陕西省民用爆炸物品安全管理规定(试行)
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陕西省民用爆炸物品安全管理规定(试行)
陕西省安全生产监督管理局
陕西省民用爆炸物品安全管理规定(试行)
陕西省安全生产监督管理局
2001-10-30
第一条 为了进一步加强民用爆炸物品的安全管理，防止和杜绝重特大爆炸事故的发生，确保社会稳定，依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆伦安全生产管理暂行办法》和国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》等法规、规章，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称民用爆炸物品系指民用爆破器树及黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹和公安机关认为需要管理的其它爆炸物品。民用爆破器材包括各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等。
第三条 民用爆炸物品的生产、储存、销售、运输、使用单位，必须建立健全各级安全生产责任制、各项安全管理制度和安全操作规程，明确安全责任。主要领导人对本单位安全管理工作负责。
第四条 各市、县区人民政府对本辖区内民用爆炸物品安全管理工作负领导责任；各级公安机关负责民用爆炸物品生产、销售、储存、运输、使用环节的公共安全监督管理工作，打击非法活动；省国防科工委负责民用爆破器材及黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹的行业管理及国家定点生产流通企业的安全监督管理工作；县区人民政府负责本辖区内定点的乡镇企业、个体作坊烟花爆竹的安全管理工作；各级供销社负责烟花爆竹销售的安全监督管理工作。
第五条 生产烟花爆竹的国有企业，由省国防科工委结合我省实际，会同省公安厅选定；乡镇企业和个体烟花爆竹的生产区域，由省公安厅会同所在县区人民政府划定。凡在选定的国有生产企业和划定的生产区域外生产加工烟花爆竹的，一律视为非法，必须予以取缔。
第六条 民用爆破器材生产企业新建、改建、扩建项目必须经省国防科工委审查同意，报国家国防科工委批准，并核发企业凭照。改建、扩建项目中不改变生产规模，不增加生产品种的，由省国防科工委批准。
第七条 民用爆破器材经营企业必须经省国防科工委审查同意，报国家国防科工委批准，并核发经营凭照；企业持照到所在地公安机关领取《爆炸物品销售许可证》。民爆器材经营企业设立销售网点，须经省国防科工委审核批准，向所在地公安机关备案。
第八条 黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的经销网点，由所在的地市供销社和公安机关按照国家有关安全规范和标准协商确定，经所在的地市公安机关审查，发给《爆炸物品销售许可证》，实行定点销售。烟花爆竹的批发业务由各级供销社专营，并应取得省烟花爆竹经营管理办公室核发的《烟花爆竹批发证》，方可经营。
第九条 民用爆破器材大宗用户，依据与定点经营单位或生产企业签订的经鉴章的合同购买民用爆破器材；零散用户需要购买民用爆破器材时，须持所在地县级以上人民政府公安机关签发的《爆炸物品购买证》，到定点经营单位购买，严禁自由买卖，严禁生产企业向零散用户直销。定点经销烟花爆竹的单位，不得收购无生产许可证的企业或个体作坊生产的烟花爆竹；有生产许可证的企业或个体作坊不得将烟花爆竹出售给非定点经销单位或个人。
第十条 生产、销售、使用民用爆炸物品的企业，需要设立专用仓库储存室时，须经其行政主管部门的批准，企业持批准文件和有资质设计单位设计的图纸及专职保管人员登记表，向所在的地市公安机关申请核发《爆炸物品储存许可证》，方准储存。
第十一条 新建的民用爆炸物品工厂或仓库，要远离城区和风景名胜区，与水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油输气管道等重要设施的距离必须符合安全规定。在安全距离内，不准进行爆破、明火作业，不准建造任何建筑物。凡是在安全距离内·修建建筑物或其它设施的，一律予以拆除。烟花爆竹生产企业和个体加工作坊，对有药工序和药品原料仓库、烟花爆竹成品仓库必须集中到远离村庄的指定地点统一管理。农村的宅基地规划要远离烟花爆竹生产有药工序厂房和仓库。
储存民用爆炸物品的专用仓库、储存室应符合通风、防火、防爆、防雷、防潮、防盗等技术规范的要求，并设专人严格管理，不准将化学性质相抵触的民用爆炸物品同室储存。严禁将民用爆炸物品分发给承包户或个人保存。
第十二条 民用爆炸物品的运输，由购买单位向所在的地市公安机关申请办理《爆炸物品运输证》，由持有特种作业人员操作证的驾驶员及符合安全条件的车辆和经公安机关培训合格的专职押运员，专车运输，专人押运。车辆要按指定路线，限速行驶。
第十三条 使用民用爆破器材的单位，必须经其主管部门审查同意，向所在的地市公安机关申请办理《爆炸物品使用许可证》，并配备持同级机关核发的爆破员作业证的爆破员，方可进行爆破作业。严禁个人私自使用雷管、炸药等民用爆破器材。燃放烟花爆竹，要严格按照公安机关的有关规定执行。严禁燃放国家明令禁止生产的拉炮、摔炮、砸炮及无规则飞行轨迹的危险产品。
