中华全国总工会办公厅关于印发《2006年度全国工会统计年报调查方案》的通知
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中华全国总工会办公厅关于印发《2006年度全国工会统计年报调查方案》的通知
中华全国总工会办公厅
总工办发［2006］22号
中华全国总工会办公厅关于印发《2006年度全国工会统计年报调查方案》的通知
各省、自治区、直辖市总工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会：
为及时掌握工会组织建设及工会各项重点工作的进展情况，为工会各项工作提供准确的统计数据资料，进一步提高工会科学决策和参政议政水平，根据全国工会统计调查制度的规定，现将《2006年度全国工会统计年报调查的方案》及调查表印发给你们，请认真组织实施。
各级工会要切实加强对工会统计年报调查工作的组织领导，充分认识及时准确地掌握统计数据的重要性和必要性，遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，保证数据的真实、有效，高质量地按期完成工会统计年报调查工作任务。
中华全国总工会办公厅
2006年6月12日
2006年度全国工会统计年报调查方案
根据全国工会统计调查制度的规定，中华全国总工会在对2005年度全国工会统计年报指标进行调整和精简的基础上，部署2006年度全国工会统计年报调查工作。为组织实施好这项工作，特制定本方案。
一、调查目的
通过统计年报调查，掌握工会基层和基层以上组织建设及工会各项重点工作的进展情况，为各级工会开展工作和参政议政提供科学决策依据。
二、调查对象、范围和调查方法
本次统计年报调查对象为全国所有的工会基层组织和基层以上组织；调查采用全面调查的方法，各级工会组织将分别填报相应的调查表。
三、表式和内容
本次统计年报调查的基本表式包括《2006年度基层工会调查表》和《2006年度基层以上工会调查表》两种。本次调查的内容主要包括以下几个方面：(1)工会组织建设；(2)工会干部协管和教育培训工作；(3)工会保障工作；(4)工会劳动合同、集体合同和民主管理工作；(5)工会劳动保护工作；(6)工会法律工作；(7)工会经济技术工作；(8)工会财务和经审工作；(9)工会宣传教育和职工文化体育工作；(10)工会国际和对外交流工作等。
《2006年度基层以上工会调查表》中的附表1――“工会签订集体合同情况表”，由省（区、市）级工会在有关部门的配合下填报，所填报数据必须经工会有关部门领导认可。该表随2006年年报数据库一同上报全总研究室。
因资料汇总时间的限制，《2006年度基层以上工会调查表》中的附表2――“工会财务工作”，于2007年7月21前上报全总研究室。
四、统计标准
本次统计年报调查由中华全国总工会提供各级工会统一的调查方案、调查表式、统计分类标准和数据处理标准。本次调查以各省级总工会为单位，参照中华全国总工会提供的调查表式自行印制报表。各项指标的填报以中华全国总工会提供的指标解释及有关统计分类标准为准。
五、调查时点和组织实施
本次统计年报调查的标准时点为2006年9月30日。2006年度全国工会统计年报调查工作由中华全国总工会研究室统一部署，各省、自治区、直辖市总工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会负责具体实施。
1.各省级工会按本调查方案的要求，分别制定各自的调查方案和实施细则逐级部署统计年报工作。
2.调查表的回收、审核由县、市、省三级地方（产业）工会分别负责。
3.统计年报调查的数据录入、汇总统一使用中华全国总工会编制的软件。数据录入、汇总工作由各省级工会自行组织。
4.各省级工会的统计年报调查数据汇总结果，由主席或分管副主席审核后，按规定在数据汇总表封页上签字、加盖公章，并由填表人签字。请各省级工会务必于2006年11月30日前，将数据汇总表和数据库文件，报中华全国总工会研究室。
六、质量要求
各级工会要充分认识全国工会统计年报工作的重要性，加强领导，责任到人，确保统计年报调查工作的顺利实施。统计工作所在部门和统计人员要严格控制数据质量，尽量减少误差。同时要注意将年报汇总结果与2005年的相关数据进行比较，如果数据出现较大幅度变化，必须认真核对，查找原因，保证数据的真实性、准确性和时效性。
七、实施本方案的有关文件
《2006年度基层工会调查表》（见附件1）。
《2006年度基层以上工会调查表》（见附件2）。
中华人民共和国禁止、限制进出境物品表
海关总署
中华人民共和国禁止、限制进出境物品表
海关总署令第43号
中华人民共和国海关总署令
第４３号
现发布修订的《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》，自一九九三年三月一日起施行。我署一九八七年十一月一日发布的《中华人民共和国海关总署关于发布禁止、限制进出境物品表的公告》同时废止。
中华人民共和国禁止进出境物品表
一、禁止进境物品
１、各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；
２、伪造的货币及伪造的有价证券；
３、对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；
４、各种烈性毒药；
５、鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；
６、带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；
７、有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。
二、禁止出境物品
１、列入禁止进境范围的所有物品；
２、内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；
３、珍贵文物及其它禁止出境的文体；
４、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。
中华人民共和国限制进出境物品表
—、限制进境物品
１、无线电收发信机、通信保密机；
２、烟、酒；
３、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料；
