青海省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
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青海省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
青海省人大常委会
青海省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
（2009年11月30日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称农村土地承包法），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的农村牧区土地承包及其管理。
地方性法规对林地、草地承包另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称农村牧区土地，是指农牧民集体所有和国家所有依法由农牧民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农牧业的土地。
第四条 农村牧区土地承包采取农村牧区集体经济组织内部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等其他农村牧区土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
农村牧区集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村牧区土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村牧区集体经济组织成员承包土地的权利。
第五条 县级以上人民政府农牧、林业等行政主管部门依照各自的职责，负责本行政区域内农村牧区土地承包及承包合同、土地承包经营权流转及流转合同的监督管理工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村牧区土地承包及承包合同、土地承包经营权流转及流转合同的管理工作。
各级农村经营管理机构承担土地承包及承包合同管理的具体工作。
第六条 县级以上人民政府应当将农村牧区土地承包管理工作经费列入本级财政预算，不得向农牧民收取。
第二章 家庭承包
第七条 农牧民集体所有的农村牧区土地依法属于村农牧民集体所有的，由村集体经济组织或者村（牧）民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村牧区集体经济组织的农牧民集体所有的，由村内各该农村牧区集体经济组织或者村（牧）民小组发包。村集体经济组织或者村（牧）民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农牧民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农牧民集体使用的农村牧区土地，由使用该土地的农村牧区集体经济组织、村（牧）民委员会或者村（牧）民小组发包。
家庭承包的承包方为本集体经济组织内部的农牧户。
第八条 符合下列条件之一的人员，为本集体经济组织成员：
（一）出生户口登记在本村，户口未迁出的；
（二）基于婚姻关系或者收养关系依法将户口迁入本村的；
（三）经政府组织调庄移民并迁入户口的；
（四）在大中专院校学习迁出户口的；
（五）其他依法将户口迁入本村的。
第九条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，按照国家有关规定执行。
前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。
第十条 发包方应当与承包方签订书面土地承包合同。土地承包合同一式三份，由发包方、承包方和乡（镇）人民政府各执一份。
第十一条 土地承包合同签订后，由县级以上人民政府依法向承包方颁发农村土地承包经营权证、草原使用权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
第十二条 已承包的耕地实施退耕还林（还草）的，原承包关系不变，由县级以上人民政府依法变更其农村土地承包经营权证，发放林权证或者草原使用权证。
第十三条 承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方家庭成员部分死亡、在大中专院校学习、服兵役及劳动教养、服刑的，发包方不得收回其承包地。
第十四条 发包方不得以村规民约等形式，剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
因结婚，男方到女方家落户的，适用前款规定。
第十五条 承包期内，发包方不得调整承包地。有下列特殊情形之一，需要对个别农牧户之间的承包耕地或者草地进行适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农牧等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
（一）因自然灾害严重毁损承包地的；
（二）土地被征收或者占用，农牧户自愿将征地补偿等费用交集体经济组织，要求继续承包土地的；
（三）政府组织调庄移民的。
第十六条 下列土地应当承包给新增人口或者用于个别调整承包土地：
（一）集体经济组织依法预留的机动地；
（二）通过依法开垦等方式增加的土地；
