江苏省社会保险费征缴条例
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江苏省社会保险费征缴条例
江苏省人大常委会
江苏省社会保险费征缴条例
（2003年12月19日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省社会保险费征缴条例〉的决定》第一次修正 根据2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈江苏省社会保险费征缴条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，维护参保单位和参保个人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本条例。
第三条 基本养老保险费征缴范围：国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业（包括外国企业的分支机构，下同）及其职工，城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其编制外聘用人员，民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。
基本医疗保险费征缴范围：国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业及其职工，城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。
失业保险费征缴范围：国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业及其职工，城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，国家机关及其编制外聘用人员，民办非企业单位及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工。
工伤保险费征缴范围：各类企业，未依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体，民办非企业单位，有雇工的个体工商户。
生育保险费征缴范围：国有和国有控股企业，股份有限公司，外商投资企业，城镇集体企业，城镇私营企业和其他城镇企业。
第四条 符合本条例第三条征缴范围规定的单位和个人（以下简称缴费单位和缴费个人）应当依法参加社会保险，并按照法律、法规和国务院、省人民政府规定的费基、费率，以法定货币形式按时足额缴纳社会保险费。
缴费单位缴纳的社会保险费在税前列支，缴费个人缴纳的社会保险费不计征个人所得税。
第五条 社会保险费实行集中、统一征收。
征缴的社会保险费分别纳入相关的社会保险基金财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第六条 县级以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门（以下简称人力资源社会保障行政部门）负责本行政区域内社会保险费征缴管理和监督检查工作。
人力资源社会保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）具体承办社会保险事务。
县级以上地方税务机关负责本行政区域内社会保险费的征收工作。
第七条 县级以上地方人民政府对社会保险费征缴工作负领导责任，协调解决社会保险费征缴工作中的问题，保证社会保险费征缴工作依法、有序地进行；建立健全社会保险基金的筹集机制，通过加强社会保险费征缴、财政预算补助、依法划转部分国有资产、社会筹集等措施，多渠道筹集社会保险基金。
第八条 征缴社会保险费和经办社会保险业务所需经费列入部门预算，由财政拨付，不得从社会保险费中支取。
第二章 征缴管理
第九条 缴费单位应当按照国家规定的时间和要求到当地社会保险经办机构办理社会保险的登记、变更登记，并持社会保险登记证到地方税务机关建立缴费关系。
缴费单位依照国家和省人民政府规定改制的，社会保险关系不变；缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更社会保险登记手续。
缴费单位办理社会保险注销时，应当到地方税务机关结清应当缴纳的社会保险费后，再依法办理注销手续。
第十条 缴费单位应当根据本单位职工工资总额、职工工资收入和费率按月向社会保险经办机构申报应当缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内按月缴纳社会保险费，并依法履行代扣代缴社会保险费的义务。
