市政府关于印发《南京市人民政参事工作办法》的通知
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市政府关于印发《南京市人民政参事工作办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市人民政参事工作办法》的通知
二○○○年七月七日 宁政发[2000]172号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市人民政府参事工作办法》印发给你们，请遵照执行。
南京市人民政府参事工作办法
第一条 为了更好地发挥市人民政府参事参政咨询、统战联谊的作用，规范参事工作，促进市人民政府决策的民主化、科学化。根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 参事室是市人民政府具有统战性、咨询性的工作部门，在市人民政府的领导下，负责参事参政咨询、统战联谊工作的组织实施。
第三条 参事是参事室工作的主体。遴选聘任参事，要严格掌握条件，既要考虑统战工作需要，又要考虑政府工作的需要。选聘的主要对象是有代表性、有影响的民主党派、无党派爱国人士，同时又是具有参政咨询能力的各方面专家，特别上经济、法律、行政管理专家。确因工作需要，也可选聘个别符合参事条件、熟悉统战工作的中共党员为政府参事，但其人数最多不得超过参事总数的10%。
第四条 参事实行聘任制。聘期为五年，年龄一般不超过60岁，未办理离退休手续。因工作需要，可以连续聘任，续聘期为3年。聘期届满已超过70岁的，一般不再续聘。因故可以提前解聘或辞聘。原任命制的参事终身任职。
第五条 遴选聘任参事，应按有关程序办理。由市长聘任并颁发聘书。
第六条 参事的基本职责是参政咨询、统战联谊，具体内容是：
（一） 对市人民政府某些工作方针、政策的贯彻实施情况进行调查研究，提出建议和意见；
（二） 密切同社会各界的联系，及时反映各方面人士对政府工作的意见和要求；
（三） 应市人民政府有关部门的邀请，对某些地方性法规、规章草案进行研究并提出意见；
（四） 贯彻执行中国共产党的统一战线政策，参加爱国统一战线工作；
（五） 撰写和整理文史资料；
（六） 承办市人民政府交办的其他事项。
第七条 参事在参事室主任领导下进行工作。受聘参事应认真履行职责。妥善处理参政咨询与所在单位工作及社会兼职工作的
第八条 参事有权直接向市人民政府领导人反映情况，提出意见和建议。参事应邀可列席市人民政府常务会议、全体会议，以及市长、副市长主持召开的有关工作会议和市人民政府有关部门召开的专业工作会、工作通报会、专题讨论会、研讨会和其他有关重要会议。
第九条 参事享受国务院和市人民政府规定的有关待遇。受聘参事保持原行政级别和技术职务，在受聘期间达到离退休年龄的，暂不办理离退休手续，工龄连续计算，解聘后应及时按有关规定办理离退休手续。受聘参事本人原具有高级专业技术职务并已达到离退休年龄的，按国家关于处长离退休年龄的有关政策和人事部门的有关规定办理。可不占用所在单位高级专业技术职务名额。受聘参事在受聘期间所在单位调整工作人员职级时，应对参事与本单位同类人员同等对待。
第十条 聘任制参事调查研究实行课题计划预报制与课题负责制。调查研究要围绕全市经济建设与社会发展规划及重要社情民意，选准课题，提出计划，报参事室主任办公会及有关领导审定后，安排实施。
参事建议一般由参事个人撰写，也可以参事调研组名义或若干名参事联名提交。
第十一条 参事参与社会调研活动，由参事室负责组织联系、协调、实施。参事开展调查研究和社会活动，有关部门应予以支持。
第十二条 参事提出的建议和意见，由参事室以《南京参事工作》形式报市人民政府，必要时也可直接送市人民政府有关部门。
市人民政府领导同志对《南京参事工作》的批示涉及由有关部门办理的，有关部门应将办理情况及时反馈参事室。
参事室应将市人民政府领导同志对《南京参事工作》的批示和《南京参事室工作》运转情况、产生效果及时向参事室通报。
第十三条 参事室可邀请市人民政府领导同志适时向参事室通报全市政治、经济形势和政府工作情况；邀请市人民政府有关部门向参事通报工作情况，建立参事工作联系制度。
第十四条 市人民政府定期召开参事工作会议，总结、部署、表彰参事工作。
第十五条 市财政部门根据有关规定，安排参事业务活动经费和统战活动经费。
第十六条 参事室在统战政策的贯彻和参事安排上，接受市委统战部的指导。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
海南省人民政府办公厅关于印发《 海南省柴油机动车辆通行附加费减免暂行办法》的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发《 海南省柴油机动车辆通行附加费减免暂行办法》的通知
琼府办〔2012〕165号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省柴油机动车辆通行附加费减免暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府办公厅
2012年10月14日
海南省柴油机动车辆通行附加费减免暂行办法
第一条 为规范全省柴油机动车辆通行附加费减免管理，根据《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省交通规费征稽机构在对柴油机动车辆通行附加费减免的界定及管理。
可以减免机动车辆通行附加费的柴油车辆，是指根据《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第八条规定的车辆：
（一）拖拉机、三轮机动车；
（二）联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆；
（三）挖掘机、推土机、装载机等不能载客载货的专用车辆；
（四）设有固定装置的城市环卫车，医疗专用救护车、防疫车、采血车等车辆；
（五）军队车辆、武警部队车辆，以及省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；
（六）城市公共汽车、农村客运班线车辆。
对进出本经济特区运输鲜活农产品的车辆和经省人民政府批准的其他车辆，可以减免机动车辆通行附加费。
第三条 可以减免机动车辆通行附加费的拖拉机，是指符合《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百一十一条规定的拖拉机，即手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。
