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辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市人民政府令



第114号



现将《葫芦岛市征地补偿安置争议裁决办法》予以公布，自2008年9月1日起施行。



市长 孙兆林



二○○八年七月二十一日







葫芦岛市征地补偿安置争议裁决办法



第一章 总 则



第一条 为规范征地补偿安置争议裁决行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《辽宁省征地补偿安置争议裁决办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内，县（市）、区政府根据省政府批准的征地方案制定的征地补偿安置方案中确定的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等（不含土地补偿费和安置补助费标准）争议的裁决工作。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条　县（市）、区政府在实施补偿安置方案过程中发生的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等其他争议，由市政府裁决。市国土资源局受市政府委托，承办依法由市政府裁决的征地补偿安置争议案件。

县（市）、区政府根据省政府批准的征地方案确定的土地补偿费和安置补助费标准发生的争议，由县（市）、区政府协调，如协调不能达成协议，报省政府裁决。
县（市）、区政府及其职能部门应当密切配合，做好有关征地补偿安置争议的协调、调查工作。

第四条 征地补偿安置争议实行先协调后裁决，并遵循合法、公开、公正、及时、便民的原则。

第五条 征地补偿安置争议裁决期间，不停止征地方案的实施。



第二章 申请与受理



第六条 当事人对征地补偿安置方案有争议的，应自所在地政府制定的征地补偿安置方案公告之日起60日内申请协调。

县（市）、区政府应当自收到申请之日起30日内协调完毕。协调应遵循自愿的原则。协调达成协议的，县（市）、区政府应制作《征地补偿安置争议协调书》，经争议各方签字后发生法律效力。协调达不成协议的，县（市）、区政府应书面告知当事人申请裁决的途径和期限。

当事人自协调不成之日起15日内，可向裁决机关申请裁决。

第七条 对青苗、地上物补偿、被征地户具体被征收土地面积等有争议，申请协调、裁决的，由其所有权人、使用权人及他项权利人提出。

第八条 申请裁决应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）申请人身份证明材料；

（三）县（市）、区政府批准的征地补偿、安置方案；

（四）经过县（市）、区政府协调的证明；

（五）裁决机关认为应当提交的其他材料。

申请人委托代理人提出裁决申请的，代理人不得超过两人，并应提交授权委托书、代理人身份证明等相关材料。

第九条 裁决申请书应当载明下列内容：

（一）申请人的名称、住址、法定代表人（代理人）的姓名、职务、联系方式；

（二）被申请人的名称、住址及法定代表人的姓名；

（三）申请裁决的具体事项；

（四）事实、理由与依据。

第十条 有下列情形之一的不予受理：

（一）超过本办法第六条规定的期限提出协调、裁决申请的；

（二）经协调已经达成协议，又就同一事由申请裁决的；

（三）申请人撤回裁决申请后又就同一事由申请裁决的。

第十一条 裁决机关应自接到裁决申请书之日起5日内审查完毕。符合条件，决定予以受理的，制作受理通知书，并发送申请人。不符合条件，决定不予受理的，制作不予受理决定书，报市政府审定后，发送申请人。申请人对不予受理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人申请资料不齐全的，裁决机关应一次告知申请人补正。前款规定期限自资料补正齐全之日起计算。

第十二条 裁决机关自受理裁决申请之日起7日内，将裁决申请书副本发送批准征地补偿、安置方案的县（市）、区政府。

县（市）、区政府自收到裁决申请书副本之日起10日内，向裁决机关提交书面答复和有关证据。逾期不提交的，不影响裁决的进行。

第十三条 当事人认为承办人员与裁决申请事项有利害关系或者其他关系可能影响公正裁决的，有权申请承办人员回避。承办人员认为自己与裁决申请事项有利害关系或者有其他关系的，应申请回避。裁决机关对回避申请应及时作出决定，并书面通知当事人。承办人员的回避，由裁决机关负责人决定。