第十四条 装卸民用爆炸物品时，要选择在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头，并在安全技术人员指导下进行作业。化学性质相抵触的民用爆炸物品不得装在同一车厢内。民用爆炸物品不得与人或其它货物混装。严禁携带民用爆炸物品乘坐车、船、飞机等公共交通工具，严禁邮寄、托运民用爆炸物品。
第十五条 生产、保管、经销、使用、运输和押运民用爆炸物品的人员，必须熟练掌握民用爆炸物品的爆炸特性和安全操作规程，取得特种行业作业人员操作证后方可上岗。严禁未经安全技术培训和教育的人员从事上述工作。
第十六条 要加强对工业炸药主要原材料硝酸铵的生产和销售管理，硝酸铵经销企业要控制流向，对个人用户实行登记制度，严禁任何单位和个人用硝酸铵私造炸药。
第十七条 除因燃放所需，单位或个人购买、持有少量烟花爆竹以外，未经有关部门许可，严禁任何单位或个人非法生产、经营、储存、运输、使用和藏匿民用爆炸物品。
对于非法生产、销售、贩运和私自藏匿、私带、滥用、盗窃民用爆炸物品的单位或个人，除没收其民用爆炸物品外，视其情节轻重，依法予以处罚。
第十八条 对生产、储存、经销、运输、使用民用爆炸物品中存在的重大事故隐患，必须限期进行整改，对整改不力的，由有关部门依法责令停业整顿，并给予相应的经济处罚；经整改仍达不到要求或拒不改正的，由发证机关依法吊销有关证照，并追究有关领导人的责任。
第十九条 民用爆炸物品安全管理工作实行 "谁主管，谁负责"的原则，各级人民政府及有关部门负责人，对安全管理工作督查不力，发生重特大伤亡事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究有关领导人的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条．本规定由省安全生产监督管理局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
贵阳市城市出租轿车违章计价拒载监察处罚规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市城市出租轿车违章计价拒载监察处罚规定
（１９９７年５月１２日 贵阳市人民政府令第２６号）
第一条 为了加强城市出租轿车（以下简称出租轿车）客运管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进城市出租轿车的健康发展，根据建设部、公安部、国家旅游局发布的《城市出租汽车管理暂行办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称违章计价，是指驾驶员在运营中叠表、不使用计价器或者不按讨价器显示金额收费的行为。
本规定所称拒载，是指驾驶员在运营中显示空车待租标志得知乘客去向或者未显示空车待租标志但主动询问乘客去向得知乘客去向后，拒绝载客的行为。
第三条 本市城市出租轿车的管理人员、经营者和驾驶员，均应遵守本规定。
第四条 乘客乘坐出租轿车，有权监督驾驶员正确使用计价器，并按计价器显示金额付费；驾驶员不使用计价器，乘客有权拒付车费。
第五条 对经营者或驾驶员违反本规定的行为，乘客或者其他人均有权向市社会客运管理部门书面投诉或举报。
市社会客运管理部门应当加强监督检查，在接到投诉后及时查处，十日内作出答复。
第六条 违反本规定同时违反其他法律、法规规定的，由市社会客运管理部门会同有关部门依法处罚。
第七条 违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，并处２００元以上４００元以下罚款：
（一）出租轿车不张贴贵阳市物价局监制的价目表的；
（二）计价器失准未及时修理校正的；
（三）收费后拒付票据或者不使用出租轿车专用票据的。
第八条 违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，登报检查，并处３００元以上６００元以下罚款：
（一）拒载乘客的；
（二）叠表或者不按计价器显示金额收费的；
（三）乘客未到达租车终点，中途甩客下车的。
第九条 违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，登报检查，并处８００元以上１０００元以下罚款：
（一）未安装计价器或者不使用计价器运营的；
（二）擅自启封、私拆铅封、破坏里程计价表的准确度或者改变计量有关部位结构，造成计价不准的；
（三）强行索取外币和；
（四）不接受城市客运管理工作人员依法监察的。
第十条 罚款必须使用财政部门统一制发的罚没收据，罚款统一上交财政，按规定处理。
第十一条 客运管理工作人员在执行公务时，应当出示执法证件，秉公执法。
客运管理工作人员玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十三条 本规定自公布之日施行。
三都水族自治县乡村公路条例
贵州省人大常委会
三都水族自治县乡村公路条例
（2005年3月12日三都水族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过 2005年5月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一条 为加强乡村公路的建设、养护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县行政区域内乡村公路的建设、养护和管理。
第三条 本条例所称乡村公路是指除国、省、县道公路外通达乡（镇）村（自然村、寨）的公路。
第四条 自治县、乡（镇）人民政府应当将乡村公路建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对乡村公路建设、养护和管理工作的领导，采取措施，扶持和促进乡村公路建设。
