山西省人民政府关于城市商业体制改革的若干规定
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山西省人民政府关于城市商业体制改革的若干规定
山西省政府
山西省人民政府关于城市商业体制改革的若干规定
山西省政府
前言
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
党的十一届三中全会以来，我省城市商业进行了以“三多一少”为主要内容的流通体制改革，取得了一定成效。但是，还远不适应商品经济大发展的新形势，必须进一步搞好改革。商业改革的目的是：促进商品生产，搞活商品流通，提高经济效益，改善服务质量，方便人民生活。改革
的方向是：实行政企分开，建立以国营商业为主导的多种经济形式、多种经营方式、多种流通渠道的商品流通体制；实行以城市为中心的开放式、多渠道、少环节的批发商业体系；建立责权利相结合的高经济效益、高服务质量的企业管理办法；形成城乡畅通、地区交流、纵横交错、四通八
达的流通网络，走出一条中国式的社会主义商业路子。现对我省城市商业体制改革作如下规定：
一、实行政企分开，加强行政管理
政企分开是当前城市商业体制改革的方向。各级商业行政部门部要实行政企分开，扩大企业权力，强化商业行政管理职能。政企分开后的商业厅、局，是各级人民政府管理商业的职能部门，主要是运用行政手段和经济手段，如商业政策、经营法规、规划布局、行政管理、计划干预、统
计和合计监督、效益考核、价格管理、政策性补贴、资金调剂、信息交流等，面向社会，对国民经济各部门的商业活动进行管理、监督和调节，领导好社会主义统一市场。
改变目前政企不分的状况，把商业的经营权力交给企业。省商业厅和地区商业局不再直接管理批零企业，将省属的日用工业品批发企业下放给市、县，组成企业经营体系。市、县商业局也要将直属的企业下放给公司管理。企业下放后，为了不中断全省、全国的业务联系，省暂保留百货
纺织品、五交化、副食品公司，地区商业局设专业科，组成精干的行业性的业务协调机构。其主要任务是：贯彻执行商业政策和业务措施；负责本行业的计划协调；实行统计监督和组织信息交流；协助批发企业进行商品交流和库存调剂。省公司和地区的专业科仍为企业编制，所需经费由同
级财政退库解决。
政企分开后，计划商品的范围要继续缩小，由原来的三十七种减为二十三种，但计划管理要进一步加强。计划商品、计划外增拨商品、协作商品、国家指定的储备商品的计划或专项安排，由省逐级下达市、县批发公司具体执行。
二、改革国营批发商业
改变一、二、三级多层次批发体制，建立不分等级层次的国营商业批发公司。
按照发挥中心城市作用的要求，将省属太原、大同、阳泉、长治、榆次、忻州、临汾、运城、孝义的百货、纺织品、五交化、副食品采购供应站分别下放给所在市、县，同市、县批发企业合并，组成一套批发机构。
将设在侯马、晋城两市的各日用工业品分站、转运站、周转库等，一律对口移交侯马、晋城两市的批发公司，组成一套批发储运机构。
随着批发机构的下放，原由省二级站收购经营的太原产品全部下放给太原市；其它一地生产多地销售的产品，从一九八五年起分别按经济区划下放给所在地的市、县批发公司经营；计划商品仍执行商业厅下达的商品收购、分配和调拨计划；进口商品、商业部下拨的原材料仍由省统一分
配。
企业下放后，利润计划和政策性亏损指标相应划转。为了保证商业网点建设和商业科技、教育事业的发展，原来由商业厅集中使用的利润留成，仍由省商业厅统一掌握使用（具体办法由商业厅、财政厅共同下达）。
企业下放后，市、县新组建的批发公司是按经济区域组织商品流通的独立自主的企业。各级人民政府要支持企业的自主经营，严格执行商品的分配计划，不能以任何形式多扣少分。各批发企业直接同财政、税务、银行部门发生经济关系，税后利润除按规定上缴部分外，全部归企业支配
。要改变原来经济上的归属关系。要防止产生新的块块封锁。市、县商业局只行使行政领导和管理职权。
