对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法
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对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法
国家外汇管理局
对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法
1992年9月10日，国家外汇管理局
一、为了完善外汇管理制度，促进我国对外承包工程、劳务及技术合作事业的发展，鼓励企业创汇，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》，特制定本办法。
二、凡经对外经济贸易部授权批准经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的公司（以下简称公司）的有关外汇管理，均按本办法执行。
三、本办法所称对外承包工程、劳务及技术合作外汇收支系指：
1．公司在境外承包、分包工程项目的外汇收支，包括承包合同项下提供设备、材料、机电产品和备品备件；
2．公司根据签订的劳务合同，在境外开展劳务合作的外汇收支；
3．公司在境内承包经批准以外币计价结算工程的外汇收支，其中包括国际金融组织、外国政府贷款等项下的工程；
4．公司在境内外与外商开展技术合作的外汇收支；
5．公司在境外经营房地产开发项目的外汇收支；
6．公司在境内外承包工程、劳务及技术合作项下设计、咨询、代理的外汇收支；
7．公司承包我国政府援外项目的外汇收支。
四、公司对外承包工程、劳务及技术合作所得可自由兑换外汇，除经国家外汇管理局或其分局（以下简称外汇管理机关）批准留在境外使用外，必须汇回境内。
五、外汇管理机关可根据公司的申请，批准其在外汇指定银行开立现汇往来帐户，并发给现汇帐户使用证。现汇往来帐户只限用于第三条规定范围内的外汇收支。
六、对外承包工程、劳务及技术合作带动国内设备、材料出口收汇，可保留现汇，进入现汇往来帐户。
七、公司按协议或合同分给国内没有对外承包劳务经营权的分包单位的外汇，经外汇管理机关审核，可从其留成外汇中拨付。
八、公司自经批准经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的下一个财政年度起5年内，该类业务的外汇收入不上缴国家，全额现汇留给公司；5年期满后按有关规定，外汇净收入的20％结汇上缴国家，80％现汇留成给公司，并开立现汇留成帐户。
九、现汇留成的使用范围可根据有关规定办理，并可参加调剂。
十、公司可设立库存外币现钞备用金，由外汇管理机关核定限额，用于业务所需的零星开支；公司应制定库存外币现钞备用金管理办法，报外汇管理机关审核后执行。
十一、公司临时出国人员用汇按国家规定的标准开支，并自行核销。外汇管理机关定期对公司出国人员用汇进行检查。
十二、公司遇特殊情况需在签订合同之前汇出外汇时，须经外汇管理机关审批。
十三、公司在境外开立现汇帐户必须报外汇管理机关审批，开户后要将开户行、帐号等抄报外汇管理机关备案，并按季报备帐户存款余额。项目完成后应在3至9个月内将项目决算报外汇管理机关，将剩余自由外汇调回境内。
十四、公司在境外的具有法人资格的企业，可以在境外或境内开立现汇帐户，其开户行和帐号要报主管公司并由主管公司报外汇管理机关备案；企业在境内开立的现汇帐户视同境外帐户管理，其境外汇入外汇允许自由汇出。
十五、公司驻外机构（注册但不具有企业法人资格）在境外开立现汇帐户应报外汇管理机关批准。公司应制订向驻外机构汇款的计划，经外汇管理机关审核后由银行监付。
十六、公司应按期向外汇管理机关上报下列报表：
1．现汇帐户收支季报表；
2．对外承包企业年度决算报表；
十七、公司有下列行为之一的，外汇管理机关可根据不同情况，按照《违反外汇管理处罚施行细则》等有关规定处以警告、通报批评、强制收兑外汇、罚款、撤销现汇帐户等处罚；
1．在境外所得自由外汇未按规定汇回境内；
2．外汇净收入未按规定上缴；
3．未经外汇管理机关批准私自在境内或境外开立现汇帐户；
4．未按规定自行向境外汇款；
5．临时出国人员用汇违反国家规定；
6．未按规定向外汇管理机关报送报表；
7．未按本办法其它条款规定执行的。
十八、本办法由国家外汇管理局负责解释。
十九、本办法自1992年10月1日起开始执行，以前各项规定，凡与本办法相抵触者，均以本办法为准。
关于印发区县人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发〔2006〕070号
关于印发区县人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
有农业的区和各县人民政府，有关委、局，有关单位：
经市人民政府批准，现将《区县人民政府耕地保护责任目标
考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月九日
区县人民政府耕地保护
责任目标考核办法
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的
决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发〈省级
政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2005〕52
号）要求，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地
管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令
第256号）、《基本农田保护条例》（国务院令第257号），制定
本办法。
第二条 本市行政区域内有农业的区和各县人民政府及其主
要负责人，以及市人民政府相关部门应当遵守本办法。
第三条 市人民政府根据国务院下达的耕地保护责任目标，
结合天津市土地利用总体规划，确定区、县耕地保有量和基本农
田保护面积的考核目标，作为考核区县人民政府耕地保护责任目
标，载入耕地保护责任书。
区县人民政府对市人民政府下达的耕地保有量和基本农田保
护面积责任目标负责，区长、县长为第一责任人。
第四条 各区县人民政府按照市人民政府下达的耕地保护责
任目标，每年签订《耕地保护责任书》。市人民政府负责对区县
人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核，每年考核一次。
