市政府关于印发淮安市市区政策性商品房安置供应实施办法的通知

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司法部


狱内刑事案件立案标准
中华人民共和国司法部
中华人民共和国司法部令第64号


（2001年3月2日司法部部长办公会议通过，自发布之日起施行）


第一条 为了及时打击狱内在押罪犯的又犯罪活动，确保监狱的安全稳定，根据中华人民共和国《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》的有关规定，针对狱内又犯罪活动的特点，制定本标准。
第二条 监狱发现罪犯有下列犯罪情形的，应当立案侦查：
（一）煽动分裂国家、破坏国家统一的（煽动分裂国家案）。
（二）以造谣、诽谤或其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的（煽动颠覆国家政权案）。
（三）故意放火破坏监狱监管设施、生产设施、生活设施，危害监狱安全的（放火案）。
（四）爆炸破坏监狱监管设施、生产设施、生活设施，危害监狱安全的（爆炸案）。
（五）投毒破坏生活设施，危害监狱安全的（投毒案）。
（六）非法制作、储存或藏匿枪支的（非法制造、储存枪支案）。
（七）以各种手段窃取枪支、弹药、爆炸物的（盗窃枪支、弹药、爆炸物案）。
（八）抢夺枪支、弹药、爆炸物的（抢夺枪支、弹药、爆炸物案）。
（九）故意非法剥夺他人生命的（故意杀人案）。
（十）过失致人死亡的（过失致人死亡案）。
（十一）故意伤害他人身体的（故意伤害案）。
（十二）过失伤害他人致人重伤的（过失致人重伤案）。
（十三）以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的（强奸案）。
（十四）奸淫不满14周岁幼女的（奸淫幼女案）。
（十五）以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的（强制猥亵、侮辱妇女案）。
（十六）煽动民族分裂、民族歧视，情节严重的（煽动民族仇恨、民族歧视案）。
（十七）盗窃公私财物，数额在500元至2000元以上的；盗窃数额不足500元至2000元，但一年内盗窃三次以上的（盗窃案）。
（十八）诈骗公私财物，数额在500元至2000元以上的（诈骗案）。
（十九）抢夺公私财物，数额在500元至2000元以上的（抢夺案）。
（二十）敲诈勒索他人财物，数额在500元至2000元以上的（敲诈勒索案）。
（二十一）由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的（破坏生产经营案）。
（二十二）聚众斗殴，情节严重的。聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照故意伤害罪、故意杀人罪论处（聚众斗殴案）。
（二十三）有下列破坏监管秩序行为之一，情节严重的：①殴打监管人员的；②组织其他被监管人员破坏监管秩序的；③聚众闹事，扰乱正常监管秩序的；④殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚其他被监管人的（破坏监管秩序案）。
（二十四）狱内在押罪犯以各种方式逃离监狱警戒区域的（脱逃案）。
（二十五）罪犯使用各种暴力手段，聚众逃跑的（暴动越狱案）。
（二十六）罪犯组织、策划、指挥其他罪犯集体逃跑的，或者积极参加集体逃跑的（组织越狱案）。
（二十七）罪犯在服刑期间明知是毒品而非法销售或者以贩卖为目的而非法收买毒品的（贩卖毒品案）。
（二十八）非法持有鸦片200克以上、海洛因或者甲基苯丙胺10克以上或者其他毒品数量较大的（非法持有毒品案）。
（二十九）为牟取不正当利益，向监狱警察赠送财物，价值人民币2000元以上的（行贿案）。
（三十）以语言、文字、动作或者其它手段，向他人传授实施犯罪的具体经验、技能的（传授犯罪方法案）。
（三十一）其他需要立案侦查的案件。
第三条 情节、后果严重的下列案件，列为重大案件：
（一）组织从事危害国家安全活动的犯罪集团，情节严重的。
（二）放火、决水、爆炸、投毒或以其他危险方法危害监狱安全，造成人员伤亡或者直接经济损失5000元至30000元的。
（三）非法制造、储存枪支、弹药、爆炸物的。
（四）故意杀人致死或致重伤的。
（五）故意伤害他人致死的。
（六）强奸妇女既遂，或者奸淫幼女的。
（七）以挟持人质等暴力手段脱逃，造成人员重伤的。
（八）煽动民族仇恨、民族歧视，情节特别严重的。
（九）盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索，数额在5000元至30000元的。
（十）十人以上聚众斗殴或者聚众斗殴致三名以上罪犯重伤的。
（十一）破坏监管秩序，情节恶劣、后果严重的。
（十二）罪犯三人以上集体脱逃的。
（十三）尚未减刑的死缓犯、无期徒刑犯脱逃的；剩余执行刑期15年以上的罪犯脱逃的；其他被列为重要案犯的罪犯脱逃的。
（十四）暴动越狱的。
（十五）贩卖鸦片200克以上不满1000克、海洛因或者甲基苯丙胺10克以上不满50克或者其他毒品数量较大的。
（十六）非法持有鸦片1000克以上、海洛因或甲基苯丙胺50克以上或者其他毒品数量较大的。
（十七）省、自治区、直辖市司法厅（局）认为需要列为重大案件的。
第四条 情节恶劣、后果特别严重的下列案件，列为特别重大案件：
（一）组织从事危害国家安全活动的犯罪集团，或进行其他危害国家安全的犯罪活动，影响恶劣，情节特别严重的。
（二）案件中一次杀死二名以上罪犯，或者重伤四名以上罪犯，或者杀害监狱警察、武装警察、工人及其家属的。
（三）暴动越狱，造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的，或者影响恶劣的。
（四）盗窃、抢夺、抢劫枪支弹药的。
（五）放火、爆炸、投毒，致死二人以上或者造成直接经济损失30000元以上的。
（六）盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索、故意毁坏公私财物，数额在30000元以上的。
（七）强奸妇女，致人重伤、死亡或者其他严重后果的，或者轮奸妇女的。
（八）挟持人质，造成人质死亡的。
（九）贩卖鸦片1000克以上、海洛因或者甲基苯丙胺50克以上或者其它毒品数量大的。
（十）司法部认为需要列为特别重大案件的。
第五条 本规定中的公私财物价值数额、直接经济损失数额以及毒品数量，可在规定的数额、数量幅度内，执行本省（自治区、直辖市）高级人民法院确定的标准。
第六条 本标准由司法部解释。
第七条 本标准自发布之日起施行。司法部于1987年发布的《司法部关于狱内案件立案标准的规定（试行）》同日废止。


