中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法
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中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法
中国人民银行
中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法
（1997年1月18日 中国人民银行发布）
第一条 为完善结售汇制度，发展我国外汇市场，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》制订本办法。
第二条 本办法所称的“远期结售汇业务”，是指外汇指定银行与境内机构协商签订远期结售汇合同，约定将来办理结汇或售汇的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入或支出发生时，即按照该远期结售汇合同订明的币种、金额、汇率办理结汇或售汇。
第三条 本办法所称的“境内机构”，是指中华人民共和国境内的企业事业单位、国家机关、社会团体、部队等，包括外商投资企业。
第四条 中国人民银行授权国家外汇管理局管理和监督远期结售汇业务。
第五条 外汇指定银行开办远期结售汇业务，其总行应当向国家外汇管理局提出申请，其分支机构应当向当地外汇管理分局提出申请，由分局报国家外汇管理局批准后方可开办。
第六条 外汇指定银行及其分支机构（以下简称银行）申请开办远期结售汇业务时应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）《经营外汇业务许可证》①的影印件；
注①现根据银发（1997）205号文《关于金融机构经营本外币业务统一收放许可证的通知》执行。
（三）银行总行的授权证明（银行分支机构申请开办时）；
（四）办理远期结售汇的内部规章和运作程序的说明；
（五）国家外汇管理局要求的其它文件。
第七条 银行与境内机构签订的远期结售汇合同应当包括以下内容：
（一）远期结汇或售汇所依据的外汇收入的来源或外汇支出的用途；
（二）远期结汇或售汇的币种、金额、汇率和期限。
第八条 远期结售汇实行实需原则。只有根据《结汇、售汇及付汇管理规定》应当办理结售汇的外汇收支可以办理远期结售汇。
第九条 银行应当要求签订远期结售汇合同的境内机构提供按照《结汇、售汇及付汇管理规定》所需的全部有效凭证进行审核。境内机构不能按时提供全部有效凭证的，远期合同到期不得履行。
第十条 远期结售汇应当依据远期合中订明的外汇收入来源或外汇支出用途办理，境内机构不得以其它外汇收支进行充抵。
第十一条 远期结售汇的币种可以是人民币对各种可自由兑换货币。
第十二条 远期结售汇的汇率以市场供求为基础确定，以当日的外汇即期汇率加减升水、贴水的方式表示。
第十三条 远期结售汇的期限应当在120天以内。
第十四条 银行可以要求办理远期结售汇的境内机构提供履约保证金。
第十五条 因下列原因使远期结售汇合同不能履约的，银行可以要求境内机构承担由此所造成的损失：
（一）境内机构未按本办法规定按时提交全部有效凭证的；
（二）境内机构外汇收支期限、金额与远期结售汇合同不一致的。
第十六条 银行结售汇外汇周转头寸由即期结售汇头寸和远期结售汇敞口头寸加总计算，应当符合国家外汇管理局核定的限额。
第十七条 银行应当向国家外汇管理局及其分局报送有关远期结售汇情况报表（见附表1、2）。到期未履约的远期结售汇情况应当逐笔报同级外汇管理局备案。
第十八条 有下列行为之一的，由国家外汇管理局及其分局依据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》的有关规定给予处罚：
（一）境内机构向银行提供虚假或者无效的凭证，骗取银行办理远期结售汇的；
（二）银行违反本办法规定，未严格审核境内机构有效凭证的；
（三）银行未经国家外汇管理局批准，擅自开办远期结售汇业务的。
第十九条 本办法自1997年1月1日起实行，由国家外汇管理局负责解释。
附表1
远期结售汇签约额日报表（折美元）
年 月 日
单位：万美元
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| | 当日签约额 |
| 期 限 |------------------------------------------------------|
| | 结 汇 | 售 汇 |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 7天以内 | | |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 20天以内 | | |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 1个月以内 | | |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 2个月以内 | | |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 3个月以内 | | |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 4个月以内 | | |
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注：本表要求于次日报送。
制表： 复核： 主管： 填报日期：
银行名称： （盖章）
附表2
远期结售汇汇率日报表
年 月 日
单位：人民币元／1外币
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 货币Ａ | 货币Ｂ | …… |
