关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定(废止)
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关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定(废止)
财政部
关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定
财发字〔2000〕6号
为适应现阶段我国农业和农村经济发展的新要求及农业综合开发指导思想、工作思路的转变，农业综合开发资金若干投入比例需要作相应调整，现根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（财发字〔1999〕1号），对农业综合开发资金投入比例作如下规定：
一、关于中央财政资金与地方财政资金配套比例
根据地方财力状况，适当提高沿海经济发达地区财政资金配套比例，适当调减西部贫困地区和少数民族地区财政资金配套比例。
（一）沿海经济发达地区，江苏、浙江、福建、山东、广东五省地方财政资金配套比例提高到1∶1．2；北京、天津、上海及大连、宁波、青岛、厦门、深圳八市地方财政资金配套比例为1∶2。
（二）西部贫困地区和少数民族地区，内蒙、广西、贵州、青海、宁夏、新疆六省（区）地方财政资金配套比例调减为1∶0．7；陕西、甘肃、云南三省调整为1∶0．9；西藏仍为1∶0．5。
（三）其他地区，河北、山西、辽宁、海南、重庆五省（市）地方财政资金配套比例仍为1∶1；吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川八省地方财政资金配套比例仍为1∶0．9。
（四）中央农口部门项目（含水利骨干工程项目）地方财政资金配套比例仍为1∶1。
（五）地方财政资金分级配套比例原则上仍为省本级70％，地（市）、县30％。地（市）、县分级配套比例由省自定。
（六）地方项目和中央农口部门项目自筹资金比例仍按与中央财政资金1∶0．5（不含投劳折资）投入，其中水利骨干工程项目自筹资金比例仍为1∶1（水利部门自筹资金和群众自筹资金各为0．5）。新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局的项目自筹资金比例不低于1∶1（不含
投劳折资）。
二、关于财政资金用于土地治理、多种经营项目投入比例
按照优化农业区域布局的要求，根据各地的资源条件，对不同地区财政资金（含中央财政资金和地方财政配套资金）用于土地治理和多种经营项目的比例作适当调整。
（一）沿海经济发达地区，江苏、浙江、福建、山东、广东五省和北京、天津、上海及大连、宁波、青岛、厦门、深圳八市财政资金用于土地治理和多种经营项目比例由70∶30调整为65∶35。
（二）西部生态脆弱地区，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、云南、贵州、四川、重庆、广西、内蒙十一省（区、市）及新疆生产建设兵团财政资金用于土地治理和多种经营项目比例由70∶30调整为75∶25，西藏自治区财政资金100％用于土地治理项目。
（三）其他地区（含黑龙江农垦总局）财政资金用于土地治理和多种经营项目比例仍为70∶30。
（四）各地区实际用于土地治理项目的财政资金不得低于规定的比例，如超过规定比例控制在3％范围内。
三、关于中央财政资金无偿、有偿投入比例
考虑到各地有偿资金偿还能力，适当降低中央财政有偿资金投入比例，并按项目性质分别确定不同项目的无偿、有偿比例。
（一）土地治理项目中央财政资金无偿、有偿投入比例为85∶15（含河北坝上生态农业工程项目）。西藏自治区土地治理项目中央财政资金仍为100％无偿投入。
（二）多种经营项目中央财政资金无偿、有偿投入比例为15∶85（多经项目无偿资金限用于该类项目的科技推广、贷款贴息和前期工作费）。
（三）农业高新科技示范项目中央财政资金无偿、有偿投入比例仍为80∶20。
（四）中央农口部门项目中央财政资金无偿、有偿投入比例按照项目的性质和效益的差异分别确定：
“秸秆养畜示范”、“菜篮子工程”、“优质农产品示范”、“名优经济林”项目中央财政资金无偿、有偿投入比例调整为30∶70。“良种科研推广”、“海南农垦天然橡胶基地”、“土地复垦整理”项目中央财政资金无偿、有偿投入比例调整为70∶30。
“长江、黄河上中游水土保持”项目中央财政资金无偿、有偿投入比例调整为85：15。
“水利骨干工程”、“长江中上游防护林”、“太行山绿化工程”、“防沙治沙示范”、“原原种扩繁”、“育草基金”项目，仍为100％无偿投入。
（五）各类项目的中央财政有偿资金还款期限暂不作调整。
本规定从2001年起实行。
2000年7月31日
日照市散装水泥发展应用管理办法
山东省日照市人民政府
日照市散装水泥发展应用管理办法
（2011年10月13日日政发〔2011〕38号发布 根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》修订）
第一条 为推动散装水泥的发展和应用，促进循环经济发展，节约资源和能源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，根据《散装水泥管理办法》、《山东省促进散装水泥发展规定》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、经营、运输、使用和管理的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。
