关于土地增值税若干问题的通知
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关于土地增值税若干问题的通知
财政部国家税务总局
关于土地增值税若干问题的通知
财税[2006]21号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称《条例》）及其实施细则和有关规定精神，现将土地增值税有关问题明确如下：
一、关于纳税人建造普通标准住宅出售和居民个人转让普通住宅的征免税问题
《条例》第八条中“普通标准住宅”和《财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字[1999]210号）第三条中“普通住宅”的认定，一律按各省、自治区、直辖市人民政府根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）制定并对社会公布的“中小套型、中低价位普通住房”的标准执行。纳税人既建造普通住宅，又建造其他商品房的，应分别核算土地增值额。
在本文件发布之日前已向房地产所在地地方税务机关提出免税申请，并经税务机关按各省、自治区、直辖市人民政府原来确定的普通标准住宅的标准审核确定，免征土地增值税的普通标准住宅，不做追溯调整。
二、关于转让旧房准予扣除项目的计算问题
纳税人转让旧房及建筑物，凡不能取得评估价格，但能提供购房发票的，经当地税务部门确认，《条例》第六条第（一）、（三）项规定的扣除项目的金额，可按发票所载金额并从购买年度起至转让年度止每年加计5％计算。对纳税人购房时缴纳的契税，凡能提供契税完税凭证的，准予作为“与转让房地产有关的税金”予以扣除，但不作为加计5％的基数。
对于转让旧房及建筑物，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，地方税务机关可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第35条的规定，实行核定征收。
三、关于土地增值税的预征和清算问题
各地要进一步完善土地增值税预征办法，根据本地区房地产业增值水平和市场发展情况，区别普通住房、非普通住房和商用房等不同类型，科学合理地确定预征率，并适时调整。工程项目竣工结算后，应及时进行清算，多退少补。
对未按预征规定期限预缴税款的，应根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定，从限定的缴纳税款期限届满的次日起，加收滞纳金。
对已竣工验收的房地产项目，凡转让的房地产的建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85％以上的，税务机关可以要求纳税人按照转让房地产的收入与扣除项目金额配比的原则，对已转让的房地产进行土地增值税的清算。具体清算办法由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局规定。
四、关于因城市实施规划、国家建设需要而搬迁，纳税人自行转让房地产的征免税问题
《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条第四款所称：因“城市实施规划”而搬迁，是指因旧城改造或因企业污染、扰民（指产生过量废气、废水、废渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害），而由政府或政府有关主管部门根据已审批通过的城市规划确定进行搬迁的情况；因“国家建设的需要”而搬迁，是指因实施国务院、省级人民政府、国务院有关部委批准的建设项目而进行搬迁的情况。
五、关于以房地产进行投资或联营的征免税问题
对于以土地（房地产）作价入股进行投资或联营的，凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的，均不适用《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字[1995]048号）第一条暂免征收土地增值税的规定。
六、本文自2006年3月2日起执行。
中华人民共和国财政部国家税务总局
二○○六年三月二日
淮南市人民政府关于修改《淮南市废旧金属管理办法》等2件规章的决定
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府关于修改《淮南市废旧金属管理办法》等2件规章的决定
（2002年8月8日淮南市人民政府第54次常务会议审议通过 2002年8月13日淮南市人民政府令第86号公布）
全文
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入WTO新形势的需要，根据党中央、国务院及省委、省政府有关文件精神，市政府决定对《淮南市废旧金属管理办法》和《淮南市价格调节基金管理办法》等规章作如下修改：