前款规定的职工工资总额是指缴费单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额；职工工资收入是指缴费单位直接支付给职工本人的劳动报酬（包括工资、奖金、津贴、补贴和其他工资性收入等）。
第十一条 缴费单位与缴费个人解除或者终止劳动合同后，缴费单位应当在十日内向社会保险经办机构申请办理社会保险关系保留或者转移手续，社会保险经办机构应当在十日内办结。
参加社会保险的异地就业的城镇居民和进城务工的农村居民，在终止或者解除劳动合同后，社会保险经办机构应当根据本人意愿，按照国家和省人民政府规定给予保留社会保险关系或者随同转移个人账户、接续社会保险关系；对无法转移、接续社会保险关系的进城务工的农村居民，可以将个人账户储存额、失业保险生活补助一次性支付给本人。
缴费年限不满十五年的进城务工的农村居民，其社会保险个人账户储存额归其本人所有，在其达到城镇职工退休年龄后一次性地领取，并享受国家和省人民政府规定的有关待遇。
第十二条 社会保险经办机构应当在规定的时间内向地方税务机关提供缴费单位申报的情况；地方税务机关应当在规定的时间内向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的实际缴纳情况。
地方税务机关在征缴过程中发现缴费单位申报不实的，应当及时将缴费单位实际的职工工资总额、职工工资收入提供给社会保险经办机构，社会保险经办机构应当重新核定。缴费单位应当按照地方税务机关计算的数额，先行缴纳当月的社会保险费。
第十三条 鼓励自由职业者等人员按照规定参加各项社会保险。
以个人名义参加社会保险或者续保的，可以采用一年申报一次缴费数额和定期缴费的方式缴纳社会保险费。
第十四条 缴费单位有下列情况之一的，由社会保险经办机构依照国家规定核定其应当缴纳的社会保险费数额：
（一）未依法申报社会保险费数额的；
（二）不设置账簿的；
（三）账簿账目混乱、原始凭证残缺不全，难以计算的；
（四）拒不提供财务、劳动分配资料或者销毁账簿、凭证的；
（五）申报的社会保险费数据与实际明显偏低，又无正当理
由的。
第十五条 任何单位和个人无权减免社会保险费。
缴费单位确因特殊困难暂时无能力缴纳社会保险费的，应当提供资产担保或者其他有效缴费担保，经县级以上地方税务机关征求同级人力资源社会保障行政部门和财政部门意见后予以批准，可以缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期不得超过六个月。缓缴期满后，缴费单位应当足额补缴缓缴的社会保险费及其银行活期存款利息。缓缴期内不加收滞纳金。
第十六条 交费单位未按时足额缴纳、代扣代缴社会保险费或者在缓缴期满后不足额补缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳或者补足，并依法加收滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第十七条 缴费单位因解散、破产、撤销进行资产变现、土地处置和净资产分配时，应当优先安排偿还所欠的职工工资、职工安置费用和社会保险费。
缴费单位在分立、合并、被兼并时，应当到地方税务机关结清应当缴纳的社会保险费，明确继续缴纳的责任，并按照本条例第九条的规定办理社会保险变更登记手续。
第十八条 地方税务机关及其工作人员应当依法征收社会保险费，不得不征、少征、漏征；在征收税费过程中发现应当参加社会保险而未参加的缴费单位，应当督促其依法参加社会保险并及时通知社会保险经办机构。
征收社会保险费使用江苏省财政部门监制的专用票据。
第十九条 社会保险经办机构应当依法履行职责，认真审核缴费单位的缴费基数，不得不核、少核、漏核；做好个人账户的记录和管理工作；每年至少向缴费个人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人账户清单和失业保险缴费清单，反映缴费个人缴费年限和个人账户累计储存额；保存缴费和支付记录资料，并保证其完整、安全。
地方税务机关每年应当向缴费单位发送一次缴费清单。
第二十条 人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构、地方税务机关和财政部门应当加强社会保险费征收管理信息系统的建设，建立社会保险费征缴信息互联网络和信息共享制度，为缴费单位提供信息服务。
第三章 监督检查
第二十一条 人力资源社会保障行政部门、地方税务机关、财政部门应当按照各自的职责分工，相互配合和支持，共同做好社会保险费征缴监督管理和监督检查工作，依法查处征缴违法案件。工会组织依法参加监督检查。工商行政管理、银行等有关部门和单位应当在职责范围内给予支持、协助。
