、企事业单位的职工（含军人）及家属，应参加居住地区的居民委员会；家属聚居的单位，根据实际需要，可单独设立家属委员会，承担居民委员会工作。
第十条 居民委员会根据实际需要，可以设立民调治保、环保卫生、计划生育、社会福利、文化教育等工作委员会。
居民委员会成员可以兼任下属工作委员会的成员。
第十一条 居民会议由本居住地区十八周岁以上居民组成。
居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加；也可以由每个居民小组选代表二至三人参加，必要时，也可以邀请本居住地区的机关、企事业单位、群众团体派代表参加。
第十二条 居民会议行使下列职权：
（一）选举、撤换、补选居民委员会成员；
（二）听取并审议居民委员会的工作报告；
（三）审议、决定本居住地区的公益事业发展规划和涉及本居住地区居民利益的有关重大事宜；
（四）监督本居住地区内居民公益事业的实施；
（五）制定修改居民公约。
第十三条 居民会议由居民委员会召集和主持，一般每半年召开一次。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召开居民会议。
居民会议必须有十八周岁以上的居民、户派代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议决定的事项应由出席人过半数通过。
第十四条 居民公约不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触，并应报街道办事处或不设区的市人民政府备案，
第十五条 居民委员会议事实行少数服从多数原则。
居民委员会进行工作，应认真听取居民意见，充分发扬民主，不得强迫命令。
第十六条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴的范围、标准和来源由市辖区、不设区的市人民政府或上级人民政府根据本地的实际情况规定并拨付；所在地的街道办事处可以给予适当补贴；居民委员会有经济收入的，经居民会议同意，也可以给予居民委员会成
员适当补贴。
专职从事居民委员会工作十年以上无固定收入的居民干部离岗后，由当地人民政府给予适当补贴。
第十七条 居民委员会办公用房，由当地人民政府统筹解决，并严格纳入城市建设规划，由各级规划部门统一安排。办公用房的使用面积应在三十平方米以上。
第十八条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需资金，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民和居住区内受益单位筹集；资金的收支帐目，应及时公布，接受居民和受益单位的监督。
第十九条 居民委员会的财产由居民委员会进行管理，任何部门、单位和个人不得侵犯。
第二十条 居民委员会可以兴办便民利民的生产、生活服务事业，工商、卫生、城建、房管、金融等部门应当给予扶持。
第二十一条 市辖区、不设区的市人民政府有关部门需要居民（家属）委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市辖区、不设区的市人民政府或街道办事处同意并统一安排。市辖区、不设区的市人民政府的有关部门，可以对居民（家属）委员会或者其下属委员会的工作进行
业务指导。
第二十二条 居民（家属）委员会和居民（家属）委员会成员工作成绩突出，由当地人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 对应将居民委员会办公用房纳入规划而未纳入的新建或改造的居民区，规划部门不予审批，建筑管理部门不予验收，不准投入使用；需要拆迁的，拆迁单位应当及时为其解决办公用房；对被挤占的，由当地人民政府责令限期归还。
第二十四条 对非法侵占、挪用、调拨、损毁居民委员会财产的，各级人民政府及有关部门应采取有效措施，予以纠正，责令限期退还，恢复原状，赔偿损失。
第二十五条 对拒绝、阻碍居民委员会干部依法履行职务的，由其所在单位或有关部门给予批评教育或予以行政处分。
第二十六条 对徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守给居民利益造成损失的居民（家属）委员会成员，情节轻微的，由市辖区、不设区的市人民政府或者街道办事处给予批评教育；情节较重的，居民会议可以撤销其职务；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 乡、镇人民政府所在地设立的居民委员会亦适用本条例。
第二十八条 本条例具体应用中的问题，由市民政局负责解释。
第二十九条 本条例自1997年10月1日起施行。



1997年9月3日