一、淮南市废旧金属管理办法
删去第三章第十三条、第十四条、第十五条，删去第十六条第（六）项。
二、淮南市价格调节基金管理办法
第十二条第一款修改为：外地来淮的建筑、装潢企业按所承包工程总造价的2‰，由市建筑管理部门代征。
本决定自公布之日起施行。
关于印发《住房和城乡建设部关于部内统计管理工作实施意见》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《住房和城乡建设部关于部内统计管理工作实施意见》的通知
建计[2011]79号
部机关各单位，部直属各单位，部管社团：
现将《住房和城乡建设部关于部内统计管理工作的实施意见》印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年六月七日
住房和城乡建设部关于部内统计管理工作的实施意见
为进一步规范和加强部内统计管理工作，更好地发挥统计服务住房和城乡建设的重要作用，根据《统计法》等法规以及部“三定”规定，提出以下实施意见：
一、进一步明确统计工作的任务与职责分工
住房和城乡建设统计，属于部门统计，是政府统计的重要组成部分。其基本任务是对住房和城乡建设事业发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
部内统计工作实行统一管理、分工负责的制度。计划财务与外事司为统计综合管理单位，有关司为统计实施单位，其他有关单位为统计工作配合单位。
统计综合管理单位承担组织、协调和管理部信息统计的责任；负责部统计调查项目的审核报批工作；拟订部统计规范、统计标准并指导实施；组织提供综合统计数据、统计信息与咨询建议；负责部统计调查项目、统计资料的综合管理和信息发布；指导部统计调查项目信息系统建设。
统计实施单位负责拟订、管理本单位统计调查项目；组织提供本单位统计调查项目的统计数据、统计分析和咨询建议；组织建设和管理本单位统计调查项目信息系统；组织本单位统计调查项目的培训。
统计工作配合单位协助住房和城乡建设统计工作；承担统计调查项目信息系统建设；组织提供统计技术服务等。
二、认真做好统计调查项目的管理与实施工作
统计实施单位拟订统计调查项目，须对项目的必要性、可行性和科学性认真进行论证，保证切实可行，注重调查效益。拟订统计调查项目，应当同时拟订该项目的统计调查制度。统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。
统计调查项目实行报批或者备案制度。统计实施单位须将统计调查项目申请、统计调查制度和有关资料一并送统计综合管理单位审核，由统计综合管理单位报部领导审定后报国家统计局审批或者备案。统计调查项目有效期满需继续执行的，应当在有效期结束前按照程序重新办理申请手续。统计调查制度的内容无变更的，申请续批只需提交申请报告。统计调查制度的内容有变更的，须提交已修订的制度和修订说明。统计调查应当按照统计调查制度组织实施。统计实施单位应当将统计调查项目的实施文件等送统计综合管理单位备案。
统计实施单位要加强统计数据采集处理软件系统和联网直报系统的建设与管理。加强统计数据质量控制，完善统计数据的核查机制。加强统计与专业管理相结合的业务监管系统建设，协调配合，使综合统计数据与专业数据相匹配，实现统计信息资源共享。
统计综合管理单位要加强对部内统计调查项目的管理，建立健全统计调查制度、统计数据质量评估机制，完善统计调查方法和统计指标体系。
三、加强统计资料、数据的管理与发布工作
统计实施单位应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制，并按照统计调查周期将调查项目的最终成果（纸质和电子版统计资料）送统计综合管理单位备案。公开使用的统计资料和数据，须报经分管部领导审批。向社会公布或者向国家统计局报送的统计资料和数据，须送统计综合管理单位审核并报部领导审批。统计资料、数据尚未公布或者在保密期限内，任何人不得以任何形式对外提供。
各单位要按照国家保密规定和我部保密要求，对确需保密的统计资料作出合理性设密规定。委托其他单位承担的统计调查项目，委托单位应与受托单位（包括软件编制单位）签订保密协议或在委托书（合同书）中明确保密责任。受托单位未经授权，不得以任何形式对外提供统计数据和统计资料。
四、加强对统计工作的领导
各单位要高度重视统计工作，把统计工作纳入重要的议事日程，明确统计工作负责人，配备统计人员。按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，认真组织实施好各项统计调查。积极创新统计服务手段，加强对住房城乡建设发展情况的统计分析和监测，提升统计服务水平。加强统计培训，不断提高统计人员的素质。
本意见自发布之日起实施。《建设部办公厅关于部内统计工作职责分工的通知》（建办综[1998]49号）同时废止。
