国营保险企业防灾费管理暂行办法

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湖北省襄樊市人民政府办公室、市委办公室


市委办公室　市政府办公室印发《关于进一步加强机构编制管理的若干规定》的通知


各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

《关于进一步加强机构编制管理的若干规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


中共襄樊市委办公室

襄樊市人民政府办公室

2004年3月9日


关于进一步加强机构编制管理的若干规定

第一章总则

第一条为巩固机构改革和农村税费改革成果，进一步加强机构编制管理工作，实现机构编制工作程序的法定化，依法管理，依法监督。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》（厅字〔2002〕7号）精神，结合襄樊实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全市党的机关、国家机关、人民团体机关及其派出机构、所属事业机构和在机构改革中转体的行业协会。

第三条全市行政事业单位的机构设置和人员编制管理应当适应改革和经济社会发展的需要，遵循精简、统一、效能的原则。

第二章机构编制管理范围

第四条加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善政权建设的一项基础性工作。机构编制管理的主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法制建设相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的党政管理体制和工作机制，促进社会进步和经济发展。

第五条机构编制管理范围是：全市行政机关（含党委政府直属事业单位，下同）、事业单位的机构设置、职能配置和行政级别、人员编制、领导职数、经费保障形式的核定和确定；行政事业单位内设机构的设置、调整和更名；事业单位的登记和年检等。

第六条机构编制工作一律由机构编制委员会及其办公室统一管理、分级负责，严格执行"三个一"制度，即凡是机构编制事宜，必须由机构编制委员会及其办公室一个部门承办，主管机构编制工作的领导"一支笔"审批，机构编制委员会一家行文。

第七条机构编制审批权限

（一）下列机构编制事宜由市机构编制委员会提请市委、市政府讨论同意后，报省编委或省委、省政府审批：

1、全市党政机构改革方案；

2、市级行政机关和副县级以上事业单位的机构设立、撤销、合并和更名；

3、全市行政编制总额及各专项行政编制的核定；

4、省编委要求上报审批的机构编制事宜。

（二）下列机构编制事宜由市机构编制委员会讨论同意后，报市委、市政府审批：

1、全市机构改革实施意见；

2、市级人大机关、政协机关、审判机关、检察机关的机构改革方案；市级党的机关、政府机关、民主党派机关、人民团体机关、市委市政府直属事业单位的职能配置、内设机构和人员编制规定或方案（简称“三定”规定或方案，下同）；

3、县（市）区党政机构改革方案和编制分配方案；

4、全市事业单位机构改革方案。

（三）下列机构编制事宜由市机构编制委员会及其办公室审批：

1、市级行政机关内设机构的设立、撤销、合并、更名和人员编制、领导职数的调整；市级行政机关职能划转与调整；

2、县（市）区行政机关和副科级以上事业单位的机构设立、撤销、合并、更名；

3、市直事业单位的机构设立、撤销、合并、更名；市直财政供给事业单位内设机构、人员编制、领导职数的核定与调整；

4、全市财政供养人员编制总额的核定；各县（市）区财政供养系数控制目标的审定；享受省财政转移支付的县（市）区的财政供给事业单位编制总额的核定；全市中小学教职工编制的核定；

5、市级行政机关和事业单位按政策接收军转干部、复退军人，空编单位招录国家公务员、新增工作人员编制使用计划；

6、上级下达专项编制的分配方案；

7、市级行政机关和财政供给事业单位新增人员办理编制凭证的审核；

8、市直事业单位法人登记与年检的审核。

第三章机构管理

第八条除党中央、国务院和省委、省政府及省编委有明文规定外，不再增设新的行政机构、直属事业机构和部门管理机构。人大、政协、法院、检察院、民主党派及人民团体按有关法律和各自章程设置。

第九条经各级党委、政府和编委批准的各部门“三定”规定（方案），具有权威性和法律效力，各部门必须严格执行。未经批准，任何部门不得自行调整“三定”规定（方案）的内容。对已经撤并和转体的机构，不得以任何形式恢复；实行合署办公或一个机构两块牌子的部门，不得擅自改变；现有的机构名称和规格，不得随意更改；职能调整和任务增加的部门，也不再新增内设机构，由部门内部调整解决。对个别确因工作需要调整内设机构的，要严格控制，按程序报批。

