教育部关于加强农村中小学食堂管理工作的通知

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山东省烟台市人民政府


烟台市城镇职工生育保险市级统筹实施办法

（2011年12月29日 烟台市人民政府令123号）



第一章 总 则
第一条 为进一步完善生育保险制度，增强生育保险基金抗风险能力，保障生育女职工的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《山东省企业职工生育保险规定》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业、实行企业化管理的事业单位及城镇有雇工的个体工商户，都要依法参加生育保险，为全部职工缴纳生育保险费。
第三条 生育保险实行市级统筹。在全市范围内统一参保范围和对象、统一缴费标准、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理。
第四条 市人力资源社会保障行政部门主管全市生育保险工作。县市区人力资源社会保障行政部门在市人力资源社会保障行政部门的指导下，负责辖区内的生育保险工作。市、县人力资源社会保障行政部门所属的社会保险经办机构，具体负责生育保险经办业务。
第二章 生育保险费的征缴
第五条 生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡”的原则确定，根据经济发展及基金收支状况适时调整。用人单位按本单位在职职工缴费工资总额的1%缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
第六条 用人单位因破产、解散等原因终止的，其欠缴的生育保险费应依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。用人单位被拍卖、兼并、转让的，由接收单位继续缴纳生育保险费。
第七条 生育保险费与其它各项社会保险费实行同一缴费基数，由社会保险经办机构实行一票征缴。
第三章 生育保险待遇
第八条 具备下列条件的职工，享受生育保险待遇：
（一）符合国家人口和计划生育政策生育或者实施计划生育手术的；
（二）所在用人单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴纳生育保险费一年以上的。
第九条 生育保险待遇包括下列各项：
（一）生育津贴。女职工生育津贴为所在用人单位上年度职工月平均工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定：
女职工正常生育的产假为90天，其中产前休假15天；难产的增加15天；多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天；晚育的增加60天。
女职工妊娠不满2个月流产的，产假为15天；妊娠2个月以上不满3个月流产的，产假为20天；妊娠3个月以上不满4个月流产的，产假为30天；妊娠4个月以上流产、引产的，产假为42天。
（二）生育医疗费。生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。生育医疗费按项目实行定额支付，具体标准如下：
产前检查费，定额为800元；
正常生育的，定额为1500元；
剖宫产的，定额为3500元。
因生育引起疾病的医疗费，符合生育保险药品目录、诊疗项目和服务设施目录规定的费用，由生育保险基金支付。其它疾病的医疗费，按照基本医疗保险的有关规定办理。
（三）计划生育手术医疗费。计划生育手术医疗费包括职工实施放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、取出皮埋术、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。计划生育手术医疗费用按项目实行定额支付，具体标准如下：
妊娠不满4个月以下流产的，定额为400元；
妊娠4个月以上流产、引产的，定额为900元；
放置（取出）宫内节育器的，定额为180元；
皮下埋植术、取出皮埋术，定额为120元；
绝育手术的，定额为1200元；
复通手术的，定额为1500元；
生育保险待遇标准由市人力资源社会保障行政部门会同财政部门，根据国家、省的有关规定和生育保险基金收支状况适时调整。