第五条 自治县人民政府交通行政主管部门主管本县乡村公路的规划、建设和管理工作。
自治县人民政府交通行政主管部门的公路管理机构负责乡村公路的路政管理。
第六条 自治县、乡（镇）人民政府对在乡村公路的建设、养护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第七条 通乡公路建设由自治县人民政府交通行政主管部门会同乡（镇）人民政府组织实施。
通村公路建设由乡（镇）人民政府协助村民委员会组织实施。
第八条 乡村公路建设应当根据经济建设、社会发展和人民生产生活的需要，全面规划，统筹安排，分步实施。
按规划实施的乡村公路的新建、改建和扩建，任何单位和个人不得阻挠和干涉。
第九条 属于基本建设项目的乡村公路新建、改建和扩建，应当遵守国家规定的基本建设程序和有关规定。
第十条 自治县、乡（镇）人民政府多渠道筹集乡、村公路建设和养护资金。
（一）自治县、乡（镇）人民政府预算安排；
（二）争取上级国家机关的资助；
（三）由受益群众自筹或者投工投劳；
（四）社会捐助；
（五）其他方式。
筹集的乡村公路建设资金必须专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十一条 乡村公路建设用地按照有关法律、法规的规定，办理用地手续。
通乡公路建设用地由乡（镇）人民政府协调解决。
通村公路建设用地由受益的村组自行调剂解决；跨村公路用地由所在地的乡（镇）人民政府协调解决。
第十二条 建设乡村公路需要拆迁房屋等设施或者清除地上其他附着物的，建设单位应当按规定给予补偿。
第十三条 乡村公路的新建、改建和扩建应当符合国家和省规定的乡村公路相关技术标准。
乡村公路建设工程竣工后，由自治县交通行政主管部门会同乡（镇）人民政府按照有关规定组织验收。
第十四条 乡村公路应当设置公路里程碑、指路牌、地名碑等交通标志。
第十五条 乡村公路的新建、改建和扩建，应当符合文物古迹保护、环境保护和水土保持的规定。
修建横跨乡村公路的桥梁、渡槽或者架设管线设施等，必须符合相关公路工程技术标准。
第十六条 乡村公路两侧边沟（截水沟、边坡）外缘起3米以内为乡村公路建筑控制区，1米以内为公路用地。
乡村公路经过村寨、田间的路段，应当设置排水设施和农灌通水道。
第十七条 乡（镇）人民政府、村民委员会应当加强对乡村公路的养护。
通乡公路的养护由乡（镇）人民政府负责，通村公路的养护以村民自养为主，由村民委员会负责。
第十八条 因山洪、泥石流、滑坡等自然灾害致使乡村公路中断或者受到严重损坏的，乡（镇）人民政府和村民委员会应当及时组织当地村民修复。
第十九条 建设和养护乡村公路，需要在公路用地以外的荒山、荒地、河滩取土挖沙采石的，须经乡（镇）人民政府规划确定，村民委员会和村民应当予以支持，任何单位和个人不得阻挠或者索取费用。
第二十条 乡（镇）人民政府应当按照稳固路基、美化路容的要求，对乡村公路的绿化实行统一规划，统一实施，谁造谁受益谁管护。
第二十一条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用乡村公路、公路用地和公路附属设施。
对破坏、损坏或者非法占用乡村公路、公路用地和公路附属设施以及其他违反公路管理规定的行为，任何单位和个人有权制止和举报。
第二十二条 禁止在乡村公路或者公路用地从事下列行为：
（一）堵塞边沟，利用路面引水灌溉；
（二）向路面排水；
（三）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施；
（四）堆放建筑材料及其他堆积物；
（五）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯；
（六）移动、拆除和毁坏交通标志或设施；
（七）其他侵占、损坏、污染乡村公路和公路用地的行为。
第二十三条 在乡村公路两侧开山炸石、采伐树木或者进行其他施工作业，应当采取必要的防护措施，不得危及乡村公路和公路设施的安全。
第二十四条 乡村公路用地的绿化林木不得擅自砍伐；确需砍伐的，须经乡（镇）人民政府和县人民政府交通行政主管部门公路管理机构同意，按有关规定办理手续，并及时补种。
第二十五条 除乡村公路防护和养护需要外，禁止任何单位和个人在乡村公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区埋设管线、电缆等设施的，应当经自治县人民政府交通行政主管部门同意。
第二十六条 任何单位和个人不得在乡村公路上非法设置路卡路障、拦截车辆、收费罚款。
第二十七条 有下列违法行为之一的由交通行政主管部门会同有关部门责令停止违法行为，恢复公路原状，并处以100元以上1000元以下罚款：
（一）违反本条例第二十一条第一款规定的；
（二）违反本条例第二十二条规定的；
（三）违反本条例第二十三条规定的。
第二十八条 违反本条例第二十五条规定的，由交通行政主管部门责令其限期拆除，并处以200元以上500元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十六条规定的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款。
第三十条 公路管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成损失的，由其主管部门给予行政处分。
第三十一条 本条例自2006年1月1日起施行。