| 期 限 |----------------------|----------------------|----------------------|
| | 买入价 | 卖出价 | 买入价 | 卖出价 | 买入价 | 卖出价 |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 7天以内 | | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 20天以内 | | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 1个月以内 | | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 2个月以内 | | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 3个月以内 | | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 4个月以内 | | | | | | |
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注：本表要求于当日报送。
三江侗族自治县城镇道路管理条例
广西三江侗族自治县人大常委会
三江侗族自治县城镇道路管理条例
(2001年2月28日三江侗族自治县第十二届人民代表大会第三次会议通过
2001年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)
第一条 为了加强城镇道路的规范管理，充分发挥城镇道路功能，促进自治县民族经济和社会的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市道路管理条例》、《三江侗族自治县自治条例》的有关规定，依照自治县城镇道路建设的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的城镇道路，是指自治县境内的县城和各乡(镇)人民政府所在地总体规划区内的道路、桥梁及其排水沟、路灯、护坡、绿化等附属设施。
第三条 本条例适用于自治县城镇道路的设计、建设、养护、维修和路政管理。
第四条 自治县建设行政主管部门主管自治县城镇道路管理工作。
各乡(镇)人民政府协助自治县建设行政主管部门做好本乡(镇)城镇道路的管理工作。
自治县境内的城镇道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展、分期实施和建设、养护、管理并重的原则。
第五条 自治县人民政府根据城镇建设总体规划组织建设、国土、公路等行政主管部门编制城镇道路的发展规划。
自治县建设行政主管部门根据城镇道路发展规划，制定城镇道路年度建设计划，报自治县人民政府批准实施。
自治县建设行政主管部门制定城镇道路年度建设计划时，应当征求乡镇人民政府的意见。
第六条 自治县城镇道路建设的资金，采取政府投资、集资、贷款、国土有偿使用收入等多种渠道筹集。
小城镇建设中开发区的道路建设资金，由投资商筹集，纳入开发区的开发建设计划。
第七条 自治县人民政府投资、集资、贷款建设的城镇道路，由自治县建设行政主管部门组织实施。
小城镇建设中开发区建设的道路，由投资者组织实施。
城镇道路与公路结合部的建设，由公路行政主管部门组织实施。
第八条 建设依附于城镇道路的供水、排水、供电、通信、消防等设施，建设单位应当报经自治县建设行政主管部门批准，方可施工。
依附新建城镇道路的供水、排水、供电、通信、消防等设施的，应当与城镇道路同步规划、同步建设。
第九条 自治县境内的城镇道路与公路结合部的设计规划，如遇山场狭窄等特殊原因，不能按照国家规定的宽度标准设计时，由自治县人民政府与有关部门按实际情况协商确定。
第十条 城镇道路施工的工程质量，由自治县工程质量监督部门负责监督。
城镇道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用，并实行国家规定的保修制度。
第十一条 自治县境内利用贷款、集资或者单位、个人投资建设的桥梁和城镇道路，实行一定期限内向过往车辆(军用、警用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款、投资款、集资款，具体办法由自治县人民政府制定，报自治区人民政府批准施行。
第十二条 单位、个人在城镇道路两侧的建筑物和构筑物，不得随意扩建、改建，挤占城镇道路。
第十三条 单位或个人需要在城镇道路两侧新建建筑物和构筑物的，必须按照城镇建设总体规划和城镇道路发展规划严格审批。
第十四条 根据城镇道路发展规划改建、扩宽道路需要拆迁的建筑物和构筑物，单位或个人必须服从建设的需要，按照规定拆迁和办理补偿等手续。
第十五条 根据自治县城镇道路和公路的发展规划，需要改建和拓宽城镇道路与公路的结合部，所需的资金，属改建的，由公路行政主管部门负责筹集；属拓宽的，由公路和建设行政主管部门共同筹资。
第十六条 自治县境内城镇道路的养护和维修，属城镇道路与公路结合部的，由公路行政主管部门负责，其他部分由建设行政主管部门负责。
自治县人民政府对境内的城镇道路，应当按照实际情况逐年核定养护、维修经费，纳入自治县财政预算，统一安排，定期养护和维修，保障城镇道路完好。
第十七条 城镇道路的养护、维修工程按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施，工程竣工后，及时清除该标志和防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第十八条 任何单位和个人不得占用城镇道路，因特殊情况，需要临时占用的，必须经以下机关审批，领取《临时占道许可证》，按规定交纳占道费。