各商业批发公司，都要按商品经营规模，实行专业划细，分部核算，开放经营。在同一城市同一行业，不得按行政层次设置国营商业批发公司。除国家规定的指令性计划商品仍采取自上而下的分配外，其它商品全部放开，由进货单位自行选择进货，不受原行政区划和固定供应对象的限
制。现行的分层次倒扣作价，改为以批发牌价作基础，按批量作价或协商作价。
各商业批发公司要坚持社会主义经营方向，大力促进和扶持地方轻纺工业生产的发展。要积极参与生产，指导生产，帮助生产部门提高产品质量，增加花色品种，增强市场竞争力。为了打开地方产品的销路，工商双方本着“利益均沾，风险共担”的原则，可以采取多种联营形式，开拓
市场，积极推销。
大、中、小城市的批发公司是自主经营的经济实体相互之间是平等的经济业务关系，都可以同时起一、二、三级站的作用。
三、建立工业品贸易中心
为了发挥中心城市组织商品流通的作用，扩大商品幅射面，太原、大同、长治、阳泉四市都要建立各种类型的贸易中心。其它市、县也可以根据需要，逐步创造条件建立贸易中心。
贸易中心是冲破多层次批发的商品批发交易场所，实行开放式经营。贸易中心可以是经济联合体，也可以是独立体。商业企业，工业企业，全民、集体、个体企业，本地、外地企业，计划外和非计划商品，都可以进入贸易中心自由购销。
贸易中心实行多种经营形式和多种经营方式，可以自营、联营，可以代购、代销、代储、代运、代加工。做到大量批发和小宗买卖相结合，自营业务与代理业务相结合。
批发公司是参加贸易中心主体，也是它的后盾。要积极参与贸易中心的活动，发挥国营商业的主导作用。
一般城市以建立综合贸易中心为宜；大中城市可以建立综合的和分行业的贸易中心。综合的由商业局领导，行业的由批发公司负责管理。
四、按自然门店实行独立核算
国营零售商业和饮食服务业，全部实行按自然门店独立核算、直接纳税的经营管理体制。
按自然门店独立核算后，要尽量减少企业的行政管理人员，充实和加强业务第一线。
撤销中心商店（或核算点）这一层核算单位的管理职能。
工商行政管理、银行、税务部门应根据当地商业主管部门提供的核算单位，简化审批手续，分别发给营业执照，立帐开户，征收税款。
五、改革国营零售商业管理体制
社会主义市场在国营商业起主导作用的条件下，需要各种商业经济成份的合理配置和协调发展。要支持城市新办集体、个体商业、饮食业、服务业和修理业。原来归口管理的大集体企业，要真正照集体企业的办法管理。农民进城自办或联营开设服务网点，有关部门要积极支持。在大力
扶持集体和个体商业的同时，对城市国营零售商业也要进一步放宽搞活。
以一九八三年经营实绩为基础，太原市年利润在十五万元以上，其它市、县年利润在八万元以上的大中型国营零售企业和饮食服务企业，侨汇商店、友谊商店和机械化彩印照相馆，以及少数有代表性的骨干企业，仍实行“国有国营”的管理办法。其余分别不同情况，实行以下三种管理
办法和经济形式：
1、实行“国家所有，集体经营，照章纳税，自负盈亏”，按国家对待集体企业的政策和办法管理。企业原有的财产和资金属于国家所有，新增财产和资金归集体所有。企业占用国家的固定资产，仍按规定提取折旧基金，减半上交，维修和更新由企业负责。企业占用国家的流动资金，?
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2、把一部分小饭店、小旅店、小照相馆和三十人以下的零售商店，在原承担的供应服务任务不变的前提下，直接转为集体所有制形式经营。国家的固定资产按现值计价，连同国拨流动资金，实行有偿转让，分期归还，还清后即为集体所有。企业可以吸收入股，实行保息分红。
3、对于以劳务为主的小型理发、洗染、浴池、修理业和地处偏僻的微利、亏损小店铺，实行租赁制，可采取招标的方式，租赁给经营者个人经营。占用国家的固定资产，国家向经营者个人收取租金，由招标单位负责维修。经营者个人除缴纳租金外，还要缴纳退休统筹保险金。其税后?