第十条 参加生育保险男职工配偶无工作单位，其生育符合人口和计划生育政策规定的，按照上款规定的女职工生育医疗费标准的50%享受生育补助金。
第十一条 生育保险待遇支付的相关规定：
（一）除急诊、急救外，女职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的，应当到市人力资源社会保障行政部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构实施；
（二）各定点医疗机构应根据相关规定，严格掌握剖宫产指征，提高自然分娩率。经定点医疗机构诊断，女职工确需实施剖宫产生育的，按规定享受剖宫产生育津贴和生育医疗费；无指征自行要求实施剖宫产手术的，按顺产标准计发生育津贴和生育医疗费。
第十二条 符合本规定第八条、第十条规定条件的，由用人单位持下列材料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇：
（一）本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据；
（二）正常生育的，提交《计划生育服务手册》或《生育证》、新生儿出生医学证明或死亡医学证明；
（三）实行计划生育手术或者进行剖宫产生育的，提交相关医学证明；
（四）参加生育保险男职工配偶无工作单位的，提交单位证明及其配偶户籍所在地村（居）民委员会的证明。
委托代领的，应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。
第十三条 生育保险经办机构对申请材料进行审查，符合条件的，一次性核发其生育待遇；对材料不全的，应当一次性告知需补正的全部材料。
第四章 生育保险基金管理
第十四条 全市生育保险基金实行专款专用、专户储存、收支两条线管理。市财政部门统一开设市级生育保险基金财政专户，市、县两级生育保险经办机构分别设立城镇职工生育保险基金收入户、支出户。县市区应于每月25日前将当期收入的城镇职工生育保险基金划转到市级生育保险基金收入户，市生育保险经办机构于每月末将当期收入的生育保险基金全部划转到市级财政专户。县市区生育保险经办机构每月末向市生育保险经办机构书面申请下月参保职工生育待遇支付计划，由市生育保险经办机构审核汇总，报经市人力资源社会保障、财政部门审核确认后，于次月15日前，按核定额度从市级财政专户划转资金到市生育保险经办机构支出户，由市生育保险经办机构核拨到各县市区支出户。
第十五条 市级统筹前各县市区历年结余的生育保险基金，经市人力资源社会保障和财政部门审核确认后，全额上缴市生育保险基金财政专户，分县市区记账。县市区财政部门取消本级生育保险基金财政专户。
第十六条 各县市区当年生育保险基金收支出现缺口时，根据生育保险工作目标任务（扩面、征缴、清欠等）综合考核及其历年基金结余情况，由市生育保险基金和县市区财政按比例分担缺口基金。
第十七条 生育保险基金实行收支预算制度。全市生育保险基金收支实行年度预算管理，由市生育保险经办机构负责编制年度预算，报市人力资源社会保障和财政部门审核批准后，下达各县市区执行。
第十八条 各级人力资源社会保障及财政、审计部门要依法对生育保险基金进行监督管理，建立健全各项规章制度，加强基金核算及内部监控，保障基金安全运行。
第五章 法律责任
第十九条 用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，由人力资源社会保障行政部门责令其改正，并按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定予以处罚。未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本办法规定的待遇项目和标准支付。
第二十条 用人单位、职工虚报冒领生育保险待遇的，由生育保险经办机构追回全部虚报冒领金额；用人单位未按规定为职工申领生育保险待遇或扣发、挪用生育保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门依照有关法律、法规给予处罚。
第二十一条 人力资源社会保障行政部门、生育保险经办机构及定点医疗机构工作人员有弄虚作假、违规违纪行为的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释。
第二十三条 本办法自2012年1月1日起实施。市级统筹前原有政策规定与本办法不一致的，按本办法执行。