第十条各部门要严格按照“三定”规定（方案）行使职权，不得擅自超越职责范围、延伸管理权限。各部门内设机构的职责范围，必须严格依照部门主要职责进行分解，不得随意增加、扩大和延伸；对“三定”规定（方案）明确取消、下放、转移的职能，必须落实到位；对部门之间的交叉职能，必须严格按照“三定”规定（方案）的职责范围运行。

第十一条按照分类管理的原则，严格控制增设行政管理类、社会公益类事业机构，放开经营服务类事业机构。所有事业单位都要依照国务院《事业单位登记管理暂行条例》和中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，在事业单位登记管理局办理事业单位登记和年检手续。否则，不得以事业单位法人的名义开展工作。

第十二条市级行政机关内设机构和市直事业单位的设立、撤销、合并、更名，由相关部门向市编委报送方案，经市编委办公室审核后提交市编委会研究决定。

（一）增设行政机关内设机构的方案，应当包括下列事项：

1、增设机构的必要性；

2、增设机构的名称和职能；

3、增设机构的人员编制和领导职数；

4、与业务相近的内设机构职能的界定。

（二）撤销或者合并行政机关内设机构的方案，应当包括下列事项：

1、撤销或者合并机构的理由；

2、撤销或者合并机构后职能的消失、转移情况；

3、撤销或者合并机构后人员编制和领导职数的调整。

（三）增设事业单位方案，应当包括以下事项：

1、增设机构的必要性；

2、增设机构的名称、宗旨和业务范围、经费来源；

3、财政供给事业单位内设机构、人员编制、领导职数的核定，人员招录范围和方式。

（四）撤销或者合并事业单位方案，应当包括以下事项：

1、撤销或者合并机构的必要性；

2、撤销机构后的资产转移和人员分流安置；

3、财政供给事业单位合并后内设机构、人员编制、领导职数的调整。

第四章人员编制管理

第十三条人员编制实行分级分类管理。市级编制部门负责全市行政编制（含政法专项编制）的汇总上报和分解下达，负责全市财政供养人员编制总额的核定，负责全市中小学校教职工人员编制的核定和本级行政机关和事业单位人员编制的管理。县（市）区编制部门负责本级行政机关和事业单位人员编制的管理。各级编制部门要从严控制行政机关和行政管理类、社会公益类事业单位人员编制，放开经营服务类事业单位人员编制管理。除以行政性收费为主要经费来源的单位外，其他经营服务类事业单位退出编制序列。

第十四条人员编制实行总量控制。按照全市财政供养系数控制目标的要求，核定市直和各县（市）区财政供养人员编制总额，严格控制人员编制增加，保持总量平衡。行政机关必须严格执行上级批复的机构改革方案和“三定”规定（方案）的人员编制数额，不得突破。

第十五条从严控制行政机关和财政供给事业单位新增工作人员。市直行政机关和财政供给事业单位除引进第一学历研究生或硕士学位以上的专业人才不受编制限制外，超编单位只出不进；满编单位先出后进；空编单位进人，严格按照编制使用计划和“凡进必考”的原则，面向社会公开招录招聘。行政机关新进工勤人员一律实行编内聘用制。

第十六条严格实行定编定岗定员，将编制落实到人。行政机关的行政编制、专项事业编制、离退休工作人员编制、工勤人员事业编制等实行分类核定，定编到人，不得相互挤占、混用。行政机关和财政供给事业单位人员实行编制凭证管理制度。编制部门核发统一的编制凭证，建立编制台帐，并实行计算机动态管理。

第十七条从严控制领导职数。严格执行中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照上级批复的机构改革方案和“三定”规定（方案）的领导职数（含中层领导职数）配备领导干部（含中层干部），不准超职数配备，或者违反规定提高干部的职级待遇。已经超配的部门应在三年内消化到职数以内，不得再超职数配备领导干部。

