亳州市人民政府办公室关于印发亳州市产业集群企业联保贷款管理办法（试行）的通知
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亳州市人民政府办公室关于印发亳州市产业集群企业联保贷款管理办法（试行）的通知
安徽省亳州市人民政府办公室
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市产业集群企业联保贷款管理办法（试行）的通知
亳政办〔2010〕74号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《亳州市产业集群企业联保贷款管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
亳州市人民政府办公室
二〇一〇年九月二十八日
亳州市产业集群企业联保
贷款管理办法（试行）
第一条 为进一步加大金融对我市中药饮片、白酒、农副产品加工等产业集群度较高企业的支持力度，促进企业快速健康发展，根据《中国人民共和国物权法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规和制度，制定本办法。
第二条 本办法所称产业集群企业联保贷款，是指在同一产业集群内的多个企业自愿组合、经贷款行认可组成联保小组并签订协议、共同申请授信、共同承担贷款连带保证责任的贷款方式。
第三条 在企业自愿加入、平等协商的基础上，各银行业金融机构应积极主动牵头组织开户企业成立联保小组，每个联保小组由3―5家企业组成。
设立联保小组，应向贷款行提出书面申请，并提供各成员企业基础资料，由贷款行逐一审核小组成员资格，经核准后，所有成员与贷款行签订联保贷款合作协议。
在联保小组与贷款行协商基础上，各成员企业可缴纳一定数量联保基金，并在贷款行专户存储和管理，联保小组成员与贷款行共同订立风险基金管理、使用、处置、损失补偿协议。
第四条 联保贷款实行客户自愿、风险共担、信息共享、按期偿还的原则。
第五条 联保小组成员应是贷款行信贷服务区域内，且在贷款行开户的法人企业。单一企业法人原则上只能加入一个联保小组。
第六条 成员企业向贷款行申请联保贷款，须经贷款行核准，所有成员应当共同与贷款行签订联保协议，并应具备下列条件：
（一）依法经工商行政管理机关核准登记并办理年检手续。
（二）借款用途明确、合规。
（三）在贷款行开立基本存款或一般存款账户，自愿接受信贷监督和结算监督。
（四）已通过国家有关行业标准规范及产品质量标准要求。
（五）具有比较健全的企业财务制度，产权关系明晰。
（六）具有持续经营能力，有合法的还款来源；具有代为清偿债务能力，无不良信用记录，无重大经济纠纷。
（七）联保成员企业之间无关联关系。
（八）企业资产负债率不高于50%，除对联保企业其他成员在某一银行授信提供保证担保外，原则上不得对外提供其他任何担保。
（九）非新组建企业，近两年生产经营情况正常，成长性较好，具有较好的现金流及持续稳定的盈利能力。
（十）符合贷款行规定的其他贷款条件。
第七条 联保小组成员企业应履行下列义务：
（一）诚实守信，按照借款合同约定的贷款用途使用贷款，按期偿还贷款本息。
（二）加强联保成员间的沟通和联系，加强合作，相互督促履行借款合同，发现有重大资产转让、股权结构调整、减资等影响贷款偿还的情况以及逃废银行债务等道德风险隐患时，及时报告贷款行。
（三）当联保成员不能按期偿还借款本息时，要积极履行连带保证责任，代偿贷款本息。
（四）在贷款本息未还清前，联保小组成员不得随意转让和处置企业资产，不得随意退出联保小组。
第八条 贷款行应按照信贷管理有关规定，综合考虑联保成员企业的资产规模、所有者权益、信用等级、现金流量、信誉状况、发展前景等因素，核定其最高授信额度。同时设定联保小组单组和客户的授信限额。经与联保小组商定，可按企业联保基金的一定倍数放大授信额度。
第九条 联保贷款期限应根据借款种类、用途和联保成员生产经营活动周期合理确定，利率按中国人民银行公布的同档次贷款利率执行，可按规定浮动。
第十条 贷款行应加强对联保贷款业务的监督管理，及时了解掌握借款企业贷款使用情况及各成员企业生产经营情况，建立联保贷款操作流程、内控制度、风险控制措施等风险防范机制，更好的防范联保贷款风险。
第十一条 借款企业逾期不能归还时，贷款行可根据联保协议及借款合同，采取扣划联保基金、向联保小组企业追偿、停止向其他联保企业发放贷款等措施维护贷款行权益。
第十二条 各银行业金融机构可根据本办法，结合自身实际制定实施细则和操作规程。
第十三条 本办法由市政府金融办负责解释、修改。
第十四条 本办法自印发之日起实施。
