三亚市农村居民最低生活保障制度实施办法

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陕西省咸阳市人民政府


咸阳市人民政府关于印发《咸阳市城镇居民社会养老保险试行办法》的通知

咸政发〔2011〕8号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市城镇居民社会养老保险试行办法》已经2011年3月14日市政府第39次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻实施。



二〇一一年四月五日



咸阳市城镇居民社会养老保险试行办法

第一章　总 则

第一条　为了建立健全我市统筹城乡的社会保障体系，实现社会保障全覆盖目标，保障城镇居民老年基本生活，根据《陕西省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（陕政发〔2010〕28号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　建立城镇居民社会养老保险制度，采取个人缴费、财政补贴的筹资办法，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城镇居民老年基本生活。
第三条 城镇居民社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从城镇实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平要与经济发展和各方面承受能力相适应；个人（家庭）、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和城镇居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保。
第四条　凡具有我市行政区域内非农业户籍（实行户籍试点的县市区以试点前户籍为准），年满16周岁（不含在校学生）、未纳入行政事业单位编制管理或未参加机关事业单位养老保险、城镇企业职工基本养老保险及未享受城镇集体企业未参保超龄人员和未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障等现有社会保险制度的城镇居民，均可在户籍地参加城镇居民社会养老保险。
第五条 市人力资源和社会保障局是全市城镇居民社会养老保险工作的主管部门，负责政策制定和监督指导；县市区人力资源和社会保障局负责本县市区城镇居民社会养老保险的组织实施和监督管理工作；市县两级城镇居民社会养老保险经办机构具体负责保险费收缴、养老金支付、个人账户管理、养老金的管理等各项经办工作。

第二章 保险费缴纳

第六条　参加城镇居民社会养老保险的城镇居民应当按照规定缴纳养老保险。年缴费标准目前设为200元、400元、600元、800元、1000元、1500元六个档次。各县市区可根据实际情况增设缴费档次。参保人可以自主选择档次缴费，多缴多得。参保人员到达领取待遇年龄时，缴费年限不符合待遇领取条件的，允许其补缴。
第七条　 参保缴费日年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费。
第八条　政府对参保人缴费给予财政补贴（进口补）。补贴标准为每人每年60元。对按600元标准缴费者每人每年增加补贴20元， 800元标准缴费者每人每年增加补贴30元，1000元及以上标准缴费者每人每年增加补贴40元。财政补贴资金由省、市、县三级共同承担。其中，省财政承担50%，市财政承担10%（按现行财政体制，泾渭新区、沣渭新区和高新区辖区内市财政承担10%部分由三区管委会负责），县市区承担40%。补缴年度不享受财政补贴。财政补贴资金列入当年财政预算，由财政部门在参保人员个人缴费到账次月拨付到位。
第九条 重度残疾人参保按最低缴费标准，由省财政全额补贴；中度或轻度残疾人参保可按最低缴费标准给予适当补贴，财政补贴标准由各县市区自行确定，所需资金由县市区承担。
第十条 提倡和鼓励机关、团体和社会各界对城镇居民特困群体参加城镇居民社会养老保险给予扶持和资助。

第三章 个人账户管理

第十一条 县市区城镇居民社会养老保险经办机构为参保人建立养老保险个人账户，核发《城镇居民社会养老保险缴费手册》，建立养老保险档案。
第十二条　参保人员养老保险个人账户包括：
（一）养老保险费个人缴费总额及其利息；
（二）财政补贴总额及其利息；
（三）其他社会经济组织或个人对参保人缴费的资助。
第十三条 个人缴费、各级政府对参保人缴费补贴及其他收入，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。管理经办机构每年结息一次。