第十八条严格执行新增工作人员进编工作程序。行政机关和财政供给事业单位新增工作人员，用人单位必须先向市编委办公室申报编制使用计划，经市编委办公室会同组织人事部门审核同意后，纳入年度国家公务员和新增工作人员招录招聘计划，由组织人事部门组织统一考试考核。对考试考核合格人员，人事部门办理招录聘用手续，编制部门办理编制凭证，财政部门凭证核拨经费，劳动和社会保障部门办理养老、医疗保险等手续。

第五章制约机制

第十九条建立和完善机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制，是适应建立公共财政管理体制的需要，是加强机构编制管理工作的重要手段。组织、编制、人事、财政等部门要在党委、政府的统一领导下，各司其职，密切配合，不断完善相互协调的约束机制。

第二十条实行编内人员 “凭证核资”制度，杜绝混编混岗混饷现象。在市委、市政府、市编委下发的“三定”规定（方案）和经市编委审核同意设置的机构和核批的编制范围内，人事部门依据编制部门核发的编制凭证核定工资标准，财政部门依据编制凭证编制部门预算并核拨人员经费。对擅自增设的机构，财政部门一律不予核拨经费，银行不予开设工资账户；对未经编制部门同意调入的编外人员，人事、财政部门一律不纳入统发工资的范围，人事、劳动和社会保障等部门不予办理人事调配和养老、医疗等社会保险手续。

第二十一条编制部门与财政部门实行计算机联网。 市、县（市）区编制部门要将《襄樊市机构编制管理信息系统》与财政部门实行计算机联网操作，同步监测，相互制约，防止“编制空转”或吃“空头财政”现象发生。

第六章监督检查

第二十二条机构编制管理具有权威性、严肃性和法律效力。各级各部门党政主要负责人要强化编制就是法规、编制就是经费的意识，自觉遵守机构编制管理规定和工作纪律。各级领导同志要严格按照市委“十不”承诺约束自己，带头做到在机构编制问题上不打招呼、不写条子、不开“口子”，不超编调入工作人员和超职数配备领导干部，确保在任期内财政供养人员实现负增长。

第二十三条各级党委、政府要严格按照机构编制管理工作程序审议机构编制事宜。除编制部门外，上级业务部门不得要求地方政府和下级业务部门设置上下对口的机构，不得把地方的机构设置、职能配置、编制和领导职数核定与划拨经费、项目审批相联系，更不得把是否设置机构、配备编制作为“评比”、“达标”的条件，进而干扰地方机构改革和机构编制日常管理；部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项，一律无效，各地编制部门一律不予承认。

第二十四条切实加强对机构编制管理工作的监督检查，完善检查考核机制。要将机构编制管理纳入各级各部门目标责任制，作为各级各部门领导班子年度实绩目标考核和领导干部离任审计的一项内容。结合机构编制年终统计和事业单位法人登记年检工作，由组织、编制、人事、财政、审计等部门进行年度检查审核，提出意见。检查的重点是：党中央、国务院和地方各级党委、政府有关机构编制工作的方针、政策的贯彻落实情况；上级批准的机构改革方案的实施情况；机构限额、编制数额和领导职数配备的执行情况；超编制、违反规定程序进人的情况等。

第二十五条加大对违反机构编制管理规定问题的查处力度。凡违反机构编制管理规定，擅自增设机构、加挂机构牌子、提高机构规格、扩大编制数额、超编制配备人员、违反规定程序进人、超职数配备领导干部的，机构编制部门要予以通报批评并责令其限期纠正，同时通知财政部门不予核拨经费。情节严重的，由上级机关或纪检监察部门对主要负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。各级纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门要密切配合，加强监督，共同把关，把机构编制管理的各项规定落到实处。