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上述“国家所有，集体经营”和转为集体所有制的企业，以及租赁给经营者个人经营的小店铺，均实行八级超额累进税制；暂不缴承包费；企业的职工，现在是全民所有制职工的，身份不变；企业需要招收的人员，实行劳动合同制，择优录用和招聘，能进能出；企业实行公积金、公益
金制度，企业提取的公益金，三分之二用于职工奖金，三分之一用于集体福利；工资形式和奖惩办法由企业自定，可以基本工资加奖励，可以固定工资和浮动工资相结合，可以记分考核，全面浮动。理发、浴池业的提成工资，仍在税前开支。退休保险金，在实行社会保险之前，一律暂由市
、县商业局组织统筹。
随着集体企业的增加，大城市以市、区为单位，中小城市以市、县为单位，逐步建立行业协会。所有单位都不得抽掉集体企业的人力、物力、财力。
饮食、服务、修理企业按八级超额累进税制征税后，比现行百分之十五的比例税多缴纳的部分，财政部门应返还给商业主管部门，用于行业的网点建设、技术改造和重点扶持。
六、继续实行和完善经营承包责任制
大中型国营商业企业和饮食服务业，要在利改税第二步改革的基础上，继续实行和完善企业内部的经营承包责任制，改变企业内部吃“大锅饭”的管理办法。
实行经营承包责任制的企业，必须把维护消费者利益和提高服务质量放在首位，不能单纯同利润额和销售额挂钩。要同社会服务效果结合起来，进行全面考核，合理计奖，奖勤罚懒，奖优罚劣。要在执行国家政策、维护群众利益的前提下，做到国家得大头，企业得中头，个人得小头。
部组对商店的承包，是企业内部实行经营承包责任制的中心环节。商店对部组的考核，要按经济效益定分配，按服务质量定奖惩。部组对营业员实行以服务效果为核心的百分考核制，主要考核执行政策、出勤出力、服务态度、服务质量，一般不把经济指标落实到个人。
企业奖励基金按利润奖金率提取和发放。饮食服务业仍实行传统的提成工资制。
为了鼓励企业领导人搞好经营，除参加统一考核奖惩外，可以从商店的奖励基金中给商店、科室和柜组负责人一定数额的职务津贴。
七、扩大基层企业自主权
所有商业企业，不论国营或集体，批发或零售，都要实行经理负责制。
经理有权任免企业的科室和部组负责人；有权根据需要公开招工，择优录用，有权招聘技术人员；有权抵制任何部门和个人向企业硬性安插人员。
经理有权对职工进行奖惩，包括给予晋级奖励和开除处分。每年的晋级面可以掌握在百分之三以内，这部分工资，在费用中列支。
企业有权根据经营特点和实际需要自行确定内部机构设置和人员配备。
企业有权自下而上编制计划并组织实施。
企业有权自行组织商品购进、保管、生产加工和销售，其他部门不能强迫企业收购，也不能干预企业自主经营。
企业有权参与或组织跨部门、跨地区的联合经营。
企业在执行国家规定价格的前提下，对允许议价、协商定价和实行浮动价格的商品，有权自行定价、作价。
企业对冷背呆滞商品、过时落令商品、残损变质商品以及零头货尾，有权适时削价，作为经营损溢处理。
企业有权自主支配利润留成、奖励基金。除国家有规定者外，上级主管部门不得平调。
企业有权选择自己的工资形式和奖惩办法。
八、做好思想政治工作，保证改革的顺利进行
商业同人民生活关系极为密切，改革必须严格执行国家政策，维护消费者利益。绝对不允许擅自提价，变相涨价，不允许缺斤短两，掺杂使假。对违反者实行严惩重罚。商业改革一定要让群众叫好，群众不叫好，就是商业改革没做好。
商业改革是一项极其艰巨复杂的工作，要充分估计到“左”的思想和习惯势力的影响。各级人民政府必须切实加强领导，主要负责同志亲自抓，并组织财政、税务、银行、物价等各有关部门积极配合，搞好城市商业体制的改革。