第四章 养老金待遇支付

第十四条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。　
第十五条 个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额÷139。参保人员死亡后，个人账户中的个人缴费余额（含利息），依法继承。
第十六条　建立老年城镇居民基础养老金（财政养老补贴，即出口补）制度。基础养老金月标准原则上按不低于100元确定，由市、县两级财政分担，其中，市级财政承担20%（按现行财政体制，泾渭新区、沣渭新区和高新区辖区内市财政承担20%部分由三区管委会负责），县市区财政承担80%，各级财政根据当年实际需要列入同级财政预算，按月拨付到位。
第十七条 鼓励、引导中青年城镇居民早参保、长期缴费，增加个人账户积累，提高养老金待遇水平。各县市区可根据实际情况对符合领取城镇居民社会养老保险待遇的高龄老人及缴费期超过15年的参保人适当加发一定数额的基础养老金，所需资金由县市区财政承担。　
第十八条　具备下列条件之一，且其符合参加社会养老保险条件的人员均应按规定参保并正常缴费，可享受养老金待遇。
（一）城镇居民社会养老保险制度实施时，年满60周岁及以上人员，个人不再缴费，按月领取基础养老金；
（二）城镇居民社会养老保险制度实施时，年满45周岁及以上人员按年度缴费直至年满60周岁（含补缴）；
（三）城镇居民社会养老保险制度实施时，45周岁以下人员按年度缴费，且缴费年限在15年以上并年满60周岁（含补缴）。
第十九条 参保人员养老金待遇水平根据经济增长、城镇居民基本生活费用价格指数变动适时调整。　
第二十条 县市区城镇居民社会养老保险经办机构为符合条件的城镇居民核发《城镇居民社会养老保险待遇领取证》，参保人员养老保险待遇由城镇居民社会养老保险经办机构按月实行社会化发放。领取养老保险待遇的人员每年应参加资格认证，领取期间死亡的，其直系亲属或者合法继承人应在一个月内到所属城镇居民社会养老保险经办机构办理相关手续。

第五章 基金监督管理

第二十一条 城镇居民社会养老保险基金由管理经办机构在国有商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户。基金实行收支两条线管理，专款专用，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十二条　市县两级财政部门应按标准编制城镇居民社会养老保险财政补贴年度预算，应给基金支出户预拨一个月基础养老金，以确保城镇居民养老金待遇按时足额发放。
第二十三条 市县两级人社部门要切实履行城镇居民社会养老保险基金监管职责，制定完善管理规程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。
第二十四条　城镇居民社会养老保险个人账户基金实行完全积累、实账管理。个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金。严禁用个人账户基金支付政府财政应承担的基础养老金，确保做实养老保险个人账户。
第二十五条 财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。　
第二十六条 基金不得用于拆借、担保、抵押，不得用于投资，以确保基金安全完整和保值增值。任何单位和个人均不得擅自改变基金性质和用途。

第六章 附　则

第二十七条 各县市区人民政府根据本办法，结合各自实际，制定切实可行的城镇居民社会养老保险实施细则。
第二十八条　本办法自2011年4月5日至2013年4月4日期间实施，有效期为两年。



交通部


交通部关于印发《货轮船员从事职责以外劳务收入处理的管理办法》的通知

1988年9月8日，交通部

上海、广州海运局，长江轮船总公司，大连轮船总公司，黑龙江航运局：
根据财政部（88）财工字第224号《关于交通部所属沿海、内河货轮船员从事职责以外劳务有关财务处理问题的复函》精神，我部制订了《货轮船员从事职责范围以外劳务收入处理的管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
船员从事职责范围以外的劳务，不仅是为货主提供优质、便利的服务，同时也是企业挖掘生产潜力，增加收入，节约支出的重要措施。因此，各单位要加强领导，充分重视和支持该项工作的开展。
各单位在执行这一办法时，应结合实际情况，制定实施细则，并报部备案。执行中有何问题，请及时报部，以便改进。