第七章附则

第二十六条以前有关机构编制管理方面的文件与本规定不一致的，以本规定为准。

第二十七条本规定由市机构编制委员会办公室负责解释。

第二十八条本规定自发文之日起施行。


二00四年三月九日


对外贸易经济合作部


机电产品国际招标管理办法
1999年3月14日，中华人民共和国对外贸易经济合作部


第一章 总 则
第一条 为了规范机电产品国际招标行为，建立公开、公平的国际招标竞争机制和公正的评标准则，根据国务院批准发布的《机电产品进口管理暂行办法》、《国务院关于加强利用国外贷款项目进口机电设备管理的通知》特制定本办法。
第二条 本办法所称“国际招标”系指国际公开竞争性招标。
第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责协调、管理和监督全国机电产品的国际招标工作、制定其国际招标规则和管理办法并组织实施、审定机电产品招标机构的资格、承担国家评标委员会的日常工作。
第四条 各地区、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称进出口机构）依据本办法，负责本地区、本部门机电产品国际招标过程的监督、协调、管理，承担本地区、本部门评标委员会的日常工作。
第五条 机电产品国际招标机构（以下简称招标机构），承担机电产品国际招标业务。
第六条 本办法所称买方，是指通过国际招标采购机电产品的国家机关、企业、事业单位或其它社会组织。
本办法所称招标机构，是指依照《机电产品国际招标机构资格审定办法》（另行发布），取得招标资格并从事机电产品国际招标业务的法人或社会中介组织。
本办法所称投标人，是指依照招标文件参与投标竞争的法人。

第二章 招标范围
第七条 强制实行国际招标的机电产品：
（一）国家规定通过国际招标采购的机电产品。具体目录由外经贸部负责制定、调整并公布；
（二）使用世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金（ＯＥＣＦ）、日本输出入银行（以下简称国外贷款）采购的机电产品；
（三）政府采购项下规定通过国际招标采购的机电产品；
（四）其他贷款机构要求通过国际招标采购的机电产品。
第八条 自愿委托国际招标的机电产品：
（一）对国家管理的进口机电产品（如配额、特定产品等），若采用国际招标方式采购，应由买方经相应进出口机构报外经贸部（申请函见附件一）同意后，向招标机构办理招标委托；
（二）实行进口自动登记的机电产品；
（三）外商投资企业进口自用的机电产品。
第九条 除国外贷款项目，属下列情况之一者可不招标：
（一）使用外国政府贷款或出口信贷；
（二）对外不需支付外汇；
（三）供生产配套用零部件；
（四）旧机电产品；
（五）一次进口金额少于10万美元；
（六）其它不适于通过国际招标采购的机电产品。

第三章 招标文件
第十条 由买方根据采购需要与招标机构或委托咨询服务机构编制招标文件。主要包括下列内容：
（一）招标邀请；
（二）投标人须知；
（三）招标产品的名称、数量、技术规格；
（四）合同条款；
（五）合同格式；
（六）附件：
（1）投标书；
（2）开标一览表；
（3）投标报价表；
（4）货物说明一览表；
（5）规格偏离表；
（6）投标保证金格式；
（7）预付款保函格式；
（8）法人授权书格式；
（9）制造商授权函格式。

第四章 招标程序
第十一条 买方须向具备机电产品招标资格的招标机构签订招标委托协议，并提供招标保证金（使用国外贷款项目除外）。委托招标金额在200万美元及以下的，其保证金为委托招标金额的2％；委托招标金额在200万美元以上的，其超过200万美元部分保证金不得超过委托招标金额的1％。
第十二条 编制招标文件。招标文件应包括技术、商务部分（包括对制造商的业绩要求和评标依据），对其中重要条款要加注“＊”号，若其中一条不满足将导致废标。
第十三条 评标依据除构成商务废标条款外，还应包括：技术废标的主要参数与偏差范围；价格评估允许偏离范围及其折价的计算方法。
第十四条 买方将招标文件及设备采购清单、有关项目批复文件按《机电产品进口管理暂行办法》，报相应的进出口机构组织对招标文件进行审核。进出口机构要在二十个工作日内（对于小型单台设备应在十个工作日内）将招标文件审核复函（见格式一）通知买方及有关单位。若因特殊原因不能在规定时间内复函，应及时向买方说明理由和需要延长的时间。
第十五条 未经相应进出口机构同意，不得擅自修改已经审定的招标文件。
第十六条 买方和招标机构在接到招标文件审核复函后，在国家规定的报刊及传媒上刊登招标公告（见格式二）。
第十七条 投标期限自招标文件发售之日起，一般不得少于三十天，对大型成套产品不得少于六十天。
第十八条 按照招标公告发布的时间、地点开标。投标人的投标方案、备选方案、降价声明或价格折扣都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。开标时，须有买方、投标方及有关人员参加。
第十九条 招标机构要在开标三日内将开标记录（见格式三）送至或邮寄（以邮戳为准）到相应的进出口机构备案。