中国保险监督管理委员会


外国保险机构驻华代表机构管理办法

2006年第5号

　　

　　《外国保险机构驻华代表机构管理办法》已经2006年6月12日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主席 吴定富

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月十二日

　　



外国保险机构驻华代表机构管理办法

　　

第一章 总则

　　

　　第一条 为了加强对外国保险机构驻华代表机构（以下简称“代表机构”）的管理，适应中国保险市场对外开放的需要，根据《中华人民共和国保险法》，制定本办法。

　　第二条 本办法所称外国保险机构，是指在中国境外注册的保险公司、再保险公司、保险中介机构、保险协会及其他保险组织。

　　本办法所称代表机构，是指外国保险机构在中国境内获准设立并从事联络、市场调查等非经营性活动的代表处、总代表处。

　　本办法所称首席代表，是指代表处的主要负责人；本办法所称总代表，是指总代表处的主要负责人。

　　第三条 代表机构必须遵守中国法律、法规和中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）的有关规定。

　　代表机构的合法权益受中国法律保护。

　　第四条 中国保监会根据法律和国务院授权，对代表机构履行监管职责。

　　中国保监会派出机构，在中国保监会授权范围内，代表中国保监会对本辖区的代表机构实施日常监管。

　　

　　

第二章 申请与设立

　　

　　第五条 申请设立代表处的外国保险机构（以下简称“申请者”）应当具备下列条件：

　　（一）经营状况良好；

　　（二）外国保险机构经营有保险业务的，应当经营保险业务20年以上，没有经营保险业务的，应当成立20年以上；

　　（三）申请之日前3年内无重大违法违规记录；

　　（四）中国保监会规定的其他审慎性条件。

　　本条所称经营保险业务20年以上，是指外国保险机构持续经营保险业务20年以上，外国保险机构吸收合并其他机构或者与其他机构合并设立新保险机构的，不影响其经营保险业务年限的计算。

　　外国保险机构子公司经营保险业务的年限，自该子公司设立时开始计算。

　　外国保险集团公司经营保险业务的年限，以下列两项时间中较早的一项时间开始计算：

　　（一）该集团开始经营保险业务的时间；

　　（二）该集团中经营保险业务的子公司开始经营保险业务的时间。

　　第六条 申请者应当提交下列材料：

　　（一）正式申请表；

　　（二）由董事长或者总经理签署的致中国保监会主席的申请书；

　　（三）所在国家或者地区有关主管当局核发的营业执照或者合法开业证明或者注册登记证明的复印件；

　　（四）机构章程，董事会成员名单、管理层人员名单或者主要合伙人名单；

　　（五）申请之日前3年的年报；

　　（六）所在国家或者地区有关主管当局出具的对申请者在中国境内设立代表处的意见书，或者由所在行业协会出具的推荐信，意见书或者推荐信应当陈述申请者在出具意见书或者推荐信之日前3年受处罚的记录；

　　（七）代表机构设立的可行性和必要性研究报告；

　　（八）由董事长或者总经理签署的首席代表授权书；

　　（九）申请者就拟任首席代表在申请日前3年没有因重大违法违规行为受到所在国家或者地区处罚的声明；

　　（十）拟任首席代表的简历；

　　（十一）中国保监会规定提交的其他资料。

　　“营业执照”、“合法开业证明”和 “注册登记证明”的复印件必须经其所在国家或者地区依法设立的公证机构公证或者经中国驻该国使、领馆认证。

　　第七条 申请者应当向中国保监会提交申请材料。对拟设代表处的申请，中国保监会应当根据下列情况分别处理：

　　（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

　　中国保监会受理或者不予受理申请，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

　　第八条 中国保监会根据审慎性原则对设立代表处的申请进行审查，并应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经中国保监会主席批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　决定批准的，颁发批准书；决定不予批准的，应当书面说明理由。

　　第九条 代表处领取批准书后，应当按有关规定办理工商登记。

　　代表处应当自领取批准书之日起3个月内迁入固定的办公场所，并向中国保监会书面报告下列事项：

　　（一）工商登记注册证明；

　　（二）办公场所的合法使用权证明；

　　（三）办公场所电话、传真、邮政通讯地址；

　　（四）首席代表移动电话、电子邮箱。

　　代表处自领取批准书之日起3个月内未向中国保监会提交书面报告的，视为未迁入固定办公场所，原批准书自动失效。

第三章 监督管理

　　

　　第十条 代表处的名称应当依次由下列内容组成：“外国保险机构所属国家或者地区名称”、“外国保险机构名称”、“所在城市名称”和“代表处”；总代表处的名称应当依次由下列内容组成：“外国保险机构所属国家或者地区名称”、“外国保险机构名称”和“驻中国总代表处”。