2001年3月9日
四川省宜宾市人民政府


宜府发〔2002〕29号

各区、县人民政府，市级各部门：

《宜宾市城镇廉租住房管理试行办法》已经2002年6月19日市政府第2 次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。


二OO二年七月四日

宜宾市城镇廉租住房管理试行办法


第一条 为了建立和完善社会主义市场经济条件下的住房供给和分配体制，改善我市最低收入家庭的住房条件，根据《城镇廉租住房管理办法》（建设部[1999]70号令）、四川省《关于深化城镇住房制度改革，加快住宅建设发展的通知》（川府发[1998]97号）的规定，制定本试行办法。

第二条 城镇廉租住房是指政府或单位，在住房领域实施社会保障职能，向城镇非农业人口住户且住房困难的最低收入家庭和其它需保障的特殊家庭提供的住房租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。

第三条 宜宾市人民政府房地产行政管理部门负责本市廉租住房的管理工作，各县人民政府房地产行政管理部门负责本行政区域内廉租住房的管理工作。
本市翠屏区廉租住房的具体工作由市房地产行政管理部门与区负责房地产管理的部门按地房产管理事权划分分别组织实施。

第四条 廉租住房实施方式包括租金补贴、实物配租和租金减免。
（一）租金补贴是指：政府对住房困难且符合条件的申请家庭，按规定标准发放租金补贴，由其到市场上租赁房屋。
（二）实物配租是指：政府向住房困难且符合条件的申请家庭出租租金低廉且面积适当的普通住房。
（三）租金减免是指：住房面积达到标准的廉租对象，按公有住房租金减免办法执行新增租金减免办法。