本办法所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。
第四条 各级人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，将其纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定相应的工作目标和措施，促进散装水泥的发展。
第五条 各级人民政府经济和信息化部门是本行政区域的散装水泥行政主管部门，负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。
散装水泥行政主管部门所属的散装水泥管理机构承担散装水泥管理的具体工作，其工作经费列入同级财政预算。
发展改革、公安、财政、交通运输、住房城乡规划建设、审计、环保、统计等有关部门，应当按照职责分工，做好发展散装水泥的相关工作。
建材等行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，为会员提供信息、技术、培训等服务，依法维护会员和行业的合法权益。
第六条 散装水泥行政主管部门应当根据当地国民经济和社会发展规划，会同发展改革、住房城乡规划建设、环保等行政主管部门，编制本行政区域内散装水泥的发展规划和年度计划，并由散装水泥管理机构组织实施。
散装水泥管理机构应当为散装水泥的生产、经营和使用提供信息咨询、业务培训等服务，推广应用新技术、新工艺、新产品。
第七条 各级人民政府及其有关部门应当支持、引导散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆现代物流体系建设，发展第三方物流，提高物流的社会化、专业化水平。
第八条 新建、扩建和改建水泥生产企业（包括粉磨站和配制厂，下同），应当按散装比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。
已建成的水泥生产企业应当通过技术改造、增加设施设备等方式，逐步提高散装水泥发放能力，并达到70%的要求。
第九条 鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆。
市散装水泥管理机构应当根据散装水泥发展规划，按照以市场为导向、总量控制的原则进行布局设点，编制预拌混凝土、预拌砂浆企业建设发展规划。
新建、扩建和改建预拌混凝土、预拌砂浆项目，应当符合散装水泥发展规划。
对于符合规划的预拌混凝土和预拌砂浆项目，有关部门应当在用地、资金等方面给予支持。
第十条 水泥生产企业以及预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业，应当建立健全质量管理体系，保证散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品的质量符合国家规定的标准。
预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。
第十一条 市规划区、县人民政府所在地的镇规划区以及国家和省批准的开发区范围内，限期禁止建设工程现场搅拌混凝土、砂浆。
市、区县散装水泥行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定，结合本地预拌混凝土、预拌砂浆发展的实际情况，提出或者调整禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域和建设工程规模以及起始日期，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。
禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域外的交通、能源、水利、港口等建设工程以及其他政府投资的建设工程，具备条件的，应当使用预拌混凝土和预拌砂浆。
第十二条 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的运输应当使用专用车辆，并保持车况良好、车貌整洁，并采取必要的防洒漏措施。
装载散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车需要进入城市市区的，应当凭当地散装水泥管理机构开具的证明，事先到当地公安机关交通管理部门办理特定时间和路线行驶的通行手续，公安机关交通管理部门应当及时办理。
装载预拌混凝土、湿拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车发生交通违法行为的，公安机关交通管理部门应当及时从快处理，处理时间需要1小时以上的，应当先予记录放行，待卸载后再行处理。
第十三条 从事水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产、经营、运输的单位和个人，应当采取有效措施，确保生产、运输、储存等设施设备以及生产经营场所符合国家有关安全生产和环境保护的要求。
第十四条 水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业，应当按照统计法律、法规和统计制度的规定，真实、准确、完整、及时地向散装水泥管理机构提供散装水泥生产和使用统计数据，不得虚报、瞒报和拒报。