第四条 农村客运班线车辆是指持有发证机关颁发的《道路运输营运证》经营范围栏上标注“农村客运班线”的车辆。
符合下列条件之一的农村客运班线，可以申请减免机动车辆通行附加费：
（一）线路的起点、终点均在同一市、县域内且有一端在农村的；
（二）线路的起点、终点在相互毗邻的两个市、县之间且有一端在农村的。
第五条 除拖拉机、三轮机动车、军队车辆、武警车辆以外的有行驶证的免征车辆申请减免柴油机动车辆通行附加费的，应当持以下材料到车籍所在地的征稽部门办理：
（一）车辆的《机动车行驶证》及复印件；
（二）车辆的《机动车辆登记证书》及复印件。
属于城市公共汽车、农村客运班线的营运车辆还需提供标注农村客运班线的《道路运输证》及复印件。
第六条 申请办理免征登记手续的在册车辆，统一在每年的第一季度办理；新增的车辆在《机动车行驶证》登记之日起30日内办理。
第七条 申请办理减免柴油机动车辆通行附加费所提交的材料应当真实、合法、有效，符合相关法律、法规的规定。申请人应当对其提交材料的合法性、真实性、有效性负责。
第八条 免征车辆须凭《海南省机动车辆通行附加费免征凭证》上路行驶。
第九条 本办法具体应用问题由省交通运输行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会议事规则
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会议事规则
山西省人民代表大会常务委员会
（山西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月28日审议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范省人民代表大会常务委员会的议事程序，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依照法定的权限和程序工作，集体行使职权。
第三条 常务委员会审议议案、决定事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制原则。
第四条 常务委员会召开的重要会议和举行的重大活动，除涉及国家机密外，省主要新闻单位应当进行公开报道。
第二章 会议的召开
第五条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第六条 常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第七条 常务委员会会议议程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议通过。
常务委员会会议的日期、日程由主任会议决定。
第八条 常务委员会举行会议，应当在会议召开七日前将开会日期、会议议程草案，通知常务委员会组成人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第九条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
经主任会议决定，下列人员可以列席会议：
（一）常务委员会副秘书长，省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）组成人员，常务委员会工作机构负责人；
（二）设区的市人民代表大会常务委员会负责人；
（三）部分县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会负责人；
（四）省主要新闻单位负责人。
根据会议议程草案，经主任会议决定，可以邀请部分全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表、其他人员和通知省人民政府有关部门负责人列席会议。
第十条 常务委员会会议设立旁听席。
第十一条 常务委员会举行会议时，召开全体会议、分组会议，还可以召开联组会议。
第十二条 常务委员会举行会议时，根据需要，可以在全体会议或者联组会议上安排常务委员会组成人员作自选主题发言。
第十三条 常务委员会组成人员必须出席常务委员会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当在会议举行前以书面形式通过常务委员会办公厅向常务委员会主任请假。会议期间不能出席全体会议、联组会议的，应当通过常务委员会办公厅向常务委员会秘书长请假；不能出席
分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
常务委员会组成人员出席和缺席常务委员会会议的情况，在《山西省人民代表大会常务委员会公报》上公布。
第三章 议案的提出和审议
第十四条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，也可以先交有关专门委员会审议或者常务委员会工作机构研究，提出报告，再决定提请常务委员会会议审
议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，也可以先交有关专门委员会审议或者常务委员会工作机构研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议
的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
第十五条 在省人民代表大会闭会期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对个别由本省选出的全国人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
第十六条 省人民代表大会主席团决定授权常务委员会审议的议案，依照《山西省人民代表大会代表议案的提出和办理办法》的有关规定办理。
第十七条 拟提请常务委员会会议初审的地方性法规案，应当在会议召开十五日前报送常务委员会，并附法规草案和有关草案的说明，提供参阅资料。
第十八条 拟提请常务委员会会议审议的人事任免案应当在会议召开十日前报送常务委员会，并附有关情况的书面材料。
第十九条 常务委员会全体会议听取提案人关于议案的说明后，召开分组会议对议案进行审议；根据需要，也可以召开联组会议或者全体会议对议案进行审议。
常务委员会会议审议议案时，提案人和其他有关机关负责人应当到会听取审议意见，并回答询问。
第二十条 地方性法规案一般应当经过两次常务委员会会议审议后再交付表决；有关修改或废止法规的决定草案和内容比较简单、成熟的法规草案，可实行一次审议即交付表决；个别难度较大的法规草案，可以安排三次审议，但从初审到三审的时间间隔一般不得超过一年。