４、国家货币；
５、海关限制进境的其它物品。
二、限制出境物品
１、金银等贵重金属及其制品；
２、国家货币；
３、外币及其有价证券；
４、无线电收发信机、通信保密机；
５、贵重中药材；
６、一般文物；
７、海关限制出境的其它物品。
关于印发《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》的通知
国家质量监督检验检疫总局 国家经贸委 卫生部 国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家经济贸易委员会
文 件
卫 生 部
国家工商行政管理总局
国质检执联[2002]204号
关于印发《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，经贸委（经委），卫生厅（局），工商行政管理局，各直属出入境检验检疫局：
根据《国务院关于整顿和规范市经济秩序的决定》的指示精神，为从源头上加大打击“黑心棉”的力度，管住“黑心棉”原料，从根本上遏制公开的、成规模的制售与人体直接接触的、危及人体健康的“黑心棉”违法犯罪行为，国家质量监督检验检疫总局、国家经贸委、卫生部和国家工商行政管理总局共同制定了《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》。现印发你们，请遵照执行。
国家质量监督检验检疫总局
国家经济贸易委员会
卫 生 部
国家工商行政管理总局
二ＯＯ二年七月十六日
絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为严格絮用纤维制品原料的管理，杜绝禁止使用原料流入絮用纤维制品生产加工环节，保障广大消费者生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称絮用纤维制品是指符合《絮用纤维制品通用技术要求》（GB 18383-2001）的产品。本办法所称絮用纤维制品禁止使用原料（俗称"黑心棉"原料，以下简称禁用原料），是指用其加工的产品不符合GB 18383-2001要求的物质，一般包括纤维性工业下脚料、医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等物质。
前款所称医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品，有下列情形之一的纤维性工业下脚料，具有危及人体健康的不合理因素，一律严禁用于生产加工絮用纤维制品：
（一）杂质或16mm以下短纤维含量超过国家强制性标准规定的；
（二）含有未洗净的动物毛或者绒的；
（三）含有漂白过的纤维或者其他物质的；
（四）不符合国家标准中有关卫生要求的；
（五）受到有毒有害物质污染或者发霉变质的。
第三条 本办法所称纤维性工业下脚料，是指纤维加工、纺织、服装加工及其他纤维制品（含絮用纤维制品，下同）生产加工中产生的下脚料。主要包括：棉短绒、不孕籽回收棉、落地棉、废纱、边角料等。
本办法所称医用纤维性废弃物是指医疗卫生机构已使用过，且不应当再重复使用的各类纤维制品。主要包括：已使用的脱脂棉、脱脂纱布等医用敷料；应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品等。
本办法所称废旧服装及其他废旧纤维制品是指因穿着、使用或存放一定时间后，已丧失或降低原使用价值，被淘汰、丢弃的服装服饰、絮用纤维制品及其他纤维制品。
本办法所称再生纤维状物质是指将工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品等进行斩碎、开松、漂洗等方式简单加工的絮状纤维物质。
第四条 凡销售工业下脚料、处置医用纤维性废弃物、回收废旧服装及其他废旧纤维制品、加工或销售再生纤维状物质的单位和个人，应当遵守本办法。
第五条 纤维加工企业、纺织企业、医疗卫生机构、服装及其他纤维制品加工的企业、再生纤维状物质加工企业、回收旧服装及其他废旧纤维制品的单位等应当建立健全质量保证体系及相应的规章制度。
第六条 国家质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门依据本办法，在各自的职责范围内负责絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。
各省、自治区、直辖市质量技术监督部门、经济贸易管理部门、卫生行政部门、工商行政管理部门按职责分工负责本地区絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。
第二章 工业下脚料的销售管理
第七条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当对工业下脚料实行分类管理。不得将属于禁用原料的工业下脚料用于絮用纤维制品的生产加工。
第八条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业对用于销售的工业下脚料必须进行包装，并按下列要求标注标识：
（一） 符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，包装上注明产品名称、生产厂厂名及厂址等内容；
（二） 纤维性工业下脚料有第二条第二款所列情形之一的，包装上须注明“不得用于生产加工絮用纤维制品”警示语。
第九条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当建立工业下脚料销售流向记录制度，如实登记所销售工业下脚料的名称、销售数量、销售时间、销售价格及购买者名称、地址、联系方式、用途等记录。工业下脚料的销售流向记录保存备查时间不得少于两年。
第十条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业不得向絮用纤维制品生产加工企业销售属于禁用原料的纤维性工业下脚料。
第三章 医用纤维性废弃物的处置管理
第十一条 医疗卫生机构应当按照国家有关规定建立并执行医用纤维性废弃物收集、运送、无害化处理、销毁等处置制度。严禁丢弃、转让、销售医用纤维性废弃物。
第十二条 医疗卫生机构不得购买和使用国家禁止使用原料生产加工的絮用纤维制品。