第二十二条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，并向职工代表大会报告，接受工会和职工的监督。社会保险经办机构和工会应当督促缴费单位向本单位职工公布全年社会保险费缴纳情况。
第二十三条 人力资源社会保障行政部门依法对社会保险登记、申报和地方税务机关依法对社会保险费征缴、代扣代缴情况进行监督检查时，可以记录、录音、录像、照相和复印有关资料，并有责任为被检查的单位和人员保守秘密。
被检查单位和有关人员应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表、纳税申报表等资料，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报和隐匿有关资料。
人力资源社会保障行政部门、地方税务机关的工作人员在履行监督检查职责时，应当出示执行公务的证件；未出示的，被检查单位和人员有权拒绝检查。
第二十四条 人力资源社会保障行政部门和地方税务机关可以将缴费单位的违法行为以及由此侵害缴费个人合法权益的情况，告知缴费单位的工会、缴费单位的上级管理单位和缴费个人，并可以向社会公布。
地方税务机关应当加强内部管理和稽查，定期向社会保险经办机构反馈社会保险费征收情况，并定期向社会公布。
第二十五条 社会保险经办机构应当免费为缴费单位、缴费个人查询缴费记录或者个人账户提供服务。当事人提出清单与实际情况不符的，社会保险经办机构应当及时复核，并将复核结果告知当事人。
任何单位和个人对有关社会保险征缴的违法行为，有权举报。人力资源社会保障行政部门、地方税务机关对举报的情况，应当及时进行调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第二十六条 财政部门应当加强社会保险基金管理，对各项社会保险基金收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查。
审计部门应当依法对社会保险费征收和社会保险基金实施审计监督；在对有关单位进行财政、财务收支和负责人经济责任审计时，应当将社会保险费情况列为审计内容。发现未缴纳或者未足额缴纳社会保险费的，应当督促其足额缴纳，并将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。
工商行政管理部门对企业进行营业执照年度检查、办理变更或者注销手续时，应当督促企业依法履行社会保险缴费义务，对未履行义务的，应当将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。
监察机关对国家有关部门及其工作人员履行社会保险费征缴和社会保险基金监督管理职责依法实施监察。
第二十七条 县级以上地方人民政府及其财政、人力资源社会保障行政部门应当加强社会保险基金的监督管理，保证社会保险金按照国家和省人民政府规定按时足额支付给参保个人。
第四章 法律责任
第二十八条 未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以五千元以上一万元以下的罚款。
第二十九条 伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定征缴和加收滞纳金，给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，由人力资源社会保障行政部门或者地方税务机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上二万元以下的罚款。
第三十条 未按照规定缴纳和代扣代缴社会保险费，经责令限期改正拒不改正的，或者采取转移、隐匿账户等手段妨碍追缴的，由地方税务机关作出强制征缴决定，当事人在法定期限内既不申请复议也不提起行政诉讼的，地方税务机关可以申请人民法院依法强制执行。人民法院可以依法书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣划相当于应缴社会保险费和滞纳金的数额，或者拍卖、变卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖、变卖所得抵缴社会保险费和滞纳金。
