中山市人民代表大会常务委员会讨论和决定本行政区域重大事项办法（试行）
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中山市人民代表大会常务委员会讨论和决定本行政区域重大事项办法（试行）
广东省中山市人大常委会
中山市人民代表大会常务委员会讨论和决定本行政区域重大事项办法（试行）
（1996年7月30日中山市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一条 为保证中山市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法有效地行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项，是指关系我市国计民生、社会发展与进步，对我市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政以及环境与资源保护等方面具有重大意义、深远影响的事项。
第三条 根据市人大常委会主任会议及市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的提请，讨论、决定本行政区域社会主义民主与法制建设的事项：
（一）为保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行而采取的重大措施；
（二）维护我市政治、经济、社会稳定的重大事项；
（三）依法治市规划；
（四）全民普法教育、国防教育规划；
（五）行政执法、司法执法及审计、监察工作中的重大事项；
（六）市人民政府制定的重要规范性文件。
第四条 根据市人民政府的提请，讨论、决定本行政区域国民经济和社会发展计划的事项：
（一）国民经济和社会发展中、长期规划的修定方案；
（二）国民经济和社会发展年度计划主要指标的调整方案；
（三）本级财政年度预算、决算草案，预算变更幅度超过5％以上的方案，预算外资金含境外资金的收支、管理情况；
（四）人口发展规划。
第五条 根据市人民政府的提请，审议通过城市总体规划和修编方案。
第六条 根据市人民政府的提请，讨论本行政区域工、农业生产和城乡建设、环境与资源保护的事项，并可视讨论情况作出决定：
（一）工业发展战略、产业结构调整、企业制度改革的重大事项；
（二）基本农田保护区规划及非农用地的开发、使用规划；
（三）环境保护规划和环境整治的重大项目；
（四）矿产、森林、水资源保护规划；
（五）本市辖内江河水域水产繁殖与资源保护规划；
（六）本级政府单项投资额2000万元以上的社会公益、公用事业项目和5000万元以上的城市建设、基础设施建设、大型水利工程建设项目，需报市人大常委会备案。
第七条 根据市人民政府的提请，讨论、决定本行政区域教育、科学、文化、卫生、体育、侨务、民政工作的重大事项。
第八条 根据市人民政府的提请，讨论本行政区域涉及面广，同人民群众生产、生活密切相关的重大改革事项，并可视讨论情况作出决定。
第九条 根据市人民政府的提请，讨论本级政府工作机构设置方案；审议通过镇、区行政区域的设立、划分、合并、撤销或更名的方案。
第十条 根据市人民政府的提请，讨论、批准本市与国内外城市缔结友好城市协议。
第十一条 根据市人民政府的提请，讨论、决定授予地方荣誉称号事项。
第十二条 法律、法规规定由地方人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第十三条 市人大常委会认为需要讨论、决定的其他重大事项。
第十四条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法提请市人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第十五条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项的报告文件，有关机关应于市人大常委会会议前一个月送达，由市人大常委会主任会议先行审议，再确定是否提交常委会会议审议。
第十六条 对提请讨论、决定的重大事项的报告，市人大常委会主任会议认为依据不足、资料不全，需作补充、完备的，有关机关应于15天内重新提交报告。
第十七条 对提请讨论、决定的重大事项的报告，有下列情况之一的，市人大常委会主任会议可以作出不审议或暂缓审议的决定：
（一）报告内容与有关法律、法规相抵触的；
（二）不属于重大事项范畴的；
（三）暂不具备实施条件的。
第十八条 市人大常委会主任会议对提请讨论、决定的重大事项的报告作出不审议或暂缓审议决定后，有关机关提出异议的，可于10天内书面解释，陈述理由，请求复议。常委会主任会议应于一个月内作出变更或不予变更的决定。
第十九条 市人大常委会讨论、决定重大事项时，提请机关的主要负责人应到会作出说明，回答询问。必要时提交有关的附件、图表、资料。
第二十条 市人大常委会讨论、决定重大事项时，必须严格遵照法律规定和法定程序进行。
第二十一条 市人大常委会闭会期间，如遇急需处理的重大事项，可由常委会主任会议讨论，向有关机关提出处理意见或建议，并向下一次常委会会议报告。
第二十二条 市人大常委会对重大事项作出的决议、决定或提出的意见，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院必须认真办理，并于一个月内将办理情况报告市人大常委会。
第二十三条 市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院如违反本办法，对应提请讨论的重大事项不提请而自行作出决定的，由市人大常委会主任会议责成其自行纠正；作出的决定与法律、法规有抵触的，市人大常委会可以依法予以撤销，并依法追究作出决定的机关主要负责人的责任。