第五章 评标规则
第二十条 初评工作由初评委员会负责。初评委员会由买方、招标机构及有关专家等五人以上单数组成，其中专家评标人数不得少于半数。
第二十一条 初评工作应严格按照招标文件、投标书进行评审，分为商务、技术、价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，评估价格最低者为中标者。
第二十二条 商务评标要求
下列情况之一者，应予废标：
（一）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求的。
（二）超出经营范围投标的。
（三）代理投标人未附有制造商有效委托书的。
（四）投标书无法人代表签字，或签字人无法人代表有效委托书的。
（五）业绩不满足招标文件要求的。
（六）投标有效期不足的。
第二十三条 技术评标要求
（一）投标书不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的，应予废标。
（二）填写技术比较表时，要按招标文件要求和投标书中的参数如实填写，不得以符号填写。对需要并可以接受澄清的技术问题，经澄清后满足要求的按有效标接受，但要在比较表中注明。
第二十四条 价格评标要求
（一）按招标文件中的评标因素进行评标，计算评标价时对需要加减价的部分要依据招标文件和投标书的内容加以说明。
（二）投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内必备件的清单和价格，并将该备件价计入投标总价。若所提供的产品不需必备件，应在投标书中说明，否则，评标时将其它有效标中必备件的平均价计入该标评标总价（或按贷款机构要求计入有效标中的最高价）。
（三）利用国外贷款的项目，计算评标总价时，国外产品以ＣＩＦ价、国内产品以出厂价（不含增值税）为计算基础。
（四）除国外贷款的项目，计算评标总价时，以货物到达买方指定安装地点为依据。国外产品为ＣＩＦ价＋进口环节税＋国内运输、保险费等；国内产品为出厂价（含增值税）＋国内运输、保险费等。
（五）在进行价格评标时，如果投标价中有多种货币，以开标当日中国银行卖出汇率统一转换成美元。
第二十五条 评标中其它若干问题处理原则
（一）银行资信证明应提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件。
（二）允许对投标书中不清楚问题进行澄清，不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。澄清要通过书面方式进行。
（三）投标人复印招标文件的技术规格作为其投标书中一部分可导致废标。
（四）境内的合资合作企业生产的产品，技术总负责方业绩满足招标文件要求的，视为业绩合格。

第六章 办理进口手续
第二十六条 初评结束十五个工作日内，买方和招标机构要将加盖双方公章并有各评委签名的评标报告（见附件二），按进口管理权限报相应的进出口机构。
第二十七条 进出口机构组织评标委员会在十个工作日内对评标报告进行审核。若无异议，对国外中标产品即按《机电产品进口管理暂行办法》办理有关进口手续。招标机构凭有关进口手续发出中标通知书。其中使用国外贷款项目，在评标报告审核后，还需凭国家评标委员会的《评标结果通知》向贷款方报送评标报告，获其批准后发出中标通知书，并办理有关进口手续。
第二十八条 国外中标产品办理有关进口手续后，方可对外签定供货合同，供货合同签订后五日内向买方退还招标保证金。

