关于实施农村保险营销员资格授予制度有关问题的通知
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关于实施农村保险营销员资格授予制度有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于实施农村保险营销员资格授予制度有关问题的通知
保监发〔2006〕40号
各保监局：
完善农村保险营销体系是促进农村保险发展的基础性工作。近年来，我会积极探索完善农村保险营销体系的途径，并在部分省市试点实施农村保险营销员资格授予制度。从试点情况看，农村保险营销员资格授予制度在加强农村保险营销队伍建设，服务农村保险发展方面取得了良好的效果。为促进农村保险发展，我会决定，对符合条件的保险公司实施农村保险营销员资格授予制度，现将有关事项通知如下：
一、充分认识加强农村保险营销队伍建设的重要意义
充分发挥商业保险在农民、农业、农村风险保障体系中的作用，是保险业支持三农，服务和谐社会建设的重要举措。稳定和规范农村保险营销队伍，有利于完善农村保险销售和服务体系，更好地为解决三农问题提供风险管理和保险保障服务。各保监局要充分认识加强农村保险营销队伍建设的重要意义，加强领导，保证质量，积极稳妥地开展农村保险营销员资格授予工作。
二、农村保险营销员资格授予工作应坚持的基本原则
农村保险营销员资格授予工作应当坚持以下原则：一是切实保护农民的利益，为农民提供优质的保险服务；二是积极稳妥，保证质量，不对现行保险营销体制造成冲击；三是坚持贯彻落实持证上岗制度不动摇，确保农村保险营销员具备应有的职业素质。
三、农村保险营销员资格授予应当严格把关、择优授予、总量控制
（一）授予范围
资格授予制度主要解决“老人保”时期遗留下来的农村保险代办站（所）人员的资格问题，以及经营农村、农业保险业务并在农村基层设有营销网点公司的代办员或保险营销员的持证问题。
（二）结合当地农村发展实际制订授予办法
申请授予的保险公司应当符合以下条件：1、在乡镇及以下农村基层地区有保险营销网点；2、有适合在农村销售的保险产品；3、制订了农村市场的长期拓展规划；4、制定了农村保险营销员培训制度和培训计划；5、在农村保险营销队伍建设、农村保险业务管理等方面有健全的配套制度。
申请授予的人员应当由乡镇及以下农村地区的保险营销服务网点管理，并且符合以下条件：1、年龄不低于40岁；2、具有农村基层户籍；3、连续从事保险销售工作不少于三年；4、上一年度代理保费收入不少于1万元；5、至少参加过两次保险代理从业人员资格考试；6、无违法违规不良记录；7、按照有关要求进行过保险业务、法律法规、职业道德培训。
以上条件是农村保险营销员资格授予的最低要求，各保监局可以结合当地农村保险发展实际，制订更严格的本地区农村保险营销员资格授予办法，择优录取。
经保监局审核，符合授予条件的，可以核发《农村保险营销员资格证书》。获得《农村保险营销员资格证书》的人员，应在当地保险行业协会登记注册，并取得所属保险公司发放的《农村保险营销员展业证》后方可从事保险营销活动。《农村保险营销员展业证》持有人只能在户籍所属乡镇及以下农村地区从事保险产品销售及相关服务工作。《农村保险营销员资格证书》和《农村保险营销员展业证》由中国保监会统一监制。
（三）授予总量应严格控制
各保监局对本辖区内总授予人数、每个保险机构的授予人数、以及每个行政村的授予人数应严格控制。总授予人数占本辖区内保险营销员总人数一般不超过3%，经济发达地区授予人数占比原则上应低于经济欠发达地区。
四、落实保险公司对农村保险营销员的培训和管理责任
保监局应督促保险公司加强对农村营销员管理，落实农村保险营销员岗前培训和后续教育管理制度，规范农村保险营销员的销售和服务行为，为农民提供优质的保险服务。
五、加强监督检查
申请授予的保险公司和人员隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理或者不予颁发《农村保险营销员资格证书》，并给予警告；该申请人在一年内不得参加保险代理从业人员资格考试，不得申领《保险代理从业人员资格证书》。保险公司组织、参与、协助申请人员隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，保监局要严肃查处，并根据有关法规对保险公司及其高级管理人员进行行政处罚。
六、认真部署，精心组织
各保监局要根据通知要求，结合本地区农村保险发展实际，制订实施农村保险营销员资格授予制度的工作方案，向我会报备后实施。农村保险营销员资格授予原则上实行一次性授予方案，保监局应在2006年6月30日前向我会报送工作方案，工作方案应包括以下内容：
（一）辖区内农村保险营销队伍基本情况；
（二）申请授予的保险公司农村网点情况、适合农村销售的保险产品情况、农村市场的长期拓展规划、农村保险营销员培训制度和培训计划、以及农村保险营销队伍建设、农村保险业务管理等方面的制度情况；
（三）授予办法；
（四）计划授予人数和授予比例；
（五）后续监管要求。
各保监局授予工作应在2006年10月31日前完成，各保监局在完成该项工作后，应及时总结经验，在11月30日前向我会上报专项工作总结报告。
二○○六年四月七日
沧州市科学技术奖励办法
河北省沧州市人民政府
沧州市科学技术奖励办法
沧政发[2004]11号 2004年4月7日
第一章 总 则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分发挥科学技术人员的积极性、创造性，鼓励科学技术创新，加速我市科学技术事业和经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《河北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 沧州市人民政府设立市级科学技术奖，分为两类：
（一）科学技术特等奖；
（二）科学技术进步奖。
第三条 市级科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责组织市级科学技术奖的评审和奖励的管理工作。
第五条 鼓励社会力量面向全社会的科学技术奖励。社会力量设立面向全市或者市内跨县（市）的科学技术奖励，应当在市科学技术行政部门办理登记手续。其奖励活动不得收取任何费用。
第二章 奖励范围
第六条 科学技术特等奖授予下列公民、组织；
（一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济效益和社会效益，对我市经济建设和社会发展做出特殊贡献的；
（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的。