（三）承包方依法、自愿交回的土地；
（四）发包方依法收回的土地。
第十七条 有下列情形之一的，应当变更土地承包合同和农村土地承包经营权证等证书：
（一）承包的土地部分被依法征收或者占用的；
（二）依照农村土地承包法和本办法规定对承包土地进行调整的；
（三）由于自然灾害等不可抗力的原因，致使承包土地位置、面积发生变动的；
（四）承包方自愿交回部分承包地的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 有下列情形之一的，终止土地承包合同，依法收回农村土地承包经营权证等证书：
（一）承包方提出书面申请，自愿交回全部承包土地的；
（二）承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的；
（三）政府组织调庄的迁出农牧户，在迁入地落户并取得土地承包经营权的；
（四）承包期内，承包方家庭成员全部死亡的；
（五）承包的土地被全部依法征收或者占用的。
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十九条 承包方分户或者离婚需要对原承包地进行分割承包的，分户各方或者离婚双方可分别与发包方重新签订书面承包合同，并申请换发农村土地承包经营权证、草原使用权证或者林权证。分割后的承包期限为家庭承包的剩余期限。
第二十条 承包方不得闲置、荒芜承包耕地。承包方暂时不能耕种的，应当委托他人代耕；代耕一年以上的应当签订书面合同。
承包方连续二年闲置、荒芜承包耕地的，发包方应当终止承包合同，收回发包的耕地。
第二十一条 农村土地承包法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之三。
农村土地承包法实施前未预留机动地的，不得再留机动地。
第三章 其他方式的承包
第二十二条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村牧区土地，由村集体经济组织或者村（牧）民委员会通过招标、拍卖、公开协商等方式（以下简称其他方式）发包。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第二十三条 以其他方式承包农村牧区土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。承包合同签订前，应当向本集体经济组织成员公布，公布时间不得少于十五日。
第二十四条 发包方将农村牧区土地通过其他方式发包给本集体经济组织以外的单位或者个人的，应当事先经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表同意，报乡（镇）人民政府批准后，依法签订土地承包合同。
第二十五条 通过其他方式承包取得的土地承包经营权可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
第二十六条 承包方以其他方式承包或者通过流转方式取得荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地承包经营权，未按合同约定进行开发治理超过三年的，发包方或者原承包方有权终止承包合同。
第四章 土地承包经营权的流转
第二十七条 通过家庭承包取得的土地承包经营权的流转适用本章规定。
第二十八条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股等形式流转。
土地承包经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业（牧业）用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限。
第二十九条 土地承包经营权流转的主体是承包方。
土地承包经营权流转的受让方可以是承包农牧户，也可以是其他依法从事农牧业生产经营的单位或者个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第三十条 采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当向发包方备案。
承包方将土地承包经营权转让给本集体经济组织外的单位和个人的，在签订流转合同前，发包方应当向本集体经济组织成员公布。
第三十一条 承包方流转土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面合同。承包地集中连片流转，涉及多个承包方的，受让方应当与每个承包方签订土地承包经营权流转合同。土地承包经营权流转合同一式四份，流转各方各执一份，发包方和农村经营管理机构各备案一份。
第三十二条 通过转让、互换方式依法取得土地承包经营权后，可以依法再流转。以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。
第三十三条 土地承包经营权流转时，承包方或者受让方要求发包方提供协助的，发包方应当提供协助。发包方可以指导承包方进行土地承包经营权流转，但不得违背承包方的意愿，不得截留、扣缴承包方的流转收益。
第三十四条 农村经营管理机构应当为土地承包经营权流转提供业务指导和服务，加强对土地承包经营权流转的监督，维护流转各方的合法权益。
鼓励依托县（市、区）、乡（镇）农村经营管理机构建立土地承包经营权流转服务组织，有条件的地方，可以建立土地承包经营权流转有形市场，为流转双方提供交易场所，储备和发布流转信息，集中办理流转手续。