第三十一条 缴费单位和有关人员不提供或者不如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表、纳税申报表等资料的，由人力资源社会保障行政部门或者地方税务机关责令限期改正，对缴费单位处以五千元以上二万元以下罚款，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十二条 国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守致使社会保险费流失的，或者任何单位和个人截留、挤占、挪用社会保险基金的，由人力资源社会保障行政部门或者地方税务机关追回流失和被截留、挤占、挪用的资金；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构、地方税务机关和工作人员采取行政行为不当或者因泄露商业秘密，造成缴费单位经济损失的，应当依法承担赔偿责任。赔偿费用不得在社会保险基金中列支。
第五章 附 则
第三十四条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾的企业和其他经济组织或者个人在本省行政区域内举办的企业，其社会保险费的征缴适用本条例。
外籍员工和香港、澳门、台湾员工的社会保险，按照国家有关规定执行。
第三十五条 省人民政府可以根据社会经济发展情况，决定第三条规定以外的用人单位及其职工参加社会保险。其社会保险费的征缴比例、个人账户记账比例和计发标准，由省人民政府规定。
第三十六条 本条例自2004年2月1日起施行。
颁发《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》的通知
(韶府[2003]169号)
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法》发给你们，请认真按照执行。
二○○三年九月十二日
韶关市利用国家开发银行贷款转贷管理办法
第一条 为了加快工业化进程，发展壮大县域经济，把韶关建设成为粤北经济强市，市委、市政府决定把国家开发银行贷款部分转贷给县（市）、区，专项用于工业园区的开发和建设。为有效地发挥政府投资作用，提高资金的使用效益，吸引外资和民间资本进入工业园区，结合韶关市的实际，制定本办法。
第二条 各县（市）、区人民政府应按照《广东省国债转贷资金管理办法》、财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字[1998]619号）等文件规定，加强对国家开发银行贷款转贷资金的监督和管理。
韶关市财政局应对各县（市）、区人民政府和项目实施单位及其主管部门转拨、使用、归还转贷资金的情况进行监督、检查。
各县（市）、区财政局应对项目实施单位是否按协议使用转贷资金，以及归还本息情况进行监督、检查。
第三条 国家开发银行贷款转贷资金必须用于各县（市）、区工业园区的开发和建设，发展和壮大县域经济，必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用转贷资金。确实存在配套资金不落实等问题，市财政局将视具体情况停拨、缓拨转贷资金。
第四条 各县（市）、区人民政府要平衡综合财力，根据建设项目计划要求，落实配套资金，确定和落实还款资金来源，实行统借、统还。各县（市）、区人民政府应选定一个债务人代表（公共资产管理中心或项目建设公司）与市公共资产管理中心签订转贷资金合同。
各县（市）、区指定的债务人应提前做好转贷资金还本付息的资金需求的预测和准备，以保证到期按时足额归还转贷资金本金和利息。
本项转贷资金实行还款硬约束。对各县（市）、区没有在规定期限内缴付的转贷资金本金和利息，按逾期转贷资金处理，由市财政局参照财政厅的有关规定措施，扣减各县（市）、区的税收返还款和财政补助款，并从逾期之日起，按规定计收罚息。
第五条 转贷资金的使用必须按照公共财政的理财思路，建立支出效益评价制度，开展支出绩效评价，通过对财政支出的经济、社会、政治、环境等综合效益进行评价，判定支出行为和支出结构的合理性和有效性，促进提高财政资金投入的综合效益，建立财政支出约束和调整机制，使财政支出紧紧围绕市委、市政府的发展决策，使财政资金的配置和运行达到合理、高效。绩效评价由市财政局负责组织实施。
第六条 本办法由市财政局负责解释。
第七条 本办法自发布之日起执行。
商业仓库管理办法
商业部
商业仓库管理办法
1988年10月12日，商业部
第一章 总 则
第一条 为了做好商业仓储管理工作，更好地为促进商品生产，发展商品流通服务，制定本办法。
第二条 本办法适用于商业部门、供销社所属的各种仓库。
第三条 商业仓库是储存商品的重要场所。仓库要在保证安全的前提下，做到储存多、进出快、保管好、费用省、损耗少，努力提高服务质量，提高管理水平，提高经济效益。