第五条 符合最低收入标准和住房困难标准的本市城镇居民可以申请配租廉租住房。最低收入标准、廉租住房配租标准、人均面积及其租金补贴标准由当地县以上房地产行政管理部门制定并报同级政府批准后另行公布。

第六条 廉租住房租金标准试行政府定价。实物配租的廉租住房，最低收入家庭现承租的公有住房按现公有住房租金标准执行。

第七条 廉租住房的资金主要通过以下渠道筹集：
（一） 市、区、县财政安排的专项资金。
（二） 住房公积金的增值和收益部分中安排。
（三） 直管公房售房款中提取。
（四） 接受社会捐赠和通过其它渠道筹集的资金。

第八条 市级筹集的廉租住房资金参照政府性基金管理办法，由市房地产行政管理部门每年年初提出资金使用计划，经财政部门审核后，报市政府批准执行。区、县筹集的廉租住房资金可参照上述规定执行。

第九条 廉租住房的来源如下：
（一） 廉租对象承租的现有公房。
（二） 政府出资建设的用于廉租的住房。
（三） 政府发放租金补贴由廉租对象承租的住房。
（四） 接受社会捐赠和通过其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

第十条 承租廉租住房，实行申请、审批、轮候制度。
（一）申请、审核
申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员向其户口所在地的社区居委会提出申请，经社区居委会初步审核并在所在辖区内公示无异议后，向当地房地产行政管理部门提交申请家庭的收入、家庭成员住房情况等材料，由房地产行政管理部门审核，审核工作在30个工作日内完成。（二）公告、登记
房地产行政管理部门审核申请人的证明文件后，应在适当范围内进行10日的公告。公告无异议的，由房地产行政管理部门予以批准登记。
（三）轮候制度
对已登记配租的家庭，根据住房困难程度和登记排序等条件，由房地产行政管理部门确定排序方式配租廉租住房，并向社会公布。申请廉租住房的家庭无正当理由拒绝当地房地产行政管理部门配租的，应重新轮候。轮候期间，申请家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时告知所在地房地产行政管理部门，经核实后，由房地产行政管理部门予以变更登记。

第十一条 接受实物配租的家庭应与房地产行政管理部门签订城镇廉租住房租赁合同。
领取租金补贴的家庭应与房屋出租人（单位）签订城镇廉租住房租赁合同，并报当地房地产行政管理部门备案后，由当地房地产行政管理部门向房屋出租人发放补贴租金，专项用于交纳廉租家庭的房租。

第十二条 房地产行政管理部门应定期会同同级财政、民政部门及街道办事处对享受廉租住房的家庭收入、人口、住房状况等基本情况进行复核。

第十三条 享受廉租住房的家庭收入超过当年当地城镇居民最低生活保障标准的，由房地产行政管理部门书面通知配租家庭。对实行租金补贴的家庭，在3个月内停发补贴；对实行实物配租的家庭应在6个月腾退廉租住房。无正当理由不按期腾退的，按当地市场租金补交超期住房期间的房租。

第十四条 承租廉租住房的家庭，应按合同约定按时交纳租金、合理使用房屋，并不得将承租的廉租住房转借、转租他人和改变房屋使用性质。

申请承租廉租住房的家庭应如实申报家庭收入及住房等情况。
享受廉租住房的家庭收入超过当地城镇居民最低生活保障标准的由房地产行政管理部门书面通知停止执行廉租住房补贴或廉租住房租金，要求腾退廉租住房的应按期腾退廉租住房。
违反前三款规定的，由县级以上人民政府房地产行政管理部门依照建设部《城镇廉租住房管理办法》及有关法规、规章的规定予以处理或处罚。

第十五条 房地产行政管理部门及其他部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的按有关规定给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十六条 财政、民政、公安等相关部门要按照各自职责协同实施本试行办法。

第十七条 本试行办法执行中的具体问题由宜宾市房地产管理局负责解释。