南昌市城镇职工基本医疗保险医疗费用结算暂行办法

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海关总署


中华人民共和国海关总署令第87号

　　《关于加工贸易边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》经2001年3月8日署办公会审议通过，现予发布，自2001年10月1日起实施。

署长 牟新生

二○○一年九月十三日


关于加工贸易边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法


　　第一条 为贯彻落实国务院批准的国家经贸委等七部委《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》（国办发［1999］35号），规范加工贸易保税进口料件在加工过程中产生的边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的内销审批和海关监管，特制定本办法。

　　第二条 本办法下列用语的含义：

　　边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎及下脚料件。

　　节余料件，是指加工贸易企业因改进工艺和改善管理，生产加工的实际单耗低于海关按规定核定的单耗，在从事加工复出口业务后产生的、仍可继续用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的剩余料件。

　　残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，加工生产的达不到出口合同标准、无法复出口的制成品。

　　副产品，是指冶炼等特殊行业的加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中，产生一个或一个以上不能复出口的其他产品。

　　受灾保税货物，是指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力或其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和加工制成品。

　　许可证件，是指按照国家规定由计划、经贸、外经贸等主管部门签发的许可证件。

　　第三条 加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、节余料件、残次品、副产品及其他保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或移作他用。

　　第四条 加工贸易企业申请内销边角料的，外经贸主管部门免于审批，直接报主管海关核准。主管海关按审定的边角料价格、其对应进口料件适用的税率计征税款，免征缓税利息。边角料对应的原进口料件属进口许可证件管理的，免领进口许可证件。

　　在国内加工过程中产生的边角料，如属国家环保部门签发《进口废物批准证书》管理的，免领该批准证书。

　　第五条 加工贸易企业申请将节余料件结转另一个加工贸易合同使用，限同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，企业可向主管海关申请。海关重新核定单耗后，准予按规定办理该合同核销及其节余料件结转手续。企业应将海关重新核定的单耗向原外经贸审批机关报备。

　　如同一经营单位申请将节余料件结转到同一直属关区内另一加工厂，主管海关收取结转料件保税税款等值的风险担保金后可予以同意；对已实行台帐实转的合同，海关可免收风险担保金。

　　第六条 加工贸易企业申请内销节余料件或内销用节余料件生产的制成品，按下列情况办理：

　　（一）节余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3％以内（含3％，下同）、且总值在人民币1万元（含1万元，下同）以下的，外经贸主管部门免于审批，直接报主管海关核准，由海关对节余料件按规定计征税款和税款缓税利息后予以核销。属进口许可证件管理的，免领进口许可证件。

　　（二）节余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3％以上或总值在人民币1万元以上的，由省级外经贸主管部门按有关内销审批规定审批，海关凭《加工贸易保税进口料件内销批准证》对合同内销的全部节余料件按规定计征税款和税款缓税利息。其中，节余料件属进口许可证件管理的，企业还要按规定向海关补交有关进口许可证件。

　　（三）使用节余料件生产的制成品需内销的，根据其对应的进口料件价值，按本条第（一）项或第（二）项的规定办理。

　　第七条 加工贸易企业需内销残次品的，根据其对应的进口料件价值，按照本办法第六条第（一）项或第（二）项的规定办理。

　　第八条 冶炼等特殊行业的加工贸易企业在加工生产过程中产生或经回收能够提取的副产品，如不能复出口的，加工贸易企业在向海关备案或核销时应如实申报。

　　因故需内销的副产品，主管海关按其内销时的成交价格占全部制成品成交价格总价的比例，折算成对应的进口料件，按照本办法第六条第（一）项或第（二）项的规定办理。对上述成交价格不能确定的，海关根据相同或类似货物的成交价格或同期国内市场批发价格（按倒扣法）进行折算。

　　企业应如实申报内销副产品价格占全部制成品总价的比例，必要时需提供有关交易市场或行业主管部门的证明材料等，由主管海关核准。

　　第九条 对于受灾保税货物，加工贸易企业应在灾后7日内向主管海关书面报告，海关可视情派员核查取证。

　　企业在规定的核销期内报请核销时，应提供下列证明材料：

　　（一）外经贸主管部门的签注意见；

　　（二）保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的有关检验检疫证明文件；

　　（三）海关认可的其他有效证明文件。

　　经核实，对受灾保税货物灭失或虽未灭失，但完全失去使用价值且无法再利用的，海关予以免税核销；对受灾保税货物虽失去原使用价值，但可再利用的，海关按审定的受灾保税货物价格、其对应进口料件适用的税率计征税款和税款缓税利息后核销。受灾保税货物对应的原进口料件，如属进口许可证件管理的，予以免证核销。

　　第十条 加工贸易企业因故申请将边角料、节余料件、残次品、副产品或受灾保税货物退运出境的，海关按退运的有关规定办理，凭有关退运证明材料办理核销手续。

　　第十一条 加工贸易企业因故无法内销或退运而申请放弃边角料、节余料件、残次品、副产品或受灾保税货物的，按下列情况办理：

　　（一）经海关核定有使用价值的，由主管海关依照《中华人民共和国海关法》第三十条第四款的规定变卖处理，凭企业放弃该批货物的申请和海关提取变卖处理的有关单证办理核销手续。