第十五条 各级人民政府及其有关部门应当在农村规划建设散装水泥销售网点，建立健全散装水泥配送和服务体系，并鼓励农村居民使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。
第十六条 水泥生产企业和使用单位应当按照规定缴纳散装水泥专项资金。
散装水泥专项资金由散装水泥管理机构负责征收，散装水泥管理机构也可以委托其他部门、单位代征，代征手续费按实际代征缴入国库数额的2‰计提。
第十七条 水泥生产企业销售袋装（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等）水泥的，应当按照每吨1元的标准缴纳散装水泥专项资金，使用袋装水泥的单位，按照每吨3元的标准缴纳散装水泥专项资金。
第十八条 年设计生产能力100万吨以上的水泥生产企业散装水泥专项资金由市散装水泥管理机构负责征收，年设计生产能力达不到100万吨的水泥生产企业散装水泥专项资金由区县散装水泥管理机构负责征收。
道路、桥梁、水利等工程应当缴纳的散装水泥专项资金由市散装水泥管理机构征收，水泥制品生产企业应当缴纳的散装水泥专项资金由区县散装水泥管理机构征收，工业民用建筑工程、市政建设工程应当缴纳的散装水泥专项资金由建设工程施工许可机关的同级散装水泥管理机构征收。
未设县级散装水泥管理机构的，由市散装水泥管理机构负责征收。
第十九条 散装水泥管理机构应当在当地行政审批服务中心设立窗口，在建设单位办理开工报告或者施工许可证前，按照规定预征散装水泥专项资金。
工业民用建筑工程按工程建筑面积每平方米预缴2元，不能用建筑面积计算的道路、桥梁、水利、市政等工程，按工程建设概算水泥用量，每吨预缴3元。
自工程竣工之日起30日内，缴款单位凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证、预缴专项资金凭证等资料，按照袋装水泥实际使用量每吨3元的标准，到原预收单位办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。
预征的散装水泥专项资金，具体的清算程序和清算方式，由市经济和信息化部门会同财政、住房城乡规划建设部门制定。
第二十条 任何单位和个人不得违反国家规定，擅自减免或者批准缓缴散装水泥专项资金，不得改变散装水泥专项资金征收对象或者提高征收标准。
散装水泥专项资金属于政府性基金，应当专项用于发展散装水泥事业，任何单位和个人不得截留、坐支、平调或者挪用。
第二十一条 违反本办法，建设单位在禁止现场搅拌混凝土、砂浆的区域内现场搅拌混凝土、砂浆的，由住房城乡规划建设行政主管部门依据《山东省促进散装水泥发展规定》，责令限期改正；逾期不改正的，处１万元以上３万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法，水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业虚报、瞒报或者拒报散装水泥生产和使用统计数据的，由散装水泥行政主管部门依据《山东省促进散装水泥发展规定》责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上１万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法，水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 违反本办法，擅自减免或者批准缓缴散装水泥专项资金，改变散装水泥专项资金征收对象或者提高征收标准，或者截留、坐支、平调、挪用散装水泥专项资金的，由财政部门或者散装水泥行政主管部门责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 经济和信息化行政主管部门可以委托其所属的散装水泥管理机构依法查处违反本办法的行为。
第二十六条 政府及其有关部门的工作人员在散装水泥监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 日照经济技术开发区按照区县进行管理，山海天旅游度假区由市经济和信息化行政主管部门及其所属的散装水泥管理机构直接管理。
第二十八条 本办法自2011年12月1日起施行，有效期五年。
关于做好《建筑业10项新技术（2010）》推广应用的通知
住房和城乡建设部
关于做好《建筑业10项新技术（2010）》推广应用的通知
建质[2010]170号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，中央管理的有关企业：
《建筑业10项新技术》的推广应用，对推进建筑业技术进步起到了积极作用。近年来，奥运工程、世博工程等一批重大工程的相继建设，促进了工程技术的创新和研发应用。
为适应当前建筑业技术迅速发展的形势，加快推广应用促进建筑业结构升级和可持续发展的共性技术和关键技术，我部对《建筑业10项新技术（2005）》进行了修订，现将修订后的《建筑业10项新技术（2010）》印发你们。请各地继续加大以建筑业10项新技术为主要内容的新技术推广力度，充分发挥“建筑业新技术应用示范工程”的示范作用，促进建筑业新技术的广泛应用和技术创新工作。
附件：《建筑业10项新技术（2010）》（略）
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年十月十四日