货轮船员从事职责以外劳务收入处理的管理办法
第一条 为鼓励货轮（含客货轮、拖轮、驳船，下同）船员积极从事职责范围以外的劳务活动，挖掘生产潜力，提高货运质量，增加收入，节约支出，为货主提供优质、便利的服务，特制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部所属的沿海和内河水路运输企业。
第三条 货轮船员从事职责范围以外劳务项目为：
一、自行洗舱：指应由货主或船方负担费用的洗舱，而委托船员进行的洗舱作业。
二、自行洗炉：指应由船方负担费用的船舶锅炉的清洗，而委托船员进行的洗炉作业。
三、自行理货：指应由船方负担费用的船舶理货，而委托船员进行的理货作业。
四、自行清舱（特殊清舱）：指应由货主或船方负担费用的非一般性清舱，而委托船员进行的清舱作业。
五、自行领航：指在可以申请引航员引航的区段，机动船舶在符合本企业有关自行领航条件并确保安全前提下，没有申请引航员引航，由船员进行的引航作业。
六、大件绑扎：指船舶承运笨重长大货物，由船员进行的绑扎加固作业。
不属本条规定的劳务项目范围，未经部批准的项目，不得擅自列入。
第四条 货轮船员从事职责范围以外的劳务，应单独核算。各项收支都应按规定，根据凭证入帐，并应按时报送《货轮船员职责外劳务收支明细表》（表式另发）。
第五条 船员从事第二条一至六款的职责范围以外的劳务所取得的收入，应按下列规定进行核算：
一、船员从事职责范围以外的劳务收入、支出、利润及分配情况，应单独核算。企业应在“其他业务收入”、“其他业务支出”和“利润——其他业务利润”科目下，分别设置“货轮船员职责外劳务收入”、“货轮船员职责外劳务支出”和“货轮船员职责外劳务利润”明细科目，并按劳务项目设置帐页，进行明细核算。同时，应在“利润分配”科目下增设“货轮船员职责外劳务分成”项目，核算按规定计提的船员职责外劳务分成。
二、船员从事职责范围以外的劳务收入，应严格按照规定的费收标准计收。从事职责范围以外的劳务成本，应按该项劳务收入的一定比例计算分摊。各项劳务项目成本占该项劳务收入的具体比例，由企业根据有关资料测算，报部审查批准后执行。
三、船员从事职责范围以外的劳务利润，按下列公式计算：
劳务 劳务 营运 教育费 应分摊的
＝ － － －
利润 收入 税金 附加 劳务成本
本计算公式中的“营运税金”包括营业税、城市维护建设税等。
四、船员从事职责范围以外的劳务，应按劳务利润的百分之三十提成，列入职工奖励基金。其余的百分之七十利润，应纳入企业利润总额，按第二步利改税有关规定进行分配。
五、企业发生船员从事职责范围外的劳务收入时，应根据有关票据，借记“银行存款”、“营业往来”等科目，贷记“其他业务收入—货轮船员职责外劳务收入”科目。
企业按船员职责外劳务收入的一定比例计算分摊劳务成本时，借记“其他业务支出—货轮船员职责外劳务支出”科目，贷记“运输支出”科目。
企业按规定交纳船员职责外劳务收入的营业税、城建税和教育费附加时，借记“利润—其他业务利润—货轮船员职责外劳务利润”科目，贷记“应交税金”、“应交教育费附加”科目。
月份终了，企业应按规定分别将船员职责外劳务收入、支出转入“利润”科目，借记“其他业务收入—货轮船员职责外劳务收入”科目，贷记“利润—其他业务利润—货轮船员职责外劳务利润”科目；同时，借记“利润—其他业务利润—货轮船员职责外劳务利润”科目，贷记“其他业务支出—货轮船员职责外劳务支出”科目。
月终，企业按规定计提劳务分成时，借记“利润分配—货轮船员职责外劳务分成”科目，货记“专用基金—职工奖励基金”科目；同时，借记“专项存款”科目，贷记“银行存款”科目。
第六条 船员从事自行洗舱、自行洗炉、自行清舱（特殊清舱）、自行理货、自行领航等职责外劳务活动，减少营运成本，应按下列规定进行核算：
一、沿海、内河运输企业应分别在运输成本中的“航次运行费用”、“船舶航行费用”中增设“货轮船员职责外劳务提成”项目，核算企业按规定计提列入成本的职责外劳务提成。
二、列入成本的船员职责外劳务提成，应按净节约额的百分之三十提成，列入职工奖励基金。净节约额的计算公式为：
净节 船员职责外劳 应分摊的
＝ －
约额 务应外付费用 劳务成本

船员职责外劳务应外付费用，应按该项劳务规定的费收标准计算；应分摊的劳务成本，应按应外付费用的一定比例计算分摊。具体计算比例，由企业根据有关资料测算，报部审查批准后执行。
三、企业按规定计提船员职责外劳务提成时，应由运输成本负担的部分，借记“运输支出一航次运行费用（或船舶航行费用）一船员职责外劳务提成”科目，贷记“专用基金—职工奖励基金”科目；同时，借记“专项存款”科目，贷记“银行存款”科目。应由船舶修理基金负担的部分，借记“专项工程支出—船员职责外劳务提成”科目，贷记“专用基金”科目。
第七条 企业对货轮船员从事职责范围以外劳务的项目和提成，必须严格审核，按照国家有关规定和本办法进行核算。
第八条 提成的劳务费用应主要用于对船员超额劳动的奖励，少部分亦可酌情奖励给直接为船舶服务的有关人员。企业对提成劳务费的分配，应建立严格的考评制度，不搞平均主义。
第九条 企业应严格遵守财务制度和财经纪律，严禁截留、隐瞒、私分收入或私开非统一票据。如发现以上情况，除如数追回非法款项外，将视情节轻重给予当事人经济处罚和行政处分。
第十条 本办法由交通部负责解释，自一九八八年一月一日起施行。