第二十四条 本办法自通过之日起施行。
关于转发《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住院医疗保险实施办法（暂行）》的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
巴政办[2007]43号
关于转发《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住院医疗保险实施办法（暂行）》的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各单位：
州劳动和社会保障局关于《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住
院医疗保险实施办法（暂行）》，已经自治州人民政府同意，现转发
你们，请结合实际，遵照执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○七年三月二十日
巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员
住院医疗保险实施办法（暂行）
第一条 为妥善解决进城务工人员住院医疗保障问题,根据《新疆
维吾尔自治区进城务工人员住院医疗保险试行办法》(新政办发[2006]
66号）精神，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 自治州行政区域内的进城务工人员均应参加进城务工人员
住院医疗保险。具体范围包括：
1、凡与当地城镇用人单位建立劳动关系的进城务工人员；
2、凡在城镇灵活就业的进城务工人员。
第三条 自治州进城务工人员住院医疗保险实行州级统筹。进城务
工人员的用人单位按照属地管理原则参加自治州进城务工人 员住院医
疗保险，执行统一的政策和标准。
第四条 自治州进城务工人员住院医疗保险费用由用人单位和个人
共同缴纳，用人单位缴费标准每人每月7元,个人每人每月3元。用人单
位和进城务工人员，应按时足额缴纳医疗保险费。
进城务工人员在城镇灵活就业的，缴费标准为每人每月10元。
第五条 自治州进城务工人员住院医疗保险建立统筹基金（以下称
住院统筹基金），不设立个人账户。 用人单位和个人缴纳的医疗保险
费全部计入住院统筹基金。
第六条 社会保险经办机构负责住院统筹基金的筹集、管理和报销，
并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第七条 住院统筹基金纳入财政专户，专款专用,实行收支两条线
管理。州县市社会保险经办机构经费列入财政预算，由同级财政拨款
解决。州县市审计部门定期对社会保险经办机构的基金收支和营运管
理情况进行审计。
第八条 县市收缴的进城务工人员住院医疗保险费应按期全部缴至
州社会保险管理局。州社会保险管理局于当月中旬将上 月县市所需进
城务工人员住院医疗费及时拨付县市。
第九条 住院统筹基金计息办法与基本医疗保险统筹基金计息办法
相同。
第十条 自治州进城务工人员住院医疗保险只承担参保人员住院发
生的规定范围内的医疗费用。
第十一条 建立劳动关系的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和
待遇标准：
1、缴费办法：用工期限在三个月以内的,按用工期限一次性缴费；
用工期限不足半年的，可按季或半年一次性缴费;用工期限半年以上的
按半年或年度一次性缴费。
2、待遇标准：缴费期限在3个月以内的,每次住院医疗费用按50%
报销，住院统筹基金累计最高报销限额为3000元;缴费期限在3个月以
上至6个月以内的，每次住院医疗费用按60%报销，住院统筹基金累计
最高报销限额为5000元；缴费期限在6个月以上至12个月以内的,每次
住院医疗费用按70%报销，住院统筹基金累计最高报销限额为7000元;
缴费期限12个月的，每次住院医疗费用按80%报销,住院统筹基金累计
最高报销限额为10000元。
第十二条 灵活就业的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和待遇
标准：
1、缴费办法：按年度一次性缴费。
2、待遇标准：年度一次性缴费后，每次住院医疗费用按80%报销，
住院统筹基金累计最高报销限额为10000元。
第十三条 进城务工人员参加自治州住院医疗保险后,由所在地的
社会保险经办机构发放《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》。
进城务工人员需住院治疗的，持《巴州进城务工人员住院医疗保险医
疗证》在劳动保障行政部门指定的定点医疗机构就医，医疗费用由个
人先行全额垫付，出院后持《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》、
身份证原件及复印件、单位病假证明、定点医疗机构出具的有效发票、
明细清单、病历首页复印件、出院小结复印件、疾病诊断证明书等到
所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。
参保人员确因病情需要转巴州境外医疗机构进行治疗的，需经自
治州境内二级及其以上定点医疗机构开具转院证明，经州社会保险管
理局办理转院手续，出院后凭州社会保险经办机构办理的转院证明及
相关资料（同上）到所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。
参保人员非因工、非本人意愿、无明确责任人、未违反国家、自
治区法律法规规定发生的意外伤害，出院后需填报《自治州进城务工
人员住院医疗保险意外伤害审批表》，经州劳动保障行政部门审批后
到所在地的社会保险经办机构按规定报销。
第十四条 自治州进城务工人员的住院医疗保险只承担参保人员在