宁夏回族自治区见义勇为人员奖励和保护条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告（第七十八号）
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第七十八号
《宁夏回族自治区见义勇为人员奖励和保护条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2010年10月15日修订通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一〇年十月十五日
宁夏回族自治区见义勇为人员奖励和保护条例
（1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
2010年10月15日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内见义勇为人员的奖励和保护。本区公民在自治区行政区域外见义勇为的，参照本条例予以奖励和保护。
第三条 见义勇为人员的奖励和保护由县级以上人民政府负责，具体工作由本级人民政府确定的相关机构实施。
公安、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生、教育、司法、综治办、文明办等部门和有关社会组织，应当在各自职责范围内做好见义勇为人员奖励和保护的相关工作。
文化、广播电视、新闻出版等部门和新闻媒体应当及时宣传报道见义勇为先进事迹。
第四条 全社会应当支持见义勇为行为，尊重和保护见义勇为人员。
鼓励成年人采取有效方式见义勇为，并保护自身安全。
第二章 确 认
第五条 不负有法定职责、特定义务或者约定义务的人员，为保护国家利益、公共利益或者他人人身、财产安全，实施下列行为的，应当确认为见义勇为行为：
（一）同正在危害国家安全、公共安全或者扰乱社会秩序的违法行为作斗争的；
（二）同正在侵害国家、集体财产或者他人人身、财产安全的违法行为作斗争的；
（三）抓获或者协助有关机关抓获逃犯或者犯罪嫌疑人的；
（四）为保护国家、集体财产或者他人人身、财产安全，抢险、救灾、救人的；
（五）依法确认的其他见义勇为行为。
第六条 行为人或者其亲属可以向见义勇为行为发生地县（市、区）人民政府申报见义勇为行为。
任何单位和个人可以向见义勇为行为发生地的县（市、区）人民政府举荐见义勇为行为。
申报、举荐见义勇为行为应当自行为发生之日起一年内提出，特殊情况不超过二年。
见义勇为行为没有申报人、举荐人的，县（市、区）人民政府确定的相关机构可以依照职权直接办理。
第七条 县（市、区）人民政府应当自收到见义勇为行为申报书、举荐书之日起五个工作日内转交相关机构处理，相关机构应当在二十个工作日内进行调查核实，提出意见，报本级人民政府确认。本级人民政府应当在十个工作日内作出确认决定，并将确认结果书面通知申报人或举荐人。情况复杂的，调查核实和决定时间可适当延长。
申报人、举荐人在接到书面确认结果通知之日起三十个工作日内，对确认结果有异议的可以向上一级人民政府申请再次确认。上一级人民政府应当自收到确认申报书之日起十五个工作日内将确认结果书面通知申请人。再次确认结果为终结确认。
第八条 县（市、区）人民政府相关机构对见义勇为行为进行调查核实时，有关单位和个人应当予以配合。
涉及维护社会治安见义勇为行为的确认，应当有公安机关出具的相关证明材料。
见义勇为行为的受益人应当如实向有关单位、人员提供见义勇为证据或者其他有关情况。
第九条 县（市、区）人民政府确认为见义勇为行为的，应当将见义勇为人员名单及主要事迹向社会公示；不确认为见义勇为行为的，应当以书面形式告知并说明理由。
因保护见义勇为人员及其亲属安全或者其他原因需要保密的，可以不予公示。
第三章 奖 励
第十条 对见义勇为人员应当给予下列表彰奖励：
（一）嘉奖；
（二）授予荣誉称号，发给荣誉证书；
（三）颁发奖金；
（四）其他奖励。
第十一条 见义勇为荣誉称号包括“见义勇为先进个人”、“见义勇为模范”和“见义勇为英雄”。
“见义勇为先进个人”由县级人民政府批准，给予一万元以上的奖金，“见义勇为模范”由设区的市人民政府批准，给予三万元以上的奖金，“见义勇为英雄”由自治区人民政府批准，给予五万元以上的奖金。
因见义勇为牺牲的人员，由行为发生地县（市、区）人民政府发给上一年度自治区城镇居民人均可支配收入三十倍以上奖金；因见义勇为完全丧失劳动能力的人员，由行为发生地县（市、区）人民政府发给上一年度自治区城镇居民人均可支配收入二十倍以上奖金；因见义勇为大部分丧失劳动能力的人员，由行为发生地县（市、区）人民政府发给上一年度自治区城镇居民人均可支配收入十倍以上奖金。