第三章 调查与协调



第十四条 裁决机关应对裁决事项进行全面、客观、公正的调查，并收集有关证据。裁决机关对裁决申请事项进行调查时，调查人员不得少于两人，并向被调查人出示证件。被调查人应按照调查人员的要求提供有关文件和材料。调查结束后，调查人员应制作调查笔录，由被调查人、调查人员分别签名或者盖章。

第十五条 征地补偿安置争议裁决前，裁决机关可视情况再次进行协调。裁决机关组织协调的，应当提前5日将协调的时间和地点通知当事人。裁决机关组织协调时，可邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人应当给予协助。

第十六条 协调应当制作笔录，交当事人核对无误后签字或盖章。当事人认为对其陈述记录有遗漏或错误的，有权申请补正。

第十七条 协调应依据有关法律、法规，查明事实、分清责任，并以当事人自愿为前提。协调达成一致意见的，裁决机关应制作协调协议书，经双方当事人签字或盖章后生效。



第四章 裁 决



第十八条 经协调，当事人对征地补偿安置争议未达成一致意见的，裁决机关应根据调查的不同情况，提出如下裁决意见：

（一）县（市）、区政府在实施补偿安置方案过程中发生的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等事实认定准确，标准合理的，决定维持；

（二）县（市）、区政府在实施补偿安置方案过程中发生的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等事实认定有误，标准不合理的，决定变更或撤销。决定撤销的应责令制定补偿安置方案的县（市）、区政府在规定期限内重新调查确认。

第十九条 裁决机关应自受理裁决申请之日起90日内做出裁决决定。情况复杂，不能在规定期限内提出裁决意见的，经裁决机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知双方当事人。

第二十条 裁决机关应当自政府批准裁决意见之日起15日内制作裁决书，加盖征地补偿安置争议裁决专用章。

第二十一条 裁决书应当载明下列内容：

（一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、工作单位和住址（法人或者其他组织的名称、住址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）及代理人的姓名、职务；

（二）裁决请求、争议的事实和理由；

（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；

（四）裁决结果；

（五）不服裁决，申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限；

（六）裁决日期。

第二十二条 裁决机关应将裁决书送达当事人。送达按照有关规定可以采取直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达或者公告送达等方式。

第二十三条 裁决结束后，裁决机关应将与裁决有关的全部材料立卷归档。



第五章 附 则



第二十四条 本办法执行中的具体问题由市国土资源局负责解释。

第二十五条 本办法自2008年9月1日起施行。



浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于印发金华市区商贸流通业发展资金管理办法（试行）的通知




婺城、金东区人民政府，市政府各部门：

《金华市区商贸流通业发展资金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　

二OO四年十二月二十二日









金华市区商贸流通业发展资金管理办法(试行)

为促进市区商贸流通业的发展，提升流通现代化水平，根据《金华市人民政府关于加快商贸流通业发展的若干意见》（金政发[2004]119号），设立金华市区商贸流通业发展资金（以下简称商贸资金）。为规范商贸资金的管理，提高资金使用效益，特制订管理办法如下：

一、资金来源和用途

市政府每年筹措一定数额的资金用作商贸资金，2004年市财政安排金额为1000万元。该项资金主要用于鼓励和扶持市区重点商贸流通建设项目、商贸龙头企业培育及新型流通业态、流通方式的发展。商贸资金实行专户核算，专款专用。

二、资金支持范围

（一）在市国税、地税部门登记纳税的市区商贸企业，包括批发零售业、会展业、物流业、宾馆餐饮业、居民服务业等企业，及各类商品交易市场，不含烟草、盐业等国家专营行业的企业。

（二）符合国家产业政策和金华商贸流通业发展规划要求，并经有关部门批准列入市区商贸业建设重点的项目。

商贸资金支持的企业或项目，必须具有健全的财务管理制度和会计核算体系。

三、资金支持方式

（一）突出贡献奖励

对当年实缴地方税收（属地方部分）首次达到300万元的企业奖励10万元；首次达到500万元的奖励20万元；首次达到800万元的奖励50万元。此项奖励根据市地税局、国税局提供的企业年度税收实缴情况确定。