具体考核时间为下一年度的１月份。
第五条 耕地保护责任目标考核内容包括耕地保有量和基本
农田保护面积。
考核依据为土地利用变更调查结果中的耕地面积、生态退耕
面积、基本农田面积以及分等定级的数据，并实行责任追究制。
第六条 考核采取自查与抽查相结合的方法。
（一）区县人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，
并向市人民政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）市人民政府每年组织市国土房管局、市农委、市农业
局、市监察局、市审计局、市统计局等有关部门，对区县耕地保
护责任目标履行情况进行抽查考核。
第七条 考核标准。
（一）区县行政区域内耕地保有量不得低于市人民政府下达
的该行政辖区耕地保有量考核指标。
（二）区县行政区域内基本农田保护面积不得低于市人民政
府下达的该行政辖区基本农田保护面积考核指标。
（三）区县行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和
基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占
用的面积与质量。
（四）基本农田要落实到地块和农户，基本农田保护的图、
表、账册等档案资料要齐全，并与实地相一致。
（五）落实耕地保护责任制。基本农田保护责任书应按乡镇、
村、户逐级签订。
符合上述五项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为
不合格。
第八条 国家和本市的能源、交通、水利、国防等重点建设
项目占用的耕地经批准跨区县落实占补平衡的，核减占用耕地所
在区县当年度的耕地考核指标，相应增加补充耕地所在区县当年
度的耕地考核指标。
第九条 区县人民政府要按照国家统一的规范，加强对耕地
及基本农田的动态监测，并对数据的真实性负责。
市国土房管局会同市农委、市农业局对耕地、基本农田的面
积和等级情况进行核查。
第十条 市人民政府每年通报耕地保护责任目标考核结果。
对认真履行责任目标、成绩突出的，给予表彰和奖励，并在安排
地方支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认
定为不合格的，要在全市通报批评，责令整改，限期补充数量、
质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂
停办理该区县农用地转用和土地征收审批。
第十一条 耕地保护责任目标考核结果，列为区县人民政府
第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地
区，由市监察局、市国土房管局对其用地情况进行全面检查，按
程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
第十二条 各区县人民政府根据本办法，结合本区县实际，
制定耕地保护责任目标考核办法。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
国家税务总局关于中国移动通信集团公司所属企业合并缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国移动通信集团公司所属企业合并缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2002]664号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
中国移动通信集团公司（以下称移动集团）是属于国务院确定的试点大型企业集团之一，根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发〔1994〕027号）的有关规定，为支持该集团公司的进一步发展，现将该集团公司2002年度合并缴纳企业所得税问题通知如下：
一、中国移动通信集团公司所属的29家全资控股企业（名单见附件）及其分支机构，2002年度由移动集团在北京市合并缴纳企业所得税。
二、经批准享受西部地区优惠政策的成员企业，按照《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）的有关规定，可由移动集团单独合并申报缴纳企业所得税。
移动集团所属各成员企业，均按照年度应纳所得税额的15%比例，就地预交企业所得税，年终由移动集团在北京市进行清算。
各成员企业分支机构就地预交所得税办法，由各成员企业所在地的省、自治区、直辖市国家税务局按有关文件的规定确定。
三、移动集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。
四、移动集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国家税务局的检查和监管；当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中国移动通信集团公司2002年度合并纳税成员企业名单
国家税务总局
二○○二年七月二十二日
附件：
中国移动通信集团公司2002年度合并纳税成员企业名单
序号 企业名称 地址
1 中国移动通信集团公司总部 北京
2 吉林省移动通信公司 长春
3 黑龙江省移动通信公司 哈尔滨
4 北京通信服务公司 北京
5 天津通信服务公司 天津
6 河北通信服务公司 石家庄
7 辽宁通信服务有限公司 沈阳
8 上海通信服务公司 上海
9 福建讯捷通信技术服务公司 福州
10 山东通信服务公司 济南
11 河南飞达通信开发有限公司 郑州
12 海南省通信服务公司 海口
13 山西通信服务公司 太原
14 安徽通信服务公司 合肥
15 江西通信服务公司 南昌
16 湖北通信服务公司 武汉
17 湖南通信服务公司 长沙
18 中京邮电通信设计院 北京
19 内蒙古自治区移动通信公司 呼和浩特
20 贵州省移动通信公司 贵阳
21 云南省移动通信公司 昆明
22 西藏自治区移动通信公司 拉萨
23 甘肃省移动通信公司 兰州
24 青海省移动通信公司 西宁
25 宁夏回族自治区移动通信公司 银川
26 新疆维吾尔自治区移动通信公司 乌鲁木齐
27 广西通信服务公司 南宁
28 重庆通信服务公司 重庆
29 四川通信服务公司 成都
30 陕西通信服务公司 西安