第十三条 医疗卫生机构不得将不符合国家强制性标准规定的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品用于服务，必须予以淘汰，按照医用纤维性废弃物进行处置。
医疗卫生机构不得将应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品进行翻新，并再次用于医疗卫生服务。
第十四条 医疗卫生机构应当及时将医用纤维性废弃物的处理情况进行登记，如实记录处理的品种、数量、时间、方式等情况。登记记录应当制成档案存留。
第十五条 医疗卫生机构发现医用纤维性废弃物流入社会的，应当及时向当地卫生行政部门报告，并积极配合有关部门追回已流入社会的医用纤维性废弃物。
第四章 废旧服装及其他废旧纤维制品的回收管理
第十六条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位、站（点）（以下简称单位）必须依法经工商行政管理部门登记注册。
严禁絮用纤维制品生产加工者从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收活动。
第十七条 严禁销售从医疗卫生单位、殡葬机构、传染病疫区回收的废旧服装及其他废旧纤维制品。严禁销售国外的废旧服装及其他废旧纤维制品。
第十八条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位对用于销售的废旧服装及其他废旧纤维制品，必须按《中华人民共和国产品质量法》的有关规定在包装的显著位置标注标识，并明示以下内容：
（一）废旧服装、废旧纤维制品的警示标志；
（二）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语；
（三）销售者的名称、地址、联系方式。
第十九条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位销售的废旧絮用纤维制品，必须符合絮用纤维制品国家标准的要求，不得存在可能危及人体健康的不合理因素。
第二十条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位应当建立经营台帐，如实记录回收废旧服装及其他废旧纤维制品的数量、加工数量、销售数量以及购买者的名称、地址、联系方式、用途等内容。经营台帐保存备查时间不得少于两年。
第二十一条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向絮用纤维制品的生产加工者销售废旧服装及其他废旧纤维制品。
第二十二条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向拒绝提供真实名称、地址、联系方式及用途的购买者出售废旧服装及其他废旧纤维制品。
第五章 再生纤维状物质的加工、销售管理
第二十三条 严禁任何单位和个人用医用纤维性废弃物以及殡葬机构处理的、传染病疫区处理的、国外的废旧服装或者其他废旧纤维制品加工再生纤维状物质。
严禁任何单位和个人销售上款规定的再生纤维状物质。
第二十四条 从事本办法第二十三条所规定以外的再生纤维状物质加工、销售的单位应当保证加工或销售的再生纤维状物质有包装，并在包装物上标明以下内容：
（一）加工者的名称、地址、加工日期；
（二）产品名称、原料来源、成分和含量、单位包装重量；
（三）执行标准编号、批号、包（件）号；
（四）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语。
第二十五条 从事再生纤维状物质销售的单位，必须建立台帐，如实记录销售数量、购买者名称、地址、联系方式以及用途等内容。销售台帐保存备查时间不得少于两年。
第二十六条 任何单位和个人不得向絮用纤维制品的生产加工者销售再生纤维状物质。
第六章 监督检查
第二十七条 质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门应当按照有关法律、法规和本办法的规定，严格履行职责，加大监督检查力度。对销售工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品、再生纤维状物质等产品的集中交易市场或者集散地，省级经贸管理、卫生、工商、质检等有关部门应当每年定期组织联合检查。
第二十八条 絮用纤维制品禁用原料的检测由专业纤维检验机构或其他法律、法规授权的检测机构承担。
第二十九条 监督检查部门的监督检查人员履行职责，有权进入实地检查，有权调取有关资料，向有关人员了解情况，提出整改措施和建议。
第七章 处 罚
第三十条 违反本办法第七条、第十七条、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定予以处罚。
第三十一条 违反本办法第九条规定的，由经济贸易管理部门责令整改。
第三十二条 产品标识违反本办法第八条、第十八条、第二十四条的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条、第五十四条规定予以处罚。
第三十三条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的，由卫生行政部门按照有关规定予以处理。
第三十四条 违反本办法第十六条第一款规定的由工商行政管理部门根据有关规定予以处罚。
第三十五条 违反本办法第十九条规定，所销售废旧絮用纤维制品不符合絮用纤维制品国家标准要求，存在可能危及人体健康的不合理因素的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条予以处罚；不存在可能危及人体健康的不合理因素的，按照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条予以处罚。
第三十六条 违反本办法第十条、第十六条第二款、第二十一条、第二十六条规定的，按照国家有关规定予以处理。
第八章 附 则
第三十七条 本办法由国家质量监督检验检疫总局会同国家经贸委、卫生部、国家工商行政管理总局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起30日后施行。
