国家工商行政管理局对湘工商企字〔１９９７〕１４３号请示的答复

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黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖场（小区）备案程序管理办法的通知

黑政办发〔2010〕13号 　　


　　各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：

　　《黑龙江省畜禽养殖场(小区)备案程序管理办法》已经省政府第三十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年三月二十七日

　　黑龙江省畜禽养殖场(小区)备案程序管理办法

　　第一条为规范畜禽养殖活动，加强畜禽养殖场(小区)管理，依据《中华人民共和国畜牧法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条凡在黑龙江省辖区内兴办的符合标准的畜禽养殖场(小区)，均应当按本办法进行备案。备案的畜禽养殖场(小区)优先享受国家和省相关扶持政策。

　　第三条县级畜牧兽医行政主管部门具体负责本辖区内畜禽养殖场(小区)备案工作。畜禽养殖场(小区)应当在县级畜牧兽医行政主管部门备案并取得畜禽养殖代码。对应备案而未申请，或已申请但经核查不符合备案条件的，不得发放畜禽养殖代码。

　　第四条本办法所称畜禽养殖场是指建设布局科学规范、场区封闭独立、生产经营管理主体明确统一的畜禽养殖单元。畜禽养殖小区是指畜禽分户饲养，畜禽舍相对集中，防疫制度健全的养殖区域。备案是指县级畜牧兽医行政主管部门依据畜禽养殖场(小区)兴办者的申请，对申请备案的畜禽养殖场(小区)是否符合本办法进行审查确认，并对有关信息进行收集管理的行为。

　　第五条畜禽养殖场(小区)畜禽常年存栏达到以下规模标准的应该进行备案：牛50头以上、生猪300头以上、家禽3000只以上、羊200只以上、兔1000只以上、狐(貂、貉)300只以上、鹿50只以上。其他畜禽养殖场(小区)规模标准由省级畜牧兽医行政主管部门另行发布。

　　第六条申请备案的畜禽养殖场(小区)应当具备下列条件：

　　(一)建设选址符合城乡建设总体规划，地势、水源、土壤、空气符合相关标准，距村庄、居民区、公共场所、交通干线1公里以上，距畜禽屠宰加工厂、活畜交易市场、其他畜禽养殖场(小区)3公里以上，水、电、路等设施完善；

　　(二)养殖场(小区)内布局合理，畜禽舍建设科学、生产工艺先进，饲养管理程序规范，制定并实施完善的兽医卫生制度，获得《动物防疫条件合格证》，防疫消毒、污物和病死畜禽无害化处理等配套设施齐全；

　　(三)有专门为畜禽养殖场(小区)服务的畜牧兽医技术人员，养殖场(小区)饲养的畜禽实行全进全出制度，同一畜禽养殖场(小区)内不得饲养两种以上(含两种)的畜禽，按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求，实行严格报检制度；

　　(四)建立健全畜禽养殖档案和管理制度，养殖档案应当载明法律规定的有关内容，养殖场(小区)应当有完善的管理制度，养殖小区应实行统分结合的管理体制，设立专门的管理和服务机构，统一生产经营管理和技术服务。

　　第七条畜禽养殖场(小区)的备案按下列程序办理：

　　(一)拟申请备案的畜禽养殖场(小区)应当向当地县级畜牧兽医行政主管部门提供以下相关材料：《畜禽养殖场(小区)备案申请表》、所在县(市)畜牧兽医行政主管部门发放的《动物防疫条件合格证》、畜禽养殖档案和申请人的有效身份证明。

　　(二)县级畜牧兽医行政主管部门受理畜禽养殖场(小区)备案申请后，20个工作日内组织3人以上的核查小组，对申请人的畜禽养殖场(小区)进行现场核查，核查合格的予以备案，核查不合格的出具不予备案通知书并说明理由。

　　(三)县级畜牧兽医行政主管部门应当定期将备案的畜禽养殖场(小区)的名称、所在地址、饲养品种、养殖规模、饲料来源和防疫措施向社会公布，并将汇总情况于每年5月末和11月末上报省级畜牧兽医行政主管部门。