第四条 仓库要按照发展社会主义有计划的商品生产和商品流通的客观要求组织经营。储运设施要面向社会，参与市场竞争，谁用谁付费，实行承包经营责任制。仓库同有关企业、单位之间的业务活动，要按照《仓储保管合同实施细则》的规定，签订合同，明确各自的权利与义务。
第五条 县以上仓库要积极开展以服务思想好、保管养护好、指标完成好、安全生产好为内容的“四好仓库”竞赛活动。基层供销社及商店附属仓库，要开展以无火灾、无盗窃、无霉变虫蛀、鼠咬、无差错事故为内容的“四无仓库”竞赛活动。
第六条 仓库要大力组织并鼓励职工开展技术革新和科学实验活动，逐步实现仓库管理企业化、商品养护科学化、仓库作业机械化、半机械化，以适应商品流通发展的需要。
第七条 仓储企业要实行经理负责制，职工民主管理，定期召开职工代表会议，总结工作，听取意见，征求有关单位和存货单位的意见，不断改进工作作风，提高仓库管理水平。
第八条 仓库要建立健全以岗位责任制为中心的各种制度。仓库主任（经理）对本库的工作和财产负全部责任；保管小组的负责人对本管区的工作和财产负责；保管员对所管区域的商品和财产负责。商品养护、装卸搬运、堆码苫垫、包装、加工管理、警卫、消防等各个环节的工作人员，都要按照各自的岗位责任对本职工作负完全责任。
第九条 各级商业部门、供销社要加强对仓库职工的思想政治工作和业务技术培训，不断提高其政治思想、业务技术、企业管理和文化科学水平，并关心仓库职工生活。
仓库职工的工作要相对稳定。不要轻易调动。新招收的职工，不经过业务培训不准上岗位。调动工作或离职时，必须办妥交接手续。仓库主任（经理）调动工作，要经过审计后方可离任。
第十条 仓库工作人员的基本条件是：有主人翁思想和工作责任感；身体健康；热爱本职工作；具有初中以上文化程度；能积极学习政治和文化科学；能基本掌握一种至数种商品养护知识或机械操作和其它业务技术；严格遵守国家政策法令和仓库规章制度。
第二章 营 业 仓 库
第十一条 营业仓库必须具备以下条件：
（一）具有与存放商品性质相适应的库房或场所；
（二）具有保障库存商品安全的相应设施、设备（符合《商业部门消防设备、器材配备标准暂行规定》的要求）；
（三）配备一定数量的仓库管理人员和商品储藏养护技术人员，五千平方米以上的冷库、化学危险品库等特种仓库和一万平方米以上的通用仓库，要配有商品养护技师或工程师；小于上述规模的仓库，也要配备商品养护员。
第十二条 营业仓库，必须根据现有设施条件，相应接受货主委托储存的商品，超出范围，均不得接受委托。违者，由此造成的损失，由责任方负责。
第十三条 营业仓库，不符合第十一、十二条规定的，要限期整顿，并达到上述要求后才能营业。新建仓库要经上级主管部门验收合格方准营业。
独立核算仓库，要报当地工商行政管理部门核准，并领取营业执照，取得法人资格。
第十四条 营业仓库，按规定向货主收取仓租。仓租标准可根据仓库地点、设施条件、商品的价值、养护费用、装卸是否方便等因素自行确定，并报当地主管商业局、供销社备案。
第十五条 营业仓库不得随意停业或转业，如必须停业或转业的，要提前半年报主管商业局、供销社批准。
第三章 设 施 管 理
第十六条 不论实行独立核算或简易核算的仓库，都要加强财产管理。仓库建筑物、装卸搬运、拆码垛、商品养护、消防安全等设施，要定期校验、检修、保养，专人管理，切实把仓库建筑和机器设备保持完好状态。
第十七条 防止屋顶漏水、排水不畅、门窗破损、装卸搬运工具和商品碰撞库门、电梯门、柱子、墙壁、排管和制冷系统管道等工艺设备，易受碰撞之处，要加保护装置。
第十八条 冷库结构复杂，技术性较强，具有怕水、怕潮、怕热气、怕跑冷的特性，要把好冰、霜、水、门、灯五关，防止因冻融循环把建筑结构冻酥、冻膨。
第 十 九 条 氨制冷装置具有高压、易爆、含毒的特点，须专人负责管理，谨慎操作，确保安全。
氨瓶的使用管理必须执行劳动部、公安部、化工部颁发的《气瓶安全管理暂行规定》中的有关规定，不用超期瓶、超量瓶，不放在热源附近，不受强烈震动。氟利昂制冷系统，须严格按操作要求，精心操作，降低消耗，提高效能。
第 二 十 条 机房操作人员要精心管理好制冷设备，要求做到“四要”、“四勤”、“四无”、“四及时”。
四要：要确保安全运转，要保证库房温湿度，要尽量降低冷凝压力，要充分发挥设备制冷效能，降低水、电、油、致冷剂的消耗。
四勤：勤看仪表，勤听设备运转声音，勤摸机器部件温度，勤了解库存情况。
四无：制冷系统无渗漏，仪表仪器无失灵，设备无生锈，机器无油垢。
四及时：及时放油，及时排空气，及时冲霜，及时清除冷凝器的水垢。
第二十一条 仓库铁路专用线及站台、码头要有专人管理，按照铁道、交通部门有关规定，做好保养、检修，保持线路畅通，安全信号齐全有效。
第四章 商品进库、出库
第二十二条 仓库要根据存货单位提报的商品储存计划，进出库计划，编制仓库的储存计划。
大宗商品进出库，存货单位要事先通知仓库，以便仓库做好准备；新品种商品或进口商品入库前，存货单位要将其性质和保管要求通知仓库。