改革中必须针对商业工作的特点，加强思想政治工作，搞好干部培训，开展为人民服务的教育和商业道德教育，特别是商业改革的教育。要使各级领导干部和广大商业职工从思想认识上有一个根本的转变，思想认识转变了，才能自觉进行改革，保证改革的顺利进行。
商业改革要坚持实事求是，因地制宜，有计划、有步骤地进行，可以有先有后，不搞一刀切。
以前的政策规定与此规定不符合，以此规定为准。实施本规定的具体办法和有关事宜，由省商业厅会同有关部门和地区协商制订实施细则。
1984年8月8日
邯郸市人民政府办公厅关于印发2004年实际利用外资考评办法的通知
河北省邯郸市人民政府办公厅
邯郸市人民政府办公厅关于印发2004年实际利用外资考评办法的通知
各县(市、区)人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门： 现将《2004年实际利用外资考评办法》印发你们，请对照各自承担的任务目标，积极推进项目履约，确保全年利用外资任务的完成。
邯郸市人民政府办公厅
二○○四年十月二十五日
2004年全市实际利用外资的考评办法
(2004年10月19日)
为进一步扩大对外开放，提高利用外资水平，确保全年实际利用外资任务的完成，根据市开放工作领导小组会议关于建立开放目标考核机制的要求，制定对各县(市、区)及有关部门实际利用外资考评办法。
一、考评范围
各县(市、区)和承担2004年利用外资任务的市政府有关部门。
二、考评依据
年终对各县(市、区)及市有关部门实际利用外资进行考评排序，对前三名按照邯发〔2003〕14号《中共邯郸市委关于举全市之力，促开放兴市的决定》文件第十二条规定，兑现奖励。
三、计分办法
考评招商引资基础工作、实际利用外资额、完成任务时间进度三项指标，计分方法如下：
1、招商引资基础工作占30分，主要包括各县(市、区)自办招商活动情况，参加省、市招商活动情况，报送采用信息情况，主动配合上级主管部门工作等内容；
2、全年实际利用外资任务目标占50分。完成或超额完成目标任务计算公式：基础工作得分+50+(实际完成数-目标数)/目标数×50+奖励分＝最后得分。
3、每提前一个月完成任务奖励10分。
4、凡完不成利用外资任务的单位年终考核时计零分。
5、实际利用外资完成数以统计局统计数字为准。
八六三计划经费管理暂行办法
财政部 国家科委 国防科工委
八六三计划经费管理暂行办法
1993年12月28日，财政部、国家科委、国防科工委
第一章 总 则
第一条 国家高技术研究发展计划（以下称八六三计划）是经中共中央、国务院批准的国家指令性中长期研究发展计划。为了加强八六三计划经费管理，提高资金使用效益，根据中共中央、国务院颁发的《高技术研究发展计划（“八六三”计划）纲要》和经国务院批准的《高技术研究发展计划纲要实施意见》，结合八六三计划的实际情况，制定本办法。
第二条 八六三计划经费由中央财政预算单列，专项拨款。用款单位须专款专用，单独核算，不得以任何名义截留、挪用或挤占。
第三条 八六三计划经费的管理工作，由财政部、国家科委和国防科工委（以下简称科委、科工委）统一领导，实行分级归口管理；各级专家组织（包括领域专家委员会、主题专家组、专题组）应按本办法的规定，具体负责相关经费的管理工作；承担八六三计划任务的单位应严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，合理有效使用经费。
第四条 八六三计划经费实行经费与任务挂钩。安排、使用经费，经兼顾需要和可能，贯彻量入为出、勤俭节约、精打细算的原则，使有限的经费发挥更大的效益，确保计划任务的完成。
第五条 用款单位要有健全的财务机构和合格的财务人员负责经费管理工作，要正确实施会计核算，行使财务监督职责，并接受上级财政、审计和主管部门的监督检查。