对于直接关系全省人民切身利益的重要法规草案，常务委员会会议初审后，经主任会议决定，可以向社会公布，广泛征求人民群众的意见。
第二十一条 报请批准的地方性法规，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构进行审查，并向主任会议提出审查意见的书面报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第二十二条 常务委员会会议审议人事任免、辞职、撤职案，依照《山西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定进行。
第二十三条 常务委员会会议审议罢免案时，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第二十四条 常务委员会会议审议议案时，如果组成人员意见分歧较大，主任会议可以决定该议案暂不交付表决。
第二十五条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第四章 听取和审议工作报告
第二十六条 常务委员会全体会议听取和审议省人民政府及所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告，必要时可以听取和审议地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院分院的工作报告。
常务委员会全体会议可以听取和审议主任会议、专门委员会的工作报告和常务委员会工作机构受主任会议委托所作的工作报告。
向常务委员会会议所作的工作报告，主任会议可以根据情况决定采用口头形式或者书面形式。
列入常务委员会会议议程草案的工作报告，应当在常务委员会会议举行十日前报送常务委员会。
第二十七条 主任会议可以决定将工作报告先交有关的专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出意见；专门委员会、常务委员会有关工作机构提出的意见，应当印发常务委员会会议。
第二十八条 常务委员会全体会议听取工作报告后，召开分组会议对报告进行审议，必要时也可以召开联组会议或者全体会议进行审议。
常务委员会会议审议工作报告时，有关机关的负责人必须到会听取审议意见，回答询问。
第二十九条 常务委员会组成人员对审议的工作报告不满意意见较多时，主任会议可以决定有关机关在本次或者以后的常务委员会会议上重新或者补充报告。
第三十条 常务委员会会议审议工作报告时提出的建议、批评和意见，由常务委员会有关工作机构转交有关机关研究处理，有关机关应当在规定期限内答复；对涉及重大问题的建议、批评和意见的处理情况，有关机关应当作出书面报告，由主任会议决定印发常务委员会会议。
第三十一条 常务委员会认为必要时可以对工作报告作出决议。
第五章 质询
第三十二条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十三条 质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案在专门委员会会议上答复的，提案人有权列席会议，发表意见，并由专门委员会向常务委员会或者主任会议提出报告。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发常务委员会会议或者提案人。
第三十四条 常务委员会或者专门委员会多数组成人员对质询案的答复不满意时，主任会议可以决定受质询机关重新答复；重新答复仍不满意时，主任会议可以依法决定采取其他措施。
第三十五条 质询案在受质询机关答复前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，可以撤回。
第六章 特定问题调查委员会
第三十六条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
第三十七条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他省人民代表大会代表中提名，提请全体会议通过。调查委员会可以聘请专业人员参加调查工作。
第三十八条 调查委员会有权依法调阅有关的证据材料，询问有关人员。调查所涉及的组织和个人，必须如实提供有关材料和情况。
第三十九条 调查结束后，调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会可以根据调查报告，作出相应的决议。
第七章 发言、表决和公布
第四十条 常务委员会组成人员在全体会议上的发言，一般不超过十五分钟；在联组会议上的发言一般不超过二十分钟，再次对同一问题的发言，一般不超过十分钟。事先提出要求的，经会议主持人同意，发言时间可以适当延长。
列席人员在联组会议上的发言时间，参照第一款的规定执行。
第四十一条 在常务委员会全体会议上，主持人宣布议案交付表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题不在此限。
第四十二条 交付常务委员会会议表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第四十三条 常务委员会会议表决议案，采用无记名方式；经常务委员会多数组成人员同意，也可以采用其他方式。
表决罢免案采用无记名方式。
第四十四条 常务委员会组成人员对议案可以投赞成票，可以投反对票，也可以投弃权票。
常务委员会会议表决议案，由全体组成人员的过半数赞成通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十五条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言、表决和列席会议的省人民代表大会代表的发言，不受法律追究。
第四十六条 常务委员会制定的地方性法规应当及时发布公告予以公布，并自通过之日起二十日内在《山西省人民代表大会常务委员会公报》和《山西日报》上刊登。
常务委员会批准的地方性法规，由报请批准的机关公布。
常务委员会通过的决议、决定、任免名单，应当及时通过省主要新闻单位予以公布。
第八章 附则
第四十七条 本规则自公布之日起施行。1989年11月25日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《山西省人民代表大会常务委员会议事规则》同时废止。
2000年5月28日