第七条 科学技术进步奖授予具备下列条件之一的公民、组织：
（一）在实施技术开发和高新技术产业化项目中，实现重大科学技术创新取得国内先进及其以上水平的科学技术成果，完成重大科学技术成果转化，创造显著经济效益的;
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、 社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内先进以上水平并取得显著效果的;
（四）在本市实施应用符合省科学技术奖励范围和条件的其它科学技术项目。
第八条 尚未实际应用的专利技术、未转化的应用技术成果和技术权益有争议的科学技术成果以及对社会公共利益有损害的技术项目，不得申报市科学技术奖。
第三章 评审和授予
第九条 市级科学技术特等奖每两年评审一次，科学技术进步奖每年评审一次。
第十条 设立市级科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)，负责市级科学技术奖的评审工作。
评审委员会的办事机构设在市科学技术行政部门，负责办理日常工作。
第十一条 评审委员会由符合下列条件的有关方面专家、学者组成：
（一）具有高级专业技术职称；
（二）从事科学研究、技术开发工作；
（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；
（四）具有较高的政策水平和良好的职业道德，坚持原则，秉公办事。
第十二条 市科学技术行政部门应当于评审工作开始的30日之前，发布申报科学技术奖的通知。
凡符合本办法第六条、第七条规定条件的，均可向项目单位所在地的县（市）、区科学技术行政部门或市人民政府行业主管部门、直属机构申报，由上述部门向市科学技术行政部门推荐。
中直、省直驻沧单位完成的科学技术成果，可由本单位科学技术管理机构向市科学技术行政部门直接推荐。
第十三条 推荐市级科学技术奖的推荐单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料。
同一成果在评审年度内只能推荐一种类别的市级科学技术奖参加评审。
推荐特等奖参加评审的，主题项目的整体性能及综合技术经济指标居国内领先水平以上，取得重大经济效益和社会效益，并获得国家科学技术奖、省科学技术二等奖以上或市科学技术进步一等奖，获奖后又取得较大进展或创新。
市科学技术行政部门对推荐项目按申报要求进行形式审查。对申报材料不符合要求的应当通知申报人补正，申报人应当在接到通知之日起10日内予以补正，逾期未补正的视为自动放弃申报。
第十四条 评审委员会根据需要设立若干行业评审组，各行业评审组根据本行业的评审标准进行本组项目的评审，并向评审委员会提出评审意见。评审委员会经过综合评议，提出获奖人选及等级的建议。
第十五条 市级科学技术奖励实行公开异议制度。经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级结果，向社会公布，接受社会监督。
任何单位和个人有异议的，应当在公布之日起30日内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行异议处理。经公布无异议或者虽有异议但已在规定时间内解决的，由市科学技术行政部门审核后即行授奖。
第十六条 科学技术特等奖不分等级，授奖人员最高限额为5名。科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，授奖人员最高限额分别为9名、7名和5名。
科学技术特等奖，每两年评审一次，每次奖励不超过两项。
科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过40项。
第十七条 科学技术特等奖由市长签署并颁发奖金和证书。科学技术进步奖由市政府颁发奖金和证书。
第十八条 市级科学技术奖的奖励标准：科学技术特等奖颁发奖金4.0万元； 科学技术进步奖一、二、三等奖，分别颁发1.0万元、0.5万元、0.3万元奖金。
第十九条 获得科学技术特等奖的首席人员(属于外市的除外)，享受市级劳模待遇。
第二十条 市级科学技术奖励经费，由市财政在核定的当年预算中列支。
第二十一条 市级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关待遇的依据。
第四章 罚 则
第二十二条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市级科学技术奖的， 由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金，并视情节轻重，建议其行政主管部门对责任人员给予批评教育或者行政处分。
第二十三条 推荐单位或者个人提供虚假材料，协助他人骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，建议有关部门给予行政处分。
第二十四条 社会力量未经登记，擅自设立面向全市科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门予以没收，予以并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，除罚款外撤销登记。
第二十五条 评审委员会成员及其工作人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的， 由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十七条 市人民政府设立一项科学技术奖，政府所属部门不再设立科学技术奖项。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1997年1月7日发布的《沧州市科学技术奖励办法》同时废止
国家商检局关于严禁放行包装不符合标准要求的出口伏特加酒的通知
国家商检局
国家商检局关于严禁放行包装不符合标准要求的出口伏特加酒的通知
（国检检函〔１９９７〕３０７号 一九九七年十二月二十二日）
各直属商检局：
近期，有关口岸商检局向国家局反映，大批由国内不同厂家生产的对俄出口塑料瓶、袋包装伏特加酒因包装不符合伏特加酒GB11858—89标准中5．2．1款“内包装必须用符合食品卫生要求的玻璃瓶，瓶体端正，贴标整洁，瓶口密封，不得有漏气，漏酒现象”规定流入俄方市场，已引起俄方反映。为此，国家局重申，各局须严格按标准检验，严禁放行包装不符合标准要求的出口伏特加酒。