第二章 经费开支范围
第六条 八六三计划经费包括项目经费、计划管理费和计划调整费。
（一）项目经费：指用于项目（课题）研究开发过程中所必需的经费，主要开支范围包括：调研、论证、设计、信息咨询、评审、材料、燃料动力、试制、试验、仪器设备和样品样机购置、工艺研究、零星技措、实验室改装、设备安装调试、外协、国际合作与交流、科研管理费以及结余经费留成。
项目经费核算设置以下科目：设备购置费、业务费、公务费、修缮费、科研管理费、其他费用和结余经费留成。各科目具体核算内容详见附一。
（二）计划管理费：指主要用于领域专家委员会（含未设专家委员会的主题专家组）为管理八六三计划所支出的费用，开支范围包括：调研、论证、信息咨询、检查评审、招标、协调、国际合作与交流费用。
计划管理费核算设置以下科目：设备购置费、业务费、公务费、修缮费和其他费用。各科目具体核算内容详见附二。
（三）计划调整费：指由科委、科工委分别掌握并用于计划执行中临时调整项目或已定项目由于工作内容增加所需的机动经费。
第七条 八六三计划经费不得用于以下开支：各项罚款、捐款、赞助支出，投资支出，以及国家规定不得列入的其他支出。
第三章 经费预决算及拨款
第八条 经费预算由主题专家组、领域专家委员会和科委、科工委，根据中长期发展计划、上年度项目进展情况和本年度任务，按拨款渠道和规定的编报要求，逐级审核、编列汇总，上报财政部审批后，再逐级下达执行。
经费预算一经批准，要严格执行，一般不作调整；如有必要调整时，应按规定程序上报审批。
第九条 财政年度终了，用款单位必须按规定的报表格式和编报要求，向拨款单位编报经费决算，经逐级审核汇总后，上报财政部。主题专家组、领域专家委员会和科委、科工委，应分别于年度终了40天、50天和60天内报出决算。
第十条 八六三计划经费，根据批准的经费预算和项目合同（协议）的用款计划及工作进度，逐级（或直接）及时拨给使用单位，经费可以跨年度使用。
对未执行研究计划、合同（协议）的，应终止拨款；经批准，研究计划、合同（协议）调整后，才能继续拨款。
第四章 合同（协议）计价与项目成本核算
第十一条 八六三计划项目采取合同制管理的，应确定合同价款。合同价款由计划成本和计划收益构成，计划收益根据项目的大小和技术难易程度，按项目计划成本扣除设备购置费后的余额的5—10％计算，项目计划成本内容和合同价款的具体计算方法见附一和附三。项目的合同价款减去项目的实际成本为实际收益。
第十二条 八六三计划项目实行协议管理的，应编制项目经费预算，项目经费预算由计划成本和不可预见费构成。不可预见费按计划成本扣除设备购置费后的余额的3—5％计算。项目计划成本的具体内容和经费预算的具体计算方法见附一和附三。
第十三条 项目合同价款和协议经费预算，应根据实事求是的原则，按规定的表格和成本项目逐项如实计算，力戒高估冒算、宽打窄用。
第十四条 承担八六三计划任务的单位，应按规定的经费开支范围、标准进行项目成本核算。以一个课题项目或一个合同（协议）为一个成本核算对象，跨年度的项目，其成本核算对象要保持连续一致，未经批准，不得随意变更。
第十五条 项目结束后，项目负责人应会同单位财务部门抓紧清理帐目，核实拨款与支出数。正确计算项目实际成本，不得以估计成本、计划成本代替实际成本。
第十六条 项目成本以会计年度作为计算期，核算当年实际成本，据此编制决算报表，并于年度终了20天内上报。
第五章 经费管理与监督
第十七条 专家委员会（组）按照有关规定，确定项目实行合同或协议管理，并根据公平、择优原则，选择项目承担单位，与其签订合同或协议。承担单位的项目负责人，应在本单位财务管理部门的指导下，按合同或协议的要求使用项目经费。