第五章 争议的解决和法律责任
第三十五条 农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁依照《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定执行。
第三十六条 违反本办法规定的行为，农村土地承包法及其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 发包方有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府农牧、林业行政主管部门责令其限期改正，并依法承担民事责任：
（一） 剥夺、侵害本集体经济组织成员土地承包经营权的；
（二） 未经法定程序调整承包土地的；
（三） 擅自变更或者终止承包合同的；
（四） 强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转的；
（五）未经法定程序擅自或者越权发包土地的；
（六） 以其他方式承包农村牧区土地，未通过招标、拍卖、公开协商等方式发包的；
（七） 其他侵害土地承包经营权的行为。
第三十八条 国家机关及其工作人员有下列行为之一，给承包方造成损失的，应当依法承担损害赔偿的责任；情节严重的，依法给予直接责任人员行政处分：
（一）擅自更改农村土地承包经营权证、草原使用权证、林权证的；
（二）违反规定办理农村土地承包经营权证等证书的登记、颁发、变更、收回等手续的；
（三）对有关农村牧区土地承包的投诉、举报不及时受理的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊，侵害农牧民土地承包经营权或者非法干预土地承包经营活动的行为。
第六章 附 则
第三十九条 国有农（牧）场实行承包经营的，参照本办法的规定执行。
第四十条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府农牧、林业行政主管部门负责解释。
第四十一条 本办法自2010年3月1日起施行。2000年5月26日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《青海省农村土地承包条例》同时废止。
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市信访工作责任追究暂行办法》的通知
广东省中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市信访工作责任追究暂行办法》的通知
(2006年3月23日)
深办〔2006〕13号
《深圳市信访工作责任追究暂行办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市信访工作责任追究暂行办法
第一条为进一步强化我市各级党和国家机关及其工作人员信访工作责任，保障信访人合法权益，维护社会稳定，根据《信访条例》和《广东省实行信访工作责任制暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条全市各级党和国家机关及其工作人员应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
全市各级党和国家机关及其工作人员应当做好信访工作，认真处理来信，接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，切实为人民群众服务。
第三条全市各级党和国家机关按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责，承办工作人员直接负责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制。
第四条信访工作有下列情形之一的，追究有关机关和责任人的责任：
（一）因决策失误、工作失职、违法行政或者工作方法简单粗暴，损害群众利益，激化矛盾，或者对上访苗头不采取有效措施处理，引发集体上访、越级上访或过激违法上访；
（二）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访时，未按市信访、应急指挥部门的要求按时派出工作人员到现场协助处理；
（三）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访后，没有认真落实上级机关的处理意见，没有及时答复和解决群众的合理诉求，没有做好群众疏导教育和稳控工作，造成群众重复到市以上（含市级）机关上访；
（四）未按《信访条例》的规定向社会公布有关信息，对属于法定职权范围内应当受理的信访事项拒不受理，应当告知信访人的事项拒不告知，应予支持的投诉请求未予支持；
（五）对上级交办的信访案件不认真办理，推诿扯皮、敷衍塞责，无正当理由不按期办结，或者上报的材料事实不清、证据不足，甚至弄虚作假；
（六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报；
（七）打击报复信访人，或者违反规定将信访人提供的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位；
（八）其他信访工作失职、渎职行为。
第五条信访工作责任追究的方式：
（一）责令限期改正；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）党纪、政纪处分。