(一)挖掘、占用城镇道路与公路结合部的，由自治县建设、公路行政主管部门批准。
(二)挖掘、占用县城内城镇道路的，由自治县建设行政主管部门批准。
(三)挖掘、占用乡(镇)人民政府所在地的城镇道路的，由当地乡(镇)人民政府批准。
第十九条 经批准临时挖掘、占用城镇道路的单位和个人，占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复道路原状。
第二十条 依附于城镇道路的地下管线，因发生故障需要紧急抢修的，可先破路抢修，并及时办理审批手续，抢修完工后立即修复，保证路面质量和畅通。
第二十一条 自治县人民政府应当严格控制占用城镇道路作为集贸市场，擅自占用城镇道路作为集贸市场的，责令限期清退，恢复城镇道路功能。
任何单位或个人，不得在城镇道路摆设摊点，从事商品经营活动，堆放各种材料、杂物。
第二十二条 路政管理的人员执行公务，必须佩戴标志，持证上岗。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予批评教育，责令限期改正，并处以10元以上，1000元以下的罚款。
(一)擅自占用城镇道路摆设各类摊点或者堆放材料及杂物的。
(二)将废水、污水排入或将垃圾倒入城镇道路的。
(三)在城镇道路两侧倒弃建筑垃圾的。
(四)擅自占用城镇道路路面从事各种建设活动的。
(五)擅自设置、破坏城镇道路附属设施的。
(六)其他损害、侵占城镇道路行为的。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期进行改正，并处以5000元以下的罚款。
(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城镇道路的设计、施工任务的。
(二)未按照城镇道路技术规范设计、施工的。
(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第二十五条 违反本条例规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城镇道路的，由自治县建设行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以2000元以下的罚款。
(一)未对设在城镇道路上各种管线的检查井、箱盖或者城镇道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的。
(二)未在城镇道路施工现场设置明显标志和安全防围设施或者工程竣工后未按时取消明显标志和安全防围设施的。
(三)占用城镇道路期满或者挖掘城镇道路管线，不按时清理现场和修复的。
(四)依附于城镇道路、桥梁的各种管线、杆线设施，不按照规定办理手续的。
(五)紧急抢修埋在城镇道路下的管线，不按照规定补办手续的。
(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城镇道路以及需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更手续的。
第二十七条 建设行政主管部门人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，视情节轻重，给予教育或者行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例规定，造成事故的，追究有关人员的责任；事故情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例由自治县人大常委会负责解释，报广西壮族自治区人民代表大会常务委员会备案。
第三十条 本条例经自治县人民代表大会通过，报自治区人大常委会批准后施行。
国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知
国务院
国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
借用国际商业贷款是我国利用外资的一个重要资金来源，用好国际商业贷款，对保持国民经济的持续、快速、健康发展具有重要意义。为了更好地适应改革开放和经济建设的需要，进一步提高国际商业贷款的使用效益，防止外债失控，必须切实加强对借用国际商业贷款的管理。为此，
特作如下通知：
一、严格控制借用国际商业贷款的总规模
根据我国实际情况，把境内机构以商业性条件在国际金融市场筹措，并以外国货币承担契约性偿还义务的资金，统称为国际商业贷款。国际商业贷款包括：外国商业银行(机构)贷款、出口信贷，发行境外外币债券、可转股债券、大额可转让存单和中期票据等股票以外的有价证券，国际
融资租赁、以现汇方式偿还的补偿贸易、项目融资、海外存款及其他形式的商业性筹融资。
(一)国家对中长期国际商业贷款实行总量控制计划管理。国家计委根据我国的外债结构、偿还能力、外资需求、配套条件以及国际金融市场情况，在征求地方和有关部门意见的基础上，负责制订中长期和年度利用外资计划，下达借用中长期国际商业贷款的总规模。各金融机构借用中长
期国际商业贷款年度指标，由中国人民银行在国家计委下达的外债总规模内，根据各金融机构的资产负债状况，提出分配意见，与国家计委协商后下达。
国际商业贷款指标可跨年度使用，但不得超过下一年度3月底。
借用的国际商业贷款不得用于外汇抵押人民币贷款，不得结汇。
(二)国家对借用短期国际商业贷款实行余额管理。短期对外借款(偿还期1年以下)只能用于金融机构头寸周转或用于企业所需的短期流动资金，不得用于固定资产投资等国家规定不允许使用的范围。中国人民银行根据我国外债结构和实际需要，确定全国短期外债余额总量，核定下达各?