　　（二）经主管海关核定无使用价值的，由企业自行处理，海关可直接办理核销手续。

　　（三）对按规定需进行销毁处理的，由企业负责销毁，海关凭监销部门的证明材料办理核销手续。必要时，海关可派员监督。

　　第十二条 加工贸易企业办理边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物进出口通关手续时，应按其加工贸易的原进口料件品名进行申报并在报关单"备注"栏加注"边角料"、"节余料件"、"残次品"、"副产品"、"受灾保税货物"。

　　第十三条 加工贸易企业因合同变更、外商毁约等原因无法履行原出口合同，申请将原保税进口、尚未加工的剩余料件结转另一个加工贸易合同项下加工复出口，海关可比照本办法第五条的规定办理相应手续。

　　第十四条 凡违反本办法规定的，海关按《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关法律、行政法规、海关规章的规定处理。

　　第十五条 凡以前海关规章、规范性文件中涉及边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的规定与本办法有冲突的，以本办法为准。

　　第十六条 本办法由海关总署负责解释。

　　第十七条 本办法自2001年10月1日起执行。



中国农业发展银行 农业部 财政


中国农业发展银行 农业部 财政部关于做好种子工程贷款及贴息资金管理工作的通知
中国农业发展银行 农业部 财政



中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行；各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧渔业、农牧、农林）、农垦、农机化厅（局）、财政厅（局）；新疆生产建设兵团：
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》、《中共中央、国务院关于“九五”时期和今年农村工作的主要任务和政策措施》（中发〔1997〕6号）中有关实施种子工程的精神，国家安排了专项贴息贷款，用于种子生产、加工、包装、储
运、检测、营销、信息网络等种子工程基础设施建设。为加强种子工程贷款和贴息资金的管理，保障种子工程的顺利实施，现就有关事项通知如下：
一、种子工程贷款用于纳入《种子工程总体规划》和《“九五”种子工程项目建议书》的种子加工中心、种子生产基地、种衣剂厂、种子包装材料厂、种子加工机械厂、国家“南繁”基地、种子批发市场等建设项目。贷款要严格执行国家批准的项目计划和信贷计划；要突出重点，讲求
实效，重点支持种子生产经营量大、实力强、效益好的骨干企事业单位及关键性基础设施建设项目；贷款期限由开户行根据项目周期和借款单位的综合还款能力合理确定，一般为3—5年。利率执行国家规定的固定资产贷款利率。
二、种子工程贷款项目，每年第二季度由农业部根据种子工程总体规划和《种子工程项目建议书》编制下达下一年度前期工作计划，项目单位据此编制可行性研究报告并按审批权限报批后向开户行提出借款申请。各级农业发展银行要对项目进行认真评估，可行的项目列入年度贷款项目
计划。省级农业发展银行和农业部门分别于每年10月底前将贷款项目计划上报中国农业发展银行总行和农业部。凡需要财政贴息的项目，必须征得同级财政部门审核同意，否则一律不予贴息。
中国农业发展银行和农业部根据“九五”种子工程规划和各省（区、市）上级的项目建议计划，分别编制年度项目计划，与财政部协商一致后，报国家计委审核并正式下达。据此，农业部下达项目计划并抄送财政部。农业发展银行下达信贷计划和贷款项目计划。各省（区、市）农业发
展银行、农业部门和财政部门于每年11月底之前，分别将项目实施情况报中国农业发展银行总行、农业部和财政部。
三、种子工程贷款由中央和地方财政分别按年息3％给予贴息，贴息期限2年。中央财政负担的贴息资金，由财政部根据各省（区、市）计划内贷款的落实情况及地方财政贴息情况核拨给省级财政。省级财政部门务于每年的10月31日前将本年度中央财政贴息资金的申请报告及附表
，上报财政部，并于下年第一季度末以前将上年度财政贴息资金使用情况上报财政部。未能及时按要求上报贴息资金申请报告和总结的，当年或下年度扣减中央财政贴息资金。地方财政负担的贴息资金核拨办法由各地自定。
农业部直属企事业单位使用种子工程贷款贴息资金的，由农业部根据承贷银行出具的项目贷款凭证，审核汇总后，于每年10月31日前向财政部提出申请。财政部审核无误后，将贴息资金直接核拨给农业部。农业部直属企事业单位承担的项目贷款，由中央财政按年息6％给予贴息。

财政贴息资金每年结算一次，列入“农业事业费”预算支出科目。
贴息期间，银行贷款利率不论上调或下调，中央财政和地方财政均按本通知确定的年贴息比例给予贴息，不再变动。农业发展银行按规定贷款利率向借款单位收取贷款利息。
四、种子工程贷款项目实施涉及中央、省、地、县各级农业、财政、金融等部门，各有关部门要通力合作，各司其职，各负其责，共同为实施种子工程，实现粮棉增产做出新的贡献。农业发展银行要严格按贷款的有关政策原则发放贷款，及时掌握贷款使用过程中的情况和问题，确保贷
款安全周转。农业部门要认真组织好立项、可行性研究等项目前期准备工作，切实加强项目实施过程中的指导、监督、检查和管理；财政部门要根据贷款情况及时足额拨付贴息资金，加强贴息资金的监督管理。
附件：种子工程贷款中央财政贴息资金申报表（略）



1997年10月23日