第二十三条 商品入库要把好验收关，对商品的数量、质量、包装进行感官验收；商品质量的技术性检验由存货单位负责（仓库具备验收条件，接受存货单位委托，并订有合同、协议的除外）。具体的验收项目、标准、比例、方法、时间等内容和要求，按仓库和存货单位签订合同或协议规定办理。
经过验收的商品，验收人员要在凭证上签字或盖章。经过拆件验收的商品，验收人员要在外包装加注验收标记。
仓库在验收中发现问题按下列办法处理：
外地到货，发现商品的品名、规格、等级、数量等与入库凭证不符，或包装破损、雨淋水湿，以及被盗等问题，由运输人员做出记录，并会同存货单位迅速处理；同时由仓库暂行接收商品，及时采取抢救措施。
本地产品，保管员发现数量与入库凭证不符，按实际数量在凭证上注明签收，商品的质量、品名、规格、等级或包装不符合规定，仓库要及时通知存货单位会同生产部门研究处理；问题严重的，仓库有权拒绝收货。
第二十四条 商品出库（包括移库、过户、提取样品等）必须有正式凭证。仓库要认真审查提货凭证，在有效期内发货。凭证如有问题，必须经原开票单位重开或更正盖章方为有效。“白条”及手续不符的，仓库要拒绝付货。
第二十五条 商品出库要把好复核关。对于出库商品，必须按凭证所列项目逐项复核，做到数量准确、质量完好、包装牢固、标志清楚，并向提货人或运输人员办清交接。
商品出库，应当按照先进库的先出，有效期限在前的先出的原则办理。存货单位另有要求的除外。
按照合同或协议规定，由仓库分装、改装、换装的商品，仓库经办人要填制装箱单。
仓库接到查询，要及时答复处理。
第二十六条 仓库要根据所存商品的不同类型的特性，相应制订商品装卸、搬运、堆码操作规程。对商品要轻拿轻放，注意操作安全，防止损坏商品和工伤事故。
第五章 商 品 储 存
第二十七条 商品储存要实行分区分类管理。严禁将危险品和一般商品，有毒品和食品，性质互相抵触、互相串味的商品，以及养护、灭火方法不同的商品混合存放。
贵重商品、剧毒商品、易燃易爆商品要专库（柜）储存，指定专人保管。
第二十八条 仓库要按照安全、方便、节约的原则合理利用仓容。库房、货场要有必要的道路和适当的墙距、柱距、顶距、垛距、灯距。货位堆码要求：（一）距库灯0．5米；（二）距低温库顶棚0．2米；（三）距高温冷库或通用库顶棚0．3米；（四）距顶排管下侧0．3米；
（五）距顶排管横侧0．2米；（六）距无墙排管的墙0．2米；（七）距墙排管外侧0．4米；（八）距风道喷风口中心（下侧）0．3米；（九）距冷风机周围1．5米；（十）距立柱0．1米。
仓库要根据商品特性和包装状况，确定相应的码垛方法，不得超地坪负荷堆货，也不得倒置或压坏商品。
第二十九条 仓库必须有商品保管帐，正确记载商品进、出、存动态，并采用货位编号、层批标量、动碰复核、日记日清、月对季盘等方法，做到帐、卡、货三相符。
帐簿及有关凭证必须按财会制度规定妥善保管，不得擅自销毁。
第 三 十 条 仓库要定期向存货单位反馈库存商品的情况，如长期积压、冷背残次、质量异变、近期失效等问题。
第三十一条 仓库和职工不得动用货主储存的商品。职工在货区储存物品，要照章办理并收取仓租。
第六章 商 品 养 护
第三十二条 仓库要贯彻“以防为主，防治结合”的商品养护工作方针，认真执行商品储藏养护技术规范，积极总结推广成功的养护经验，广泛运用先进的科学技术。
第三十三条 仓库要根据养护工作的需要，按照仓库规模的大小和储存商品的特性，相应配备有养护技能的人员，负责指导本库的商品养护工作，总结推广养护经验，针对养护工作中存在的问题，开展科学研究活动，不断提高商品养护技术水平。有条件的仓库要面向社会，提供养护技术等咨询服务。
第三十四条 仓库要根据商品性质和仓储条件，对储存的商品安排适宜的储存场所，合理堆码，妥善苫垫。
仓库要努力改善仓储条件，相应配置检测仪器和通风、密封、去湿、降温、保温、灭鼠、熏蒸等装置，合理、正确地采用各种有效的防虫蛀、锈蚀、霉变、冻损、爆燃、挥发、溶化、污染等商品养护方法，保障商品安全。
第三十五条 仓库要加强温湿度管理，认真做好记录和整理分析工作。高温、高湿、高寒季节，要搞好在库商品检查，发现问题，及时采取防治措施。仓库要搞好库房、货场和环境的清洁卫生，落实卫生责任区和卫生责任制，定期大扫除与日常清洁工作结合进行，冷库还要定期消毒。
第七章 仓库核算和定额管理
第三十六条 仓库要根据本单位的条件，实行独立核算或简易核算。实行独立核算的仓库，要配备专职财会人员：实行简易核算的仓库，要有专职或兼职核算员。核算的项目、内容、方法，按财会制度的规定执行。
第三十七条 仓库要实行定额管理。