　　第十一条 代表机构除主要负责人外，其他主要工作人员应当称 “代表”、“副代表”。

　　第十二条 代表机构工作人员应当遵守中国的法律法规，品行良好，无重大违法违规记录。

　　第十三条 总代表和首席代表应当具备履行职责所需的学历、从业经历和工作能力。

　　总代表应当具备8年以上工作经历、大学专科以上学历；首席代表应当具备５年以上工作经历、大学专科以上学历。

　　总代表和首席代表不具备大学专科以上学历的，应当具备10年以上保险从业经历。

　　第十四条 每个代表机构的外籍工作人员最多不得超过3人。

　　第十五条 代表机构及其工作人员不得以任何方式从事或者参与经营性活动。

　　第十六条 代表机构应当有独立、固定的办公场所和专职的工作人员。

　　第十七条 总代表或首席代表不得在2个以上代表机构中任职；也不得在中国境内任何经营性机构中任职。

　　第十八条 总代表或首席代表应当常驻代表机构主持日常工作，并且常驻时间每年累计不得少于240日。

　　总代表或者首席代表离开代表机构的时间每次不得连续超过30日;离开代表机构连续超过14日的，应当指定专人代行其职，并向当地中国保监会派出机构书面报告。

　　第十九条 代表机构应当在每年２月底前向当地中国保监会派出机构报送上一年度的工作报告一式两份，由中国保监会派出机构转报中国保监会。

　　工作报告应当按中国保监会规定的格式填写。

　　第二十条 代表机构每年在其代表的外国保险机构会计年度结束后的6个月内，应当分别向中国保监会和当地中国保监会派出机构报送其所代表的外国保险机构上一年度的年报。

　　第二十一条 代表机构代表的外国保险机构有下列情形之一的，代表机构应当自事件发生之日起10日内，向中国保监会提交书面报告，同时抄报当地中国保监会派出机构：

　　（一）公司章程、注册资本或者注册地址变更；

　　（二）分立、合并或者主要负责人变动；

　　（三）经营严重亏损；

　　（四）因违法、违规行为受到处罚；

　　（五）外国保险机构所在国家或者地区的有关主管当局对其实施重大监管措施；

　　（六）对经营有重大影响的其他事项。

　　第二十二条 代表机构更换总代表或者首席代表的，应当向中国保监会申请，并提交下列材料：

　　（一）由其代表的外国保险机构董事长或者总经理签署的致中国保监会主席的申请书；

　　（二）由其代表的外国保险机构董事长或者总经理签署的拟任总代表或者首席代表的授权书；

　　（三）拟任总代表或者首席代表的身份证明、学历证明和简历;

　　（四）中国保监会规定的其他材料。

　　第二十三条 代表机构变更名称，应当向中国保监会申请，并提交下列材料：

　　（一）名称变更申请表；

　　（二）由其所代表的外国保险机构董事长或者总经理签署的致中国保监会主席的申请书；

　　（三）中国保监会规定的其他材料。

　　第二十四条 在中国境内已设立2个以上代表处的外国保险机构，可以指定其中一个代表处为总代表处，但应当按照本办法第二十三条的规定，向中国保监会申请将代表处名称变更为总代表处。

　　代表处经批准变更为总代表处的，总代表处应当自中国保监会批准变更之日起1个月内依法办理代表处的工商变更登记。

　　第二十五条 代表机构变更总代表、首席代表或者变更名称，按照本办法规定向中国保监会提出申请的，中国保监会应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。

　　决定批准的，颁发批准书；决定不予批准的，应当作出书面决定并说明理由。

　　第二十六条 代表机构只能在所在城市的行政辖区内变更办公场所，并应当自变更之日起5日内向中国保监会和当地中国保监会派出机构书面报告下列事项：

　　（一）新办公场所合法使用权证明；

　　（二）新办公场所电话、传真、邮政通讯地址。

　　本条所称变更办公场所包括原有办公场所的搬迁、扩大、缩小或者新增办公场所等情形。

　　第二十七条 代表机构撤销的，应当自撤销之日起20日内，向中国保监会书面报告下列事项：

　　（一）撤销代表机构的情况说明；

　　（二）外国保险机构撤销代表机构文件的复印件。

　　第二十八条 代表机构更换或者增减代表、副代表、外籍工作人员，应当自更换或者增减人员之日起5日内向当地中国保监会派出机构报告，并提交被任命人员的身份证明、学历证明和简历。