第十八条 实行合同管理的项目，其经费采用包干制，超支不补。项目完成后，要按科委、科工委有关八六三计划（项目）管理办法验收考核，在确认保质保量完成研究计划并经决算批复后，项目实际收益归承担单位所有。实际收益的一部分应用于从事八六三计划工作人员的劳务酬金。
第十九条 实行协议管理的项目，其经费使用一般不得突破经费预算。如遇特殊情况，需追加经费预算时，应按有关规定逐级申请报批。项目完成后，要按科委、科工委有关八六三计划（项目）管理办法验收考核，在确认保质保量完成研究计划并经决算批复后，其经费结余的60％留给承担单位，其中一部分应作为劳务酬金（劳务酬金的最高限额不得超过协议经费预算扣除设备购置费后余额的10％），根据贡献大小奖励从事八六三计划工作人员，其余40％的结余经费，有后续任务的单位结转使用，冲抵下年度拨款；没有后续任务的单位，按拨款渠道上交，仍用于八六三计划。
第二十条 八六三计划经费购置的固定资产为国有资产，科委、科工委应按国家有关国有资产管理的规定，制定管理办法。各单位应按规定对固定资产建立帐簿，进行登记，加强管理。
第二十一条 项目因故终止，由专家委员会（组）负责主持或组织清查处理。项目负责人应配合财务部门及时清理帐目，编制决算报表上报。剩余经费（含物资、设备处理的变价收入）按拨款渠道上交，仍用于八六三计划；物资、设备按科委、科工委制定的国有资产管理办法进行处理。
第二十二条 损失核销的审批权限。对项目研究中因客观原因发生损失的：5万元以下的，报主题专家组审批核销；5万元以上、20万元以下的，报领域专家委员会审批核销；20万元以上、100万元以下的，报科委、科工委审批核销；100万元以上的，须报科委、科工委审查后，报财政部审批核销。对由于主观原因造成损失的，应追究有关单位和人员责任。
第二十三条 鼓励八六三计划研究成果有偿转让，成果转让收入的具体管理办法另行制定。
第二十四条 财政部、科委、科工委和专家委员会（组），对八六三计划经费的使用及物资设备的管理情况，每年进行定期和不定期的重点检查。各承担八六三计划任务的单位和项目负责人，应积极配合，如实反映情况，提供有关资料。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占八六三计划经费等违反财经纪律的行为，采取通报批评、停止拨款、终止项目等措施；情节严重者，提交有关部门追究单位和有关人员的责任；触犯法律的，应追究有关法律责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法适用于承担科委、科工委安排的八六三计划项目的有关单位。承担国家自然科学基金委安排的八六三计划基础研究项目的单位，应执行（92）国科金发计字第178号《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》。
第二十六条 本办法自1994年1月1日起实行。1987年7月25日颁布的《八六三计划经费管理若干规定》、1987年8月18日颁布的《国家科委八六三计划经费管理实施细则（试行）》、1988年5月9日颁布的《国防科工委八六三计划经费管理实施细则（试行）》同时废止。
第二十七条 本办法解释权和修改权属财政部、国家科委、国防科工委。
附：一、项目经费科目（计划成本）核算内容
二、计划管理科目核算内容
三、合同项目价款和协议项目经费预算的计算方法
附一：项目经费科目（计划成本）核算内容
1．设备购置费：指项目研究中购置必需设备（包括通用仪器设备、专用仪器设备和样品样机等）发生的费用。固定资产的标准，按承担单位现行规定执行。
2．业务费：指项目研究中发生的直接费用。
（1）设计论证费：指调研、方案论证、信息咨询、评审、设计、资料等费用。
（2）材料费：指耗用的原材料、电子元器件、外购半成品及设备配件等费用。