大中型仓库定额管理的主要项目是：（一）单位面积储存量（吨／平方米）；（二）帐货相符率（％）；（三）收发货差错率（‰）；（四）平均保管损失（元／吨）；（五）平均保管费用（元／吨）；（六）保管员平均工作量（吨／人）。
小型仓库定额管理的主要项目是：（一）单位面积储存量（吨／平方米）；（二）帐货相符率（％）；（三）收发货差错率（‰）；（四）平均保管损失（元／万元）；（五）平均保管费用（元／万元）。
符合升级范围的仓储企业或仓库，除实行上述定额管理项目外，还应实行升级考核项目。
各项定额指标，要采取领导与群众相结合的方法，按照平均先进的原则和本单位的实际情况进行制订，并报请上级主管部门批准执行。
第八章 仓 库 安 全
第三十八条 仓库要把安全工作放在首位，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格执行公安部和商业部等有关安全生产的规定，切实做好防火、防盗、防破坏、防工伤事故、防自然灾害，确保人身、商品、设备安全。
第三十九条 仓库及其主管单位要有领导干部分工主管安全工作，并把安全工作列入企业经营承包之中；要建立健全治保、消防等安全规章制度，经常开展安全活动；要与公安部门密切联系，同友邻单位搞好联防护仓。
几个单位管理使用的仓库群的安全工作，要由其主管部门负责组织统一管理。
第四十条 仓库要制订人员和车辆出入库、警卫、值班、值宿、会客和保密等安全保卫制度，并教育职工增强政治责任心，严格执行各项安全规章制度，掌握各种安全知识和技能。
第四十一条 仓库的安全工作要实行分区管理、分级负责的制度，明确各级安全负责人。安全负责人要对本责任区的安全负全部责任。
仓库的存货区要和办公区、生活区、样品间、加工车间、汽车库、油库、木工房等严格分开，不得就库房、货场收购和销售商品；规模很小的基层仓库也要根据具体条件尽量分开，以保安全。
新建、扩建、改建仓库，其建筑设计应按一九八八年五月公安部、国家计委公布的《建筑设计防火规范》有关规定办理，面积过大的库房要设防火墙。
第四十二条 仓库必须严格管理火种、火源、电源、水源。
严禁携带火种、危险品进入存货区；存货区内禁止吸烟、用火，临时性特殊用火必须经过仓库主任或企业领导批准，并备好消防器材，派人在现场监护；存货区内严禁用明火照明；易燃杂物要及时清除；机动车辆进入库区其排气管要加戴防火罩。
仓库的一切电器设备必须符合安全用电要求；老旧电线要及时更新；库房的照明线应和路灯线分别设置；每次作业完毕要将库房、货场的电源切断。
仓库的消防用水要经常备足，冬季要有防冻措施。
第四十三条 仓库的安全设备必须根据建筑规模和储存商品的性质，按一九八八年七月商业部发布的《商业部门消防设备、器材配备标准暂行规定》配齐，要合理摆布，定点存放，专人管理、保养、检查、维修，保持经常有效，严禁挪作它用。
大中型仓库和落雷区的仓库都要安装避雷设备，并定期检修，保证有效。
仓库的消防通道要保持经常畅通。露天货场，各货区之间要有必要的防火距离。
第四十四条 仓库实行逐级负责的安全检查制度。保管员每天上下班前后要对本人负责区各检查一次。保管小组负责人、仓库主任、公司经理要定期检查。遇有灾害性天气或有特殊情况，仓库人员要及时检查，加强防范。
各级商业行政部门、供销社和专业公司，在夏防、冬防时期和重大节日前，都要组织力量对所属仓库进行大检查，并邀请公安部门派人参加。
仓库要建立消防安全档案，在检查中发现的问题要做好记录，责成有关单位或有关人员限期解决，自身无法解决的问题要积极采取防范措施，并及时上报。上级主管部门接到报告后，应及时处理，不得拖延，能处理而没有及时处理或没有指示解决办法而造成损失的，由上级主管部门负责。
第四十五条 仓库发生火灾、盗窃、伤亡等事故，要及时上报。企业和仓库领导要抓紧对事故的清查处理，做到“三不放过”。
第九章 奖 惩
第四十六条 仓库及其主管部门，对正确执行政策，认真贯彻有关法规、规定及本办法，积极促进商品流通，保护国家财产安全，减少损失损耗，节省费用，按时按质按量完成任务或超额完成任务，作出显著成绩的仓库、小组或个人，应给予精神鼓励或物质奖励。
第四十七条 仓库对违犯规章制度，工作不负责任，影响按时、按质、按量完成任务，或使国家财产遭受损失的人员，要查明原因，分清责任，根据情节轻重，分别给予批评教育，经济罚款或行政处分；损失大或情节严重，触犯法律的，要报司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十八条 各级商业行政部门，供销社和企业，要布置督促、检查所属仓库执行本办法，并可以根据本办法的规定，结合冷库、果蔬库、危险品库等特殊仓库和本地区、本企业的具体情况，制定具体实施办法，公布执行。
第四十九条 本办法自发布之日起施行，一九八三年三月九日发布的《商业仓库管理暂行条例》同时废止。
第五十条 本办法由商业部负责解释。附件：略