第七章 违规与处罚
第二十九条 下列行为之一者，属违规：
（一）相互串通虚假招标的；
（二）评标期间泄漏评标情况的；
（三）以不正当手段干扰招标、评标工作的；
（四）未按本办法评标规则评标的；
（五）评标报告不如实反映招标文件、投标书实际情况的；
（六）评标报告未经审定或未办理进口手续而签订供货合同的；
（七）其他违反本办法的行为。
第三十条 处罚
（一）属招标机构责任，当次招标无效并给予通报批评，视情节暂停或取消其招标资格。
（二）属投标人责任，当次投标按废标处理，视情节暂停或取消其投标资格。
（三）属买方责任，招标无效并给予通报批评，相应进出口机构不予办理进口手续。
（四）属初评委员会责任，评标报告视为无效。对严重责任人将禁止参加评标工作。
（五）买方未按规定与中标人签订供货合同的，没收其招标保证金，其中50％支付给中标人，50％支付给招标机构。
中标人未按规定与买方签订供货合同的，没收其投标保证金，其中50％支付给买方，50％支付给招标机构。
（六）属违纪的，由监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其法律责任。

第八章 附 则
第三十一条 如政府（金融组织）间贷款协议另有特殊规定，则按其有关规定执行。
第三十二条 使用国外贷款项目采用当地（区域性）招标或邀请招标方式，须经贷款机构同意，其程序可参照本办法执行。
第三十三条 招标服务费用的收取，按国家有关规定执行。
第三十四条 本办法由外经贸部负责解释。过去有关规定与本办法不符的，均以本办法为准。

附件一
国际招标申请
外经贸部机电进出口司：
----------------------------------需通过国际招标采购下列机电产品，请审定。
----------------------------------------------------------------
|产品名称|数量|金额（万美元）|外汇来源|贸易方式|进口用途|
|--------|----|--------------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
|--------|----|--------------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
|--------|----|--------------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------
单位签章： 主管机电进出口办签章：
一九九 年 月 日 一九九 年 月 日
审核意见：----------------------------------------
外经贸部机电进出口司
一九九 年 月 日
格式一
机进（ ）招函〔 〕
招标文件审核复函
------------------（买方名称）
报送--------------------（招标编号）项下国际招标采购产品
招标文件收悉。经评审，同意按本标书内容对下列产品开展国际招标
工作。
（注：下附产品清单，数量）
格式二
招 标 公 告
日期----------------------------------
招标编号--------------------------------------
----------------------------------（招标机构）受买方委托，对下
列产品及服务进行国际公开竞争性招标。现邀请合格投标人参加投标。
1．招标产品的名称、数量及主要技术参数：
2．标书售价：
3．购买标书时间：
4．购买标书地点：
5．投标截至时间和开标时间：----------年----------月--------
日--------午--------时（北京时间）
6．开标地点：
地址：
邮编：
电话：
传真：
联系人：
开户银行：
帐号：
格式三
国际招标开标记录
招标编号： 开标时间：
产品名称： 开标地点：
------------------------------------------------------------------------------
|序号| 投标人 | 制造商 |投标价|投标保函|交货期|到货口岸| 备注 |
|----|----------|----------|------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | |
|----|----------|----------|------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | |
|----|----------|----------|------|--------|------|--------|--------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
主持人： 记录人： 唱标人：