（3）燃料及动力费：指燃料、油料、水电及排污等费用。
（4）外协费：指委托外单位协作加工、试验、样品、试品、模型、模具、零配件等所发生的费用。
（5）仪器设备租赁、使用费：指租用仪器设备所发生的费用。
（6）国际合作与交流费：指与国外开展合作研究与交流所发生的费用，包括临时出国人员、派出专家费用，接待外宾和聘请外国专家来华所需的费用。
（7）其他费用：指未列入以上各项的其他必要开支。
3．公务费：指用于项目的差旅费、印刷费、办公费、邮电费、租车费等。
4．修缮费：指项目研究所用固定资产的安装费、维护费、修理费等。
（1）设备安装、调试及零星土建工程费。
（2）直接为项目研究所发生的房屋建筑物修缮费、实验室改装费及设备维修费。
5．科研管理费：分课题科研管理费和专题、主题科研管理费。
（1）课题科研管理费：指课题承担单位为课题研究提供条件和服务而提取的补偿费，包括课题研究人员的人员经费和课题分摊的公用管理费（如取暖、水电、使用车辆、环保费用等）。课题科研管理费按不超过当年拨款数额的10％提取，但提取的最高数额每人每年（按从事课题研究全时人数计算）不得超过5000元。
（2）专题、主题项目科研管理费：指专题组、主题专家组为管理项目而支出的费用，分别由主题专家组和领域专家委员会核定。经费开支范围参照本办法第六条第（二）款执行。
6．其他费用：指未列入以上各项的其他必要开支。
7．结余经费留成：指实行合同管理项目的实际收益和实行协议管理项目的结余经费应留给承担单位的部分。具体做法按本办法第十八、十九条办理，并列入年终决算报表“结余经费留成”栏。
附二：计划管理费科目核算内容
1．设备购置费：指购置办公设备的费用。
属于社会集团购买所控制的物资，购置计划要报科委、科工委和“控办”审批。
2．业务费：包括资料费、信息咨询费、评审费、人员培训费、直属课题项目费、外事费、印刷费等。
3．公务费：包括办公费、邮电费、差旅费、会议费、租车费等。
4．修缮费：包括房屋和设备维修费。
5．其他费用：指未列入以上各项的其他必要开支。
附三：合同项目价款和协议项目经费预算的计算方法
1．设备购置费＝∑（设备台数×计划单价）
2．业务费
（1）设计论证费
①调研费＝预计直接参加人次×人均调研费
②支付外单位计算机使用费＝总机时数×小时费用
③技术资料购买费用
④其他可预计的设计费
（2）材料费
①原材料费用＝∑（原材料预计耗用量×计划单价）
②外购半成品（含电子元器件、配套部件等）费用＝∑（外购半成品数量×计划单价）
③其他可预计的辅助材料费用
（3）燃料及动力费＝∑（预计耗用燃料、动力数量×计划单价）
（4）外协费＝∑〔预计外协加工、试验数量（次数）×计划单价〕
（5）仪器设备租赁（使用）费＝∑〔某设备台数×租赁（使用）时间×计划价格〕
（6）国际合作与交流费
①出国费＝∑（预计出国人次×费用标准）
②外宾接待聘请费＝∑（预计接待、聘请人次×费用标准）
（7）其他可预计的不包含以上各项的费用
3．公务费
（1）差旅费根据出差情况和规定的差旅费开支标准计算
（2）会议费根据会议情况和规定的会议费开支标准计算
（3）其他费用按规定标准和预计情况计算
4．修缮费
（1）零星土建工程费＝∑（规定限额内的项目×单位成本）
（2）实验室改装费＝∑（预计改装面积×计划单位成本）
（3）设备安装、调试及修理费按预计支出计算
5．其他费用按规定标准和预计支出数计算
6．科研管理费
项目（课题）科研管理费＝上述1—5项费用之和×不超过10％比例
7．合同项目计划收益＝上述2—6项费用之和×5％～10％
协议项目不可预见费＝上述2—6项费用之和×3％～5％
8． 合同项目价款＝上述1—6项之和＋计划收益 协议项目经费预算＝上述1—6项之和＋不可预见费