（二）特大规模奖励

对年度经营规模首次进入全国批发、零售业同行百强或综合实力跻身全国同行前100名的，奖励30万元。

（三）建设项目资助

以经营性固定资产投资（含装修，不含土地投资）计算，新建大中型购物中心或超市物流项目1500万元（含1500万元，下同）以上，新建专业批发市场和会展中心3000万元以上，现有商业网点（含宾馆、餐饮）设施改扩建项目800万元以上的，按实际完成投资额一定比例给予资助，但单个项目资助额不超过100万元。

（四）发展连锁、便利店奖励

1、凡连锁店总部注册在金华，实行统一管理、统一核算、统一配送的，新开设连锁、便利店单家经营性固定资产实际投资（含装潢）在200万元以上且经营面积在500平方米以上的，每新增一个网点给予奖励5万元；投资额在30万元以上、营业面积不少于80平方米的，每新增一个网点给予奖励2万元。

2、鼓励争创省“千镇连锁超市”、“万村放心店”，连锁经营企业在乡镇每新设一个连锁超市门店补助5000元，被确认为省“万村放心店”的每个补助1000元。

（五）电子商务建设资助

对投资新建集信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的电子商务网站，商贸企业实行电子化管理、电子交易等信息化建设和改造，其软件及配套硬件设施实际投资额在100万元以上的，按实际投资额予以一定的资助。

鼓励企业加入政府主管部门创建的电子商务网站，对在网络上宣传、推广金华企业及产品的有关活动给予一定的资助，对电子商务业绩突出的给予奖励。

（六）创品牌奖励

凡被授予省级以上著名商号和著名、驰名商标的企业，给予一次性奖励。奖励标准为省级10万元，国家级30万元。鼓励争创星级文明规范市场和星级宾馆，对首次达到四星级的一次性奖励10万元，五星级的奖励30万元。

（七）申办展会奖励

凡争取国际组织、国家有关部门在金华举办，或省有关部门在金华举办有重大影响的综合性、专业性展会，申办成功后给予奖励：国家级20万元，省级10万元。

（八）对我市商贸流通业发展有突出贡献的单位和个人，可视情给予一定奖励。

四、资金申报、审批程序：

（一）符合申报条件的单位应如实填写和提供下列材料：

1、《金华市商贸流通业发展资金资助奖励申请表》（样表附后）；

2、经有关部门批准的项目计划书；

3、企业决策层（董事会）的有关决议；

4、项目实施方案、预决算报告和审计报告；

5、其它有关证明材料。

（二）申报单位应将申请表和相关材料分别报市内贸办、市财政局，婺城、金东区企业需经区商贸主管部门审核并签署意见。市内贸办会同市财政局审核后，共同提出资助、奖励资金安排意见，报市政府批准后，由市财政局和内贸办联合发文公布。

五、资金的监管

市内贸办、财政局要加强对商贸资金申请条件的审核，以及资助项目的监督和跟踪检查，确保取得预期效果。如发现弄虚作假骗取资助、奖励的，要全额追回资助、奖励资金，并依法追究责任，取消今后享受财政资助奖励资金资格。

市商贸资金使用管理情况接受市财政、审计部门的监督和审计。

六、本办法自发布之日起试行。







金华市商贸流通业发展资金资助奖励申请表

　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

企业名称：

（盖 章）

资助、奖励项目主要内容

项目批准机关


项目建设

起止年限


总投资

当年实际投资


申请资助额

企业法人代表
　（签字）

企业联系人

电话


企业地址

邮编


企业主管部门（或区商贸主管部门）意 见



　　 （盖章）

　　 年 月 日
市内贸办意见







　　（盖章）

年 月 日
市财政局意见







　　　 （盖章）

年 月 日



本表一式四份，市内贸办、财政局各二份。