贫困县（区）发放奖金确有困难的，由自治区财政给予适当补助。
见义勇为人员的奖金可以累计享受。
第十二条 县（市、区）人民政府认为见义勇为行为符合上级人民政府表彰、奖励条件的，应当逐级向上级人民政府申报。
第十三条 见义勇为人员符合嘉奖、记功、授予劳动模范或者先进工作者等奖励条件的，按照有关规定给予奖励。
县级以上人民政府应当及时对见义勇为人员进行表彰、奖励。
鼓励见义勇为人员所在单位和基层组织对本单位、本辖区内的见义勇为人员给予奖励。
鼓励社会组织和个人向见义勇为人员进行捐助。
第四章 保 护
第十四条 任何单位和个人，对正在实施见义勇为行为的人员，应及时予以援助和保护；对因见义勇为负伤的人员，应及时护送到医疗机构。
第十五条 医疗机构和医务人员对因见义勇为负伤的人员，应当采取有效措施及时组织救治，不得以任何借口推诿或者拖延。
鼓励医疗机构减免见义勇为人员救治期间的医疗费用。
第十六条 因见义勇为造成身体伤残，部分丧失或者完全丧失劳动能力的，由见义勇为行为发生地或者行为人户籍所在地的县级以上人力资源和社会保障部门组织进行伤残鉴定，并由县级以上残疾人组织按照规定发给残疾人证书。
第十七条 因见义勇为负伤、致残、死亡的人员，其医疗、抚恤、丧葬等费用按下列办法处理：
（一）见义勇为人员已参加工伤保险并符合工伤保险规定情形的，按照《工伤保险条例》规定，享受工伤保险待遇；
（二）见义勇为人员有工作单位，应当参加而没有参加工伤保险，或者按照规定不参加工伤保险但符合工伤保险规定情形的，由所在工作单位按照工伤保险待遇规定支付；
（三）见义勇为人员无工作单位，或者有工作单位但不符合工伤保险规定情形的，由见义勇为人员奖励和保护工作机构参照工伤保险待遇规定从见义勇为专项经费中支付；
（四）因见义勇为死亡的公民，按照国家和自治区有关因公(工)伤亡的规定办理；符合革命烈士条件的，由民政部门按照有关规定报请自治区人民政府追认为烈士。
前款规定的医疗、抚恤等费用不能足额支付的，不足部分由见义勇为行为发生地县（市、区）人民政府负担，上级人民政府视情况给予补助。
第十八条 因见义勇为造成经济损失的，可以依法向致害人追偿；有受益人的可以要求受益人适当补偿。
第十九条 获得“见义勇为模范”、“见义勇为英雄”称号的人员以及因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的人员的亲属就业时，用人单位在同等条件下应当优先录用；参加高考、中考的，按自治区有关规定给予照顾，同等条件下优先录取。
第二十条 因见义勇为致残人员或者牺牲人员的亲属在支付住房租金、医疗费、子女上学费用等方面确有实际困难的，由县级以上人民政府确定的相关部门按照工伤保险待遇规定给予困难救助。符合低保救助条件的，由民政部门按照有关规定，及时给予救助。
第二十一条 因见义勇为致残人员或者牺牲人员的亲属从事个体经营的，工商、税务等部门依法减免有关费用。
第二十二条 见义勇为人员因见义勇为行为需要维权的，法律援助机构按照有关规定提供法律援助。
第二十三条 见义勇为人员及其亲属，因见义勇为受到诬陷或者打击报复的，公安机关及有关部门应当采取措施予以保护。
第五章 经 费
第二十四条 见义勇为人员奖励和保护专项经费的来源：
（一）自治区、市、县（市、区）人民政府的财政拨款；
（二）见义勇为基金的孳息及募集的资金；
（三）国家机关、企业事业单位、社会组织和个人的捐赠；
（四）其他合法来源。
第二十五条 见义勇为人员奖励和保护所需经费由各级财政足额支出。
第二十六条 见义勇为人员奖励和保护专项经费的主要用途：
（一）表彰、奖励见义勇为人员；
（二）慰问、补助、救助见义勇为人员或者其亲属；
（三）宣传见义勇为事迹、保障见义勇为人员权益以及本条例规定的其他费用。
第二十七条 见义勇为人员奖励和保护专项经费由本级人民政府确定的相关部门负责管理和使用，专款专用，并接受同级财政、审计部门以及捐赠人的监督。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，对申报见义勇为行为、举荐见义勇为人员不予受理或者不及时提出意见的，由同级人民政府责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第二十九条 违反本条例规定，推诿、拒绝或者拖延抢救见义勇为负伤人员的，由其所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 公安机关及其工作人员，对见义勇为人员及其亲属不提供及时、有效保护，造成损害后果的，依照国家有关规定予以处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 