附件二
评 标 报 告
----------年--------月--------日
国际招标评标报告
----------------
1．项目简介（自述）
2．招标过程简介
本次采购于----年----月----日在----------报刊及电子商务网上登载
招标公告，于----月----日开始发售招标文件。共有------家厂商购买了招
标文件，其中国内厂商----家，国外厂商----家。
投标截止日期为----月----日--------。----月----日--------在
--------开标，有----家外商和----家国内厂商投标。各家开标报价
详见表1。
3．评标程序及情况
（1）评标程序：
ａ．符合性检查（见表2）；
ｂ．商务评议；
ｃ．技术审查和评议（见表3）；
ｄ．价格评议（见表4）；
ｅ．资格后审。
（2）评标情况：
按评标程序，作详细叙述并填写表2、3、4。
4．评标结果
经评议，--------的投标在商务上和技术上都满足招标文件要
求，评标价格最低，初评委员会建议由--------中标，预计合同价
为--------万美元（见表5）。
以上意见报请审核。
买方单位（盖章） 招标机构（盖章）
---------------- ----------------
----年----月----日 ----年----月----日
表1．
开标一览表
----------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 投标人 |国别|制造商|国别|报价方式|币种|投标价|投标声明|投标保函|交货期|到货口岸|备注|
|----|----------|----|------|----|--------|----|------|--------|--------|------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|----------|----|------|----|--------|----|------|--------|--------|------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|----|----------|----|------|----|--------|----|------|--------|--------|------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1．按开标顺序填写。
2．报价方式填写“ＣＩＦ价”或“Ｅｘ--ｗｏｒｋｓ价”。
3．投标价即开标时原始唱标价。
4．投标保函按投标者所报，可填写百分比，也可填写金额数。
表2．
符合性检查表
------------
--------------------------------------------------------
|序号| 投标人 | | | | | |
|----|----------------|----|----|----|----|----|
| 1|投标书的有效性 | | | | | |
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| 2|投标保证金 | | | | | |
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| 3|投标法人授权书 | | | | | |
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| 4|投标人资格文件 | | | | | |
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| 5|银行证明信 | | | | | |
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| 6|制造商授权书 | | | | | |
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| 7|制造商资格文件 | | | | | |
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| 8|投标有效期 | | | | | |
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| 9|商务文本 | | | | | |
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|10|技术文本 | | | | | |
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|11|详细报价表 | | | | | |
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|12|结论 | | | | | |
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1．表中各项缺1者，即可导致废标。
2．制造商直接投标无需提供厂家授权书。
3．表中“√”表示“有”，“×”表示“无”。
4．在结论栏中仅填写“合格”或“不合格”。
表3．
技术参数比较表
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产品名称： 招标文件要求数量：
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| 投标人、国别 | | | | |
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| 制造商、国别 | | | | |
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| 型号 | | | | |
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| 数量 | | | | |
|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
| 技术要求 | 技术参数 |结论| 技术参数 |结论| 技术参数 |结论| 技术参数 |结论|
|----------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|主| | | | | | | | | |
| |------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|要| | | | | | | | | |
| |------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|指| | | | | | | | | |
| |------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|标| | | | | | | | | |
|--|------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|一| | | | | | | | | |
| |------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|般| | | | | | | | | |
| |------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|指| | | | | | | | | |
| |------------|------------|----|------------|----|------------|----|------------|----|
|标| | | | | | | | | |
|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
| 技术评议 | | | | |
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1．仅对“商务评议”合格者进行评议。
2．结论栏填写“合格”或“不合格”。
3．凡有一项主要指标不合格者，其技术评议栏中即为“不合格”。
表4．
评标价格比较表
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| 投标人、国别 | | | |
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| 制造商、国别 | | | |
|--------------------------|----|----|----|
| |设 备 价 | | | |
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| 投 |备件及专用工具价 | | | |
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| |技术服务费 | | | |
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| 标 |国内运保费 | | | |
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| |进口环节税 | | | |
| |------------------|----|----|----|
| 报 |折扣声明 | | | |
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| |投标总价（原币值）| | | |
| |------------------|----|----|----|
| |汇 率| | | |
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| 价 |投标总价（折美元）| | | |
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| 价 |设备偏离 | | | |
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| 格 |技术偏离 | | | |
| |------------------|----|----|----|
| 调 |服务偏离 | | | |
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| 整 |调整总和 | | | |
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| 评标价格 | | | |
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| 评标排序 | | | |
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1．仅对“技术评议”合格者进行价格评估。
2．评标价格等于“投标价格之和”与“调整总和”之和。
3．“技术服务费”含安装、培训费等。
4．若所报投标总价与分项报价之和不同，以分项报价之和为准。
表5．
授 标 建 议
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| 中标商名称 | |
|--------------|------------|
| 中标商地址 | |
|--------------|------------|
| 制造商名称 | |
|--------------|------------|
| 制造商地址 | |
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| 投标报价 | |
|--------------|------------|
| 评标价格 | |
|--------------|------------|
| 预计合同总价| |
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更正：原1999年第1号部令附件二有误。原文作废，以此文为准。