第六条对有本办法第四条所列情形之一，尚未造成不良后果的，责令有关单位和责任人限期改正；造成不良后果的，责令有关单位和责任人作出书面检查，同时对该单位分管负责人进行诫勉谈话；造成较严重后果的，给予有关单位和责任人通报批评，同时对该单位主要负责人进行诫勉谈话；造成严重后果的，对有关单位主要负责人、分管负责人和直接责任人，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条对区和市直部门及其工作人员的信访工作责任追究按下列程序进行：
（一）责令限期改正的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委、市政府信访工作机构发文并监督执行；
（二）责令书面检查、给予通报批评的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委办公厅、市政府办公厅发文并监督执行。同时，对被责令书面检查的单位，由市信访工作领导小组副组长对分管负责人进行诫勉谈话；对被通报批评的单位，由市信访工作领导小组组长对其主要负责人进行诫勉谈话；
（三）需要追究有关责任人党纪、政纪责任给予党纪、政纪处分的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，报经市信访工作领导小组同意后，交由纪检、监察或者其他处分决定机关按照管理权限和规定的程序作出处分决定；
（四）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第八条对区属单位、街道办和市直部门所属单位及其工作人员的信访工作责任追究程序，由区、市直部门参照本办法第七条的规定执行。
第九条在信访工作责任追究中，受到责令作出书面检查、通报批评的单位和工作人员，取消当年各类评先、评优资格。
第十条本市各社会团体、企业事业单位的信访工作责任追究参照本办法执行。
第十一条本办法由市委、市政府信访工作机构负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
舟山市人民政府关于印发舟山市无动力修造船舶防台风安全管理办法（试行）的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市无动力修造船舶防台风安全管理办法（试行）的通知
舟政发(2010)41号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市无动力修造船舶防台风安全管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年六月二十九日
舟山市无动力修造船舶防台风安全管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强无动力修造船舶防台风安全管理，防御和减轻台风灾害，维护人民生命和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的船舶修造企业的无动力修造船舶防台风安全及其相关监督管理，适用本办法。
第三条 无动力修造船舶防台风安全管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循确保公共安全的原则。
第四条 各级人民政府领导本地区的无动力修造船舶防台风工作。
无动力修造船舶防台风工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。
第五条 各级“三防”指挥部在上级“三防”指挥部和本级人民政府的领导下，具体负责指挥、协调和督促有关部门、单位做好无动力修造船舶防台风安全管理与抢险救灾工作。
第二章 企业责任
第六条 船舶修造企业是本单位无动力修造船舶防台风安全的责任主体。企业主要负责人对本单位无动力修造船舶防台风安全工作全面负责，其它负责人对各自职责范围内的无动力修造船舶防台风安全工作负责。
第七条 船舶修造企业应当建立健全本单位的防台风组织机构。防台风组织机构主要有：防台风工作领导小组、防台风工作办公室、抢险队伍等。
第八条 船舶修造企业应当保证无动力修造船舶防台风所必需的资金投入，落实好船坞、码头、拖轮等重要防台风设施设备，做好防台风物资准备，提高防台风能力，确保无动力修造船舶安全度汛。
第九条 船舶修造企业应当制定本单位无动力修造船舶防台风应急预案，并组织专家进行评审。每年台汛前，船舶修造企业应当将所制定的应急预案及时报送所在经贸、安监部门备案。
船舶修造企业应当组织开展无动力修造船舶防台风应急演练，以提高应急实战能力和操作技能，并对预案中存在的问题及时进行修正。
第十条 船舶修造企业应当合理安排生产计划，台汛期间，下水（含出坞，下同）无动力修造船舶的数量、规模必须与其生产设施设备等防台风安全保障能力相匹配。
第十一条 台汛期间，船舶修造企业应当在每月15日前和30日前，向当地乡镇（街道）政府或负有直接管理职责的市级部门如实上报本单位无动力修造船舶情况，并及时报告变动情况。报送内容包括无动力修造船舶数量、国籍（或地区）、船型、吨位、当前停泊地、台风来临时的避风场所和措施等方面。台风影响期间，实行日报制。严禁虚报、瞒报和漏报。
第十二条 台风影响期间，船舶修造企业应当做好以下防范工作：
（一）尽快恢复无动力修造船舶的动力，不能恢复动力的船舶要尽可能进坞或上排；
（二）不得继续拆除在修船舶动力，在建船舶一律不得下水；
（三）不得在公共锚地锚泊无动力修造船舶，不得在舟山跨海大桥等重要基础设施安全间距范围内靠泊或锚泊无动力修造船舶；