鹑诨够蚱笠档亩唐诠噬桃荡钣喽钪副辍8鹘鹑诨购推笠涤庹喽羁刂圃诤硕ǖ南薅钅凇7裨颍萃饣愎芾碛泄毓娑ㄈ∠涠酝饨杩钊ú⒂枰源Ψ！?
二、严格按国家规定审批建设项目对外借款
建设项目借用国际商业贷款，要按照国家规定的审批权限从严掌握。基本建设项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定限额以上的，由国家计委审批借款额度；技术改造项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定限额以上的，由国家经贸委会签国家计
委审批借款额度。限额以下的，由地方政府或国务院有关部门在国家计委下达的国际商业贷款年度计划内审批。借用国际商业贷款的固定资产投资项目必须符合国家产业政策并纳入国家计划。凡未经审批部门批准立项，配套人民币资金不落实，能源、交通、原材料以及其他生产建设条件不
具备，外资偿还能力差的项目，不得借用国际商业贷款。
根据国家计委下达的年度借用国际商业贷款计划，由国家外汇管理局负责审批对外借款的金融条件。任何地区、部门和单位擅自对外签约借款或筹资，外汇管理部门将对其进行严肃处理，不予办理外债登记，借款协议和担保合同一律无效，银行不得为其开立外汇帐户，直至取消申请借
款资格。
境外投资借用国际商业贷款要从严控制，由国家计委负责审批。
三、进一步加强对对外发债窗口单位的管理
加强对对外发债窗口的管理，窗口单位数量要从严控制。国家计委、中国人民银行根据金融机构资产规模、资产负债比例、资本风险比率及经营业绩等状况，负责对发债窗口的定期审核，实行定期评审制。窗口单位名单报国务院批准后由国家计委、中国人民银行对外公布。
对外发债(包括境内建设项目以发债方式在境外从事的项目融资)必须有国家计委批准的借用国际商业贷款指标，由经中国人民银行批准的具有国际融资业务经营权且具有发债资格的金融机构办理。国家计委、中国人民银行要加强对发债窗口的审核检查，国家外汇管理局负责做好进入国
际金融市场发债的协调和管理工作，保证发债工作的顺利进行。
财政部代表国家对外发债，须经国务院批准，并纳入国家借用国际商业贷款计划。
地方政府不得对外举债。
为了充分利用国际金融市场有利时机，提高国际商业贷款的使用效益，降低筹资成本，在不增加外债余额、不延长还款期限的前提下，经国家计委和中国人民银行批准，允许金融机构借低还高，调整债务结构。
境内机构借用的国际商业贷款资金，必须调入境内，并用于外资计划主管部 国家鼓励由金融机构牵头，为经批准借用国际商业贷款的国内建设项目组织国际银团贷款。
四、加强债务偿还的监督管理
按期偿还债务是借用国际商业贷款单位必须承担的法律责任。为维护国家的信誉，各地区、各部门和有关单位不得以任何理由拖欠或拒付到期应付款项。国家计委和中国人民银行要加强对偿还国际商业贷款的监督管理，金融机构要做好到期债务的预报和催还工作。
五、完善外债统计监测
不论是直接从境外借入，还是通过国内金融机构转贷的国际商业贷款，都必须列入国家外汇管理局外债统计监测系统进行外债登记或转贷款登记。
六、加强国际金融市场的动态分析
国家外汇管理局要加强对借用国际商业贷款的币种、利率、期限、借款方式、国别、市场分布等情况的研究，及时向国务院报告并通报有关部门。
各地区、各部门必须严格执行本通知的各项规定，切实提高国际商业贷款的使用效益，保证对外债务按期偿还，以维护国家信誉。各级计划管理部门和外汇管理部门要加强对借用国际商业贷款的监督、检查和指导。对违反国家有关规定的，要严肃处理，并追究当事人和领导者的责任。
1995年9月27日