所缴医疗保险费用期限内发生的住院费用。 住院治疗时间超过所缴医
疗保险费用期限的，住院统筹基金报销期限最长不超过15天（含15天）。
第十五条 自治州进城务工人员的住院医疗保险参照执行自治区基
本医疗保险药品目录、 诊疗项目目录及医疗服务设施项目。三个目录
内的药品、诊疗项目、医疗服务设施项目不分甲乙类范围,目录内的全
额进入自治州进城务工人员住院统筹基金报销范围。
第十六条 用人单位未按规定参加自治州进城务工人员住院医疗保
险的，被招用进城务工人员在用工期限内因病住院发生的医疗费用,由
用人单位按进城务工人员住院医疗保险规定的待遇标准报销医疗费用。
用人单位未报销费用的,被招用的进城务工人员可依法向所在地的劳动
保障监察部门和工会举报，或向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁。
第十七条 有下列情形之一的住院统筹基金不予报销：
1、因本人违法行为造成的自身伤害或者因自杀、自残、酗酒等原
因使自身伤病而进行治疗的；
2、斗殴、吸毒造成自身伤病的；
3、因交通肇事、医疗事故和其他责任事故造成伤害及后遗症的；
4、参保人员因工负伤、患职业病以及女性生育、计划生育费用应
按有关规定处理的；
5、享受国家、自治区规定的特定传染病免费治疗政策的；
6、采取各种欺诈行为套取住院统筹基金的。
第十八条 本办法自发布之日起实施。由自治州劳动和社会保障局
负责解释。
关于下达《2005年制修订安全生产行业标准项目计划》的通知
国家安全生产监督管理局
安监管司办字〔2005〕11号
关于下达《2005年制修订安全生产行业标准项目计划》的通知
各有关单位：
经研究，现将《2005年制修订安全生产行业标准项目计划》下达给你们，请抓紧组织实施，并就有关事项通知如下：
一、各单位要高度重视安全生产行业标准的制修订工作，切实加强领导，落实责任。要按照《安全生产行业标准管理规定》（国家局令第14号）的要求，确定标准制修订工作计划，成立标准起草小组，并明确专人负责标准的起草工作。请各单位将标准制修订工作计划和标准起草小组名单于2月28日前报送国家局政法司。
二、标准项目委托给其他单位起草的，委托单位要加强对受委托单位的指导，及时检查督促项目进展情况。受委托单位要保质按期完成标准的起草工作。
三、标准项目应当在规定时间内完成。对于去年未完成的标准项目，各单位要抓紧完成。确因特殊原因，标准项目不能如期完成的，标准起草单位应当说明理由。标准起草单位两年未完成规定项目的，今后不再列新的标准项目。
国家局政法司联系人：邬燕云沈萍
电话：6446331764463350
二○○五年一月二十八日
2005年制修订安全生产行业标准项目计划
一、规划科技司
1．危险品道路运输安全监控车载设备安全规范(2005年完成)
2．危险品道路运输车辆运行安全监控系统通用规范（2005年完成）
二、安全生产应急救援办公室
3．生产经营单位安全生产应急预案编制导则（2006年完成）
三、煤矿监察一司
4．煤矿安全规程（2006年完成）
5．煤矿安全生产能力核定办法（2005年完成）
四、监督管理一司
6．石油天然气开采安全规程（2006年完成）
7．金属非金属矿山安全质量标准化规范（2005年完成）
五、监督管理二司
8．核电站安全评价导则（2006年完成）
六、危险化学品安全监督管理司
9．危险化学品生产、储存、使用装置及设施与周边社区的安全距离（2005年完成）
10．汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求（2005年完成）
11．阻隔防爆橇装式汽车加油（气）装置技术要求（2006年完成）
七、人事培训司
12．煤矿企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2005年完成）
13．非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2005年完成）
14．危险化学品企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2006年完成）
15．烟花爆竹企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2006年完成）
八、矿山救援指挥中心
16．矿山救援队伍质量标准化规范（2006年完成）
九、中国安全生产科学研究院
17．重大工业事故隐患辩识标准（2005年完成）
18．尾矿库重大危险源辩识标准（2005年完成）
十、中国职业安全健康协会
19．安全社区建设基本要求（2006年完成）
十一、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会
20．煤矿矿井粉尘防治规范（2006年完成）
十二、煤炭科学研究总院重庆分院
21．矿井瓦斯动力现象鉴定方法（2005年完成）
22．瓦斯等级鉴定规范（2005年完成）
十三、煤矿安全标准化技术委员会
23．煤矿自然发火预测预报标志气体优选规范（2005年完成）
24．矿井瓦斯涌出量预测方法（2005年完成）
25．煤矿用防爆电气设备检修管理规范（2006年完成）
26．煤矿用爆破器材入井管理规范（2006年完成）
十四、江苏安全生产科学研究院
27．涂装工程安全设施验收规范（2005年完成）
28．加油站作业安全规范（2005年完成）
十五、中煤选煤协会
29．洗煤厂安全规程（2005年完成）
十六、中国纺织工业协会（产业部）
30．纺织工业企业安全管理规范（2005年完成）
31．棉纺织企业安全生产要求（2005年完成）
十七、上海宝钢产业发展有限公司
32．钢结构制作安全规范（2005年完成）
十八、中国矿业大学
33．基于氧化动力学的煤自燃倾向性鉴定方法（2006年完成）