　　第二十九条 外国保险机构的代表处撤销后，总代表处是其惟一驻华代表机构的，总代表处应当按照本办法第二十三条的规定，向中国保监会申请将总代表处名称变更为代表处。

　　总代表处经批准变更为代表处的，代表处应当自中国保监会批准变更之日起1个月内依法办理工商变更登记。

　　第三十条 代表处撤销后，其代表的外国保险机构设有总代表处的，由总代表处负责未了事宜；没有设立总代表处的，由其代表的外国保险机构的其他代表处负责未了事宜；其代表的外国保险机构的所有代表机构均已撤销的，由其代表的外国保险机构负责未了事宜。

　　第三十一条 中国保监会或者当地中国保监会派出机构根据监管需要，可以对代表机构的总代表或者首席代表进行监管谈话，提示风险，并要求其就有关问题作出说明。

　　第三十二条 中国保监会及其派出机构依法对代表机构进行日常和年度检查。

　　日常和年度检查的内容包括：

　　（一）代表机构变更事项的手续是否完备；

　　（二）各项申报材料的内容与实际情况是否相符；

　　（三）代表机构工作人员的任用或者变更手续是否完备；

　　（四）代表机构是否从事经营性活动；

　　（五）中国保监会及其派出机构认为需要检查的其他事项。

　　

第四章 法律责任

　　

　　第三十三条 违反本办法，未经批准擅自设立代表机构的，中国保监会依法予以取缔。

　　第三十四条 违反本办法规定从事保险经营活动的，由中国保监会按照有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第三十五条 未按照本办法规定提交有关报告或者材料的，由中国保监会或者当地中国保监会派出机构责令限期改正，予以警告，情节严重的，处以1000元罚款。

　　第三十六条 对代表机构违反本办法从事保险经营活动的行为负有直接责任的代表机构工作人员，由中国保监会予以警告，情节严重的，处以5000元以下罚款；对违反本办法的其他非经营行为负有直接责任的代表机构工作人员，由中国保监会予以警告，情节严重的，处以1000元以下罚款。

　　第三十七条 代表机构提供虚假信息或者隐瞒重要事实的，予以警告。

　　第三十八条 违反本办法其他规定的，责令改正；逾期未改正的，予以警告。

　　第三十九条 当地中国保监会派出机构应当及时将对代表机构处罚的情况向中国保监会报告。

　　代表机构受到中国保监会或者当地中国保监会派出机构3次以上行政处罚，或者从事、参与经营性活动违法所得数额巨大，危害严重的，中国保监会可以将其受处罚的情况作为其所代表的外国保险机构申请在中国设立外资保险公司的审慎性条件予以考虑。

　　

第五章 附则

　　

　　第四十条 香港、澳门和台湾地区的保险机构在内地设立的代表机构，比照适用本办法。

　　第四十一条 经中国保监会批准设立的外国保险机构驻华办事处，比照适用本办法。

　　第四十二条 外国保险机构设立代表处的正式申请表和代表机构名称变更申请表由中国保监会提供。

　　第四十三条 本办法所称“以上”、“以下”、“以内”，包括本数。

　　第四十四条 本办法规定提交的材料应当使用中文。外国保险机构所在国家或者地区提供的材料为外文的，应当附中文译本；中文译本与外文有歧义的，以中文译本为准。

　　第四十五条 本办法有关批准、报告期间的规定是指工作日，不含节假日。

　　第四十六条 本办法由中国保监会负责解释。

　　第四十七条 本办法自2006年8月1日起施行。中国保监会2004年1月15日发布的《外国保险机构驻华代表机构管理办法》同时废止。