从事见义勇为人员奖励和保护工作的人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，贪污、挪用见义勇为专项经费或者基金的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例规定，弄虚作假骗取见义勇为荣誉称号或者相关利益的，由原批准机关撤销荣誉称号，追回所获奖励证书及其他相关经济利益；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 获得见义勇为称号人员的合法权益没有依照本条例的规定得到保护的，本人及亲属有权向见义勇为行为发生地县(市、区)人民政府投诉，对投诉处理结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十四条 本条例所称亲属，是指见义勇为人员的配偶、子女、父母和由见义勇为人员抚养、赡养的其他家庭成员。
第三十五条 本条例自2010年12月1日起施行。自治区人大常委会1997年10月17日颁布的《宁夏回族自治区奖励和保护维护社会治安见义勇为条例》同时废止
关于明确强制性产品认证制度和工业产品生产许可证制度管理范围有关问题的通知
国家认证认可监督管理委员会
关于明确强制性产品认证制度和工业产品生产许可证制度管理范围有关问题的通知
国质检认联[2003]46号
各省（自治区、直辖市）质量技术监督局、计划单列市质量技术监督局、新疆生产建设兵团质量技术监督局、各强制性产品认证指定认证机构、各生产许可证审查部、各有关实验室：
根据国家质检总局党组关于强制性产品认证制度和工业产品生产许可证制度关系的决定，实施强制性产品认证制度的产品和实施工业产品生产许可证制度的产品原则上不再交叉。对低压电器等17种与强制性产品认证有关的产品，不再实施工业产品生产许可证制度（见附件1）。同时，对食品电烤炉等6类产品实施强制性产品认证制度和实施工业产品生产许可证制度的适用范围做了进一步明确（见附件2）。以上决定自本文件发布之日起施行，请各有关单位遵照执行。
附件：
1、不再实施工业产品生产许可证行政审批的部分项目目录。
2、部分需明确范围的产品目录
二OO三年二月二十七日
附件1
不再实施工业产品生产许可证行政审批的部分项目目录
1、低压电器生产许可证审批
2、广播电视接收机生产许可证审批
3、家用音响生产许可证审批
4、通讯设备生产许可证审批
5、轮胎生产许可证审批
6、电熨斗生产许可证审批
7、荧光灯生产许可证审批
8、消防器材生产许可证审批
9、防盗报警器生产许可证审批
10、安全玻璃生产许可证审批
11、空调器生产许可证审批
12、防爆照明灯具生产许可证审批
13、微机系统生产许可证审批
14、矿灯生产许可证审批
15、煤电钻生产许可证审批
16、医用诊断X线机及防护装置生产许可证审批
17、中小型起重运输设备生产许可证审批
附件2
部分需明确范围的产品目录
1、食品电烤炉类：
家用电烤箱产品（包括额定容积不超过10升的家用和类似用途的电烤箱、面包烘烤器、华夫烙饼模和类似器具产品）实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
2、内燃机类：
摩托车发动机产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
3、电线电缆类：
“矿用橡套软电缆”、“交流额定电压3kV及以下铁路机车车辆用电线电缆”、“额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电线电缆”、“额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆”产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
4、制冷设备类：
“家用电冰箱、食品冷冻箱”（有效容积在500立升以下，家用或类似用途的有或无冷冻食品储藏室的电冰箱、冷冻食品储藏箱和食品冷冻箱及他们的组合）产品，以及“电动机-压缩机”（输入功率在5000W以下的家用和类似用途空调和制冷装置所用密闭式（全封闭型、半封闭型））产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
5、橡胶制品类：
乳胶产品（橡胶避孕套）实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
6、电器附件类：
家用和类似用途插头插座产品实施强制性产品认证制度，不再实施工业产品生产许可证制度。