（四）靠泊码头避风的无动力修造船舶，应当与码头吨级及其防台风能力相适应；
（五）采用浮筒系泊防台风的无动力修造船舶，应当与浮筒防台风能力相适应；
（六）按照各级“三防”指挥部命令撤离相关人员；
（七）密切关注无动力修造船舶动态，及时排除隐患。
特殊情况下的防台风措施，必须报经市“三防”指挥部同意。
第十三条 发生无动力修造船舶险情后，船舶修造企业应当即时启动本单位无动力修造船舶防台风应急预案，采取有效措施组织抢险，防止事态扩大，并立即如实报告当地人民政府和县（区）“三防”指挥部，不得瞒报、谎报或者拖延不报。
第三章 监督管理
第十四条 县（区）人民政府应当加强对本地区船舶修造企业的无动力修造船舶防台风安全工作的领导，组织建立、完善无动力修造船舶防台风安全监督管理和应急救援体系；建立健全工作责任制和相关工作制度；督促、支持有关部门依法履行监督管理职责，及时协调解决无动力修造船舶防台风工作中的重大问题。
乡镇人民政府和街道办事处应当做好本地区船舶修造企业的无动力修造船舶防台风安全工作。
市经贸委、市交通委、新城管委会、舟山经济开发区管委会等部门对各自管理的船舶修造企业无动力修造船舶防台风安全工作负责。
第十五条 市、县（区）“三防”指挥部内设无动力修造船舶防台风应急处置专项工作小组，成员由经贸、海事、港航、安监等部门负责人及相关专业人员组成，负责协调、处置无动力修造船舶防台风工作的重大事项。
第十六条 政府有关部门依照法律、法规和本办法的规定，做好无动力修造船舶防台风安全及其相关监督管理工作。
经贸部门负责制定本地区无动力修造船舶防台风应急预案；负责指导企业做好无动力修造船舶防台风应急预案；督促企业合理安排生产计划；全面掌握本地区无动力修造船舶防台风情况。
海事部门负责做好辖区水上安全监督管理工作；加强水上安全执法检查，及时处置辖区水域内违规避风的无动力修造船舶。
港航部门负责牵头做好无动力修造船舶防台风浮筒规划、建设和管理工作；协助船舶修造企业落实机动停泊码头；负责落实救助拖轮在市“三防”指挥部指定地点待命，协助做好引航、拖助等相关工作。
安监部门负责牵头做好无动力修造船舶防台风安全管理职责落实情况的督查；加强执法检查，督促船舶修造企业落实好无动力修造船舶防台风应急预案。
第十七条 县（区）人民政府应当组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内船舶修造企业无动力修造船舶防台风安全工作进行严格检查；发现安全隐患的，应当督促企业及时整改或者采取其他补救措施。
市经贸委、市交通委、新城管委会、舟山经济开发区管委会应当对各自管理的船舶修造企业无动力修造船舶防台风安全工作加强检查，督促企业落实好各项防范措施。
第十八条 建立无动力修造船舶防台风信息报送和情况通报制度。
乡镇（街道）政府应当对企业上报的无动力修造船舶防台风情况进行审核，准确、及时掌握本地区无动力修造船舶防台风情况。在台汛期的每月15日和30日，乡镇（街道）政府应当向县（区）经贸部门报送本地区无动力修造船舶防台风情况。台风影响期间，实行日报制。
县（区）经贸部门应当及时向市船舶修造管理服务局和同级“三防”指挥部上报本地区无动力修造船舶防台风情况。市经贸委、市交通委、新城管委会、舟山经济开发区管委会应按上述时间要求向市船舶修造管理服务局报送各自管理的船舶修造企业无动力修造船舶防台风情况。
市船舶修造管理服务局应对全市无动力修造船舶防台风情况进行统一汇总，及时上报市“三防”指挥部。
各级“三防”指挥部应当通报本地区无动力修造船舶防台风中存在的安全问题，督促有关部门、单位及时处置。经贸、海事、港航和安监等部门应当互相配合，互通情况，发现存在的无动力修造船舶防台风安全问题应由其他有关部门进行处理的，及时移送。
第十九条 无动力修造船舶险情发生后，县（区）“三防”指挥部应当立即向市“三防”指挥部和市海上搜救中心报警，并按照应急预案的要求，组织有关部门和当地乡镇（街道）政府以及专业抢险队伍实施抢险。
当发生无动力修造船舶重大险情可能危及公共安全时，立即启动《舟山市海上突发公共事件应急预案》，在市政府统一领导下，组织开展抢险救灾工作。
第四章 罚 则
第二十条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规已有规定的，依照有关规定执行。
第二十一条 船舶修造企业有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究企业主要负责人和相关责任人刑事责任：
（一）应当编制无动力修造船舶防台风应急预案而未编制的；
（二）对检查中发现的问题，没有及时处理或者整改的；
（三）不按规定及时报送无动力修造船舶防台风情况，或有虚报、瞒报和漏报行为的；
（四）发生无动力修造船舶险情后，未及时组织抢险或未立即报告的；
（五）在防台风抢险中擅离职守的；
（六）不服从各级“三防”指挥部发布的决定、命令的；
（七）有违反本办法第十二条规定行为的；
（八）其他妨碍防台风抢险工作的。
第二十二条 各级政府和有关部门负责人及其工作人员违反本办法规定，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法下列用语含义：
无动力修造船舶，是指船舶修造企业在生产过程中已经下水但尚未交付的无自航能力的船舶。
台汛期间，一般是指每年7月15日至10月15日。
第二十四条 无动力修造船舶在特殊情况下的防台风工作，参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市经贸委负责解释。
第二十六条 本办法自颁布之日起试行。