　　第八条县级畜牧兽医行政主管部门要对备案的养殖场(小区)加强监督管理。对采取提供虚假材料等不正当手段取得备案的应取消其备案资格，注销畜禽养殖代码，并向社会公布。

　　第九条畜禽养殖场(小区)的备案，不得收取费用。县级人民政府应当保证开展畜禽养殖场(小区)备案所需经费。

　　第十条县级畜牧兽医行政主管部门要设立畜禽养殖场(小区)备案办理的公开电话，接受社会和有关部门监督。

　　第十一条违反本办法规定的，按照《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定处罚。



教育部


关于做好1999年普通高等学校毕业生就业工作的通知
中华人民共和国教育部




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委及直属机构：
为了落实科教兴国战略和面向21世纪教育振兴行动计划，合理配置高校毕业生资源，根据《中华人民共和国高等教育法》和《国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔1998〕16号）精神，现就做好1999年普通高等学校毕业生就业工作的意
见通知如下：
一、1999年普通高等学校毕业生的就业工作以国务院国发〔1998〕16号文件的精神为指导，以《普通高校毕业生就业工作暂行规定》为基本政策依据，既要深化毕业生就业制度改革，又要保持政策的连续性；既要切实转变职能，又要完善各项宏观管理措施；既要促进毕业生
顺利就业，又要实现毕业生资源的合理配置。充分发挥国家的宏观调控作用和以学校为基础的毕业生就业市场的调节作用，建立学校和各级政府推荐、学生和用人单位双向选择的毕业生就业制度。
二、各地方、各部门要高度重视毕业生的就业工作，充分认识高校毕业生在我国实施科教兴国战略和可持续发展战略中的重要地位和作用，积极疏通、拓宽毕业生的就业渠道，为毕业生的顺利就业创造有利条件。要特别注意将高校毕业生的就业工作与优化人员结构、提高队伍整体素质
的工作结合起来，在企业减员增效、政府机构改革、人员分流的同时，还要针对一些基层机关、企事业单位高校毕业生比例较低、人员结构不合理的情况，及时补充所需的高校毕业生。要放宽对毕业生就业地区的限制，消除各种人为障碍，为毕业生营造一个良好的就业环境。
毕业生在规定的时间内，通过供需见面与双向选择落实工作单位的，国家负责派遣；在规定时间内未落实到具体单位的，学校应事先将其名单告知地方毕业生就业主管部门，然后将其派回家庭所在地区，由当地毕业生就业指导机构推荐或自行联系工作单位。
三、继续做好毕业生流向的调控工作，对本科层次以上的毕业生，特别是紧缺专业的毕业生，学校在提出就业方案时，既要保证地区上的合理流向，又要优先考虑国家重点用人单位的需要。各级政府要运用政策导向，采取必要的措施，教育、鼓励、引导毕业生到边远地区和艰苦行业工
作。
毕业研究生是国家有计划培养的高层次人才，要继续贯彻学以致用、人尽其才的原则，最大限度地保证高层次毕业生资源的合理使用。毕业研究生的服务范围主要是高等学校、以基础研究为主的科研机构、国家重点企业、由财政拨款的文化、医药卫生等公益事业单位、党和国家机关，
以及人民解放军的所属单位。凡是超出上述服务范围就业的毕业研究生应补办委托培养手续。
四、规范毕业生就业的管理工作。各地方、各部门要依照《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》有计划、有组织地开展各类毕业生就业活动，各高等学校要积极培育和完善以学校为基础的毕业生就业市场，为毕业生和用人单位双向选择提供服务。组织毕业生招聘活动不得以盈利为
目的，更不允许其它中介组织和个人未经省级以上毕业生就业主管部门同意，组织毕业生招聘活动或举办毕业生就业市场，使毕业生就业工作真正纳入法制化的管理轨道，做到有章可循，违章必究。1999年各地在毕业生和用人单位双向选择过程中，要继续使用教育部统一制订的《普通
高等学校毕业生就业协议书》，各级主管部门要简化手续，尽可能方便毕业生和用人单位，除了签定协议书所必须的手续外，不得再搞层层审批。
要严格执行国家发展计划委员会、教育部《关于对普通高校毕业生收费有关政策问题的通知》（计价费〔1998〕1349号）中的规定，不得向毕业生乱收费。
五、加大毕业生就业制度改革的力度。要区别不同类型、不同层次高校的情况，依次推进毕业生就业制度改革。有条件的地方、部门可根据各自的条件，研究提出深化毕业生就业制度改革的方案，并报教育部同意后进行试点。从1999年起，按照《关于招收应届中等职业学校毕业生
举办高等职业教育试点工作的通知》（教学〔1997〕9号）的规定，对高职毕业生实行学校推荐、自主择业的制度，不再使用教育部统一印制的《全国普通高等学校毕业生就业派遗报到证》。
六、随着高等教育体制改革步伐的加快，将有越来越多的高等学校由省级政府管理或实行中央与地方共建、以地方管理为主的体制，地方毕业生就业主管部门要加强对这些学校就业工作的统筹管理、组织协调、检查监督和指导服务。一些行业性较强的院校的毕业生，在过渡期内可以商
请原主管部门在行业内安排，这部分毕业生就业计划由地方审核后报教育部，由教育部统一下达。地方政府要认真做好上述高校的毕业生就业安置和接收工作。
七、随着毕业生就业工作向市场化、法制化和信息化的发展，各级毕业生就业主管部门和高等学校要进一步转变职能，做好协调、管理、指导和服务工作，下大力量推动毕业生就业指导中心建设和就业指导工作的开展。加大毕业生就业指导经费、设备的投入力度，注重配备毕业生就业
指导专业人员，并加强对现有就业工作人员的业务培训，广泛开展多种形式的就业指导工作，为毕业生就业提供帮助和服务。地方主管部门要依法对毕业生就业中出现的争议进行协调和仲裁。
各主管部门要积极推动毕业生就业信息管理手段的现代化，加快地方和高校的毕业生就业信息联网工作，从而形成覆盖全国的高校毕业生就业信息网络，实现全国高校毕业生就业信息共享，促进毕业生就业市场的健康发展。
八、重视发挥毕业生思想教育的作用，要利用多种形式对毕业生进行形势教育、国情教育、政策教育、职业意识和求职技能方面的教育，帮助毕业生树立正确的择业观念，鼓励毕业生自主创业，提高毕业生为国家服务的自觉性，引导他们到祖国最需要的地方建功立业。



1999年1月7日