中保财产保险有限公司关于印发《中保财产保险有限公司外汇资金管理办法》的通知

上一篇: 关于印发《人民检察院司法警察暂行条例》的通知
下一篇: 昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法

福建省人民政府


福建省行政性违法收费处理办法
福建省人民政府

1995年5月18日以省人民政府令第27号公布

第一条 为加强对行政性收费的监督管理，制止行政性违法收费，促进行政机关廉政建设，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 行政性收费（以下简称收费）必须有法律、法规或者省政府规章为依据，没有法律、法规或者省政府规章依据的，任何地方或者部门均不得批准收费，擅自批准的，其批准决定自批准之日起无效，应比照《福建省人民政府关于贯彻执行〈福建省权力机关、行政机关规范性文件
管理办法〉若干规定》第十四条处理。
第三条 收费项目，应经省人民政府财政主管部门审核，符合法律、法规或者省政府规章规定的应予以确认；收费标准，应经省人民政府物价主管部门核定，并颁发收费许可证。法律、法规或者省政府规章另有规定者，从其规定。
审计部门应对收费及其使用情况加强审计监督，对违反审计制度的应依法予以处理。
第四条 经确认、核定的收费项目和标准，统一由省人民政府物价主管部门通过福建省人民政府机关报或者其他新闻媒介向社会公布。
收费单位应将省人民政府物价主管部门颁发的收费许可证、收费项目、标准置于收费处的明显位置，并有义务对缴费人提出的有关收费依据等质询作出解答。
第五条 收费应当场出具省人民政府财政主管部门统一制作的《福建省行政事业性收费票据》（以下简称收据），收据应填写完整。
第六条 行政性违法收费（以下简称违法收费）是指行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者受行政机关委托的组织在行使行政职权过程中的以下收费：
（一）没有法律、法规或者省政府规章依据，擅自规定收费项目的；
（二）收费项目、标准的未经合法程序确认、核定的；
（三）超越批准的范围、种类、期限、标准的；
（四）未在收费处明显位置公布收费许可证、收费项目、收费标准的；
（五）不当场出具收据或者收据填定不完整、未经经办人签名（盖章）以及未加盖收费机关印章的；
（六）使用其他票据的；
（七）收费项目巳被明令废止的；
（八）法律、法规、规章明令禁止收取的费用。
第七条 行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者受行政机关委托的组织，在行使行政职权过程中，利用行政权直接或者间接向公民、法人或者其他组织出售物品或者提供有偿服务，并从中牟利的，其所得应视为违法收费。
第八条 行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者受行政机关委托的组织，在行使行政职权过程中，利用行政权协助其他组织强行对公民、法人或者其他组织收费，并从中牟利的，其所得应视为违法收费。法律、法规另有规定者，从其规定。
行政机关以其主管的社会团体或者组织的名义，利用行政权向公民、法人或者其他组织收取费用的，应视为行政机关的违法收费。
第九条 行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者行政机关委托的组织向公民、法人和其他组织核发各种证、照，除按确认、核定的收费项目、标准收取工本费外，禁止收取其他任何费用。法律、法规另有规定者，从其规定。
非公民、法人和其他组织申请，行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者行政机关委托的组织定期或者不定期对公民、法人和其他组织核验证、照或者换发新证、照需要收费的，其收费项目和标准必须经省人民政府财政主管部门和省人民政府物价主管部门重新确认、核定；公民
、法人和其他组织申请补发或者更换新证、照的，工本费按前款规定收取。
第十条 收费单位应建立收费情况报告制度，定期向收费单位所在地人民政府物价主管部门报告收费情况（报告内容由省人民政府物价主管部门规定）；人民政府物价主管部门应定期对收费单位的收费情况进行核查，并将核查结果向社会公告。
第十一条 对违法收费分别情况按以下规定处理：
（一）属第六条第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）项情形的，违法收费的单位或者个人应自被确认属于违法收费之日起的5日内公告，通知缴费人到指定地点领取退款或者由违法收费单位或者个人将违法收取的款项退还缴费人；
（二）办理退款时间应不少于30天，在退款截止日起的5日内，违法收费单位或者个人无法退还的款项，由人民政府物价主管部门予以没收上缴国库；
（三）属第六条第（四）、（五）项情形的，由人民政府财政主管部门或者人民政府物价主管部门予以警告、责令纠正，拒不纠正的，由人民政府物价主管部门没收违法收取的款项；
（四）属第六条第（六）项和第七条、第八条规定情形的，人民政府财政或者物价主管部门应责令立即纠正、没收违法所得。违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的，还应依法追究追究相应的法律责任；
（五）违反第九条规定的违法收费，由人民政府物价主管部门予以没收；
（六）违反第十条规定拒报、瞒报收费情况的，应通报批评；违法收费，由人民政府物价主管部门予以没收；
（七）行政机关以规范性文件的形式擅自规定收费项目的，按《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》和《福建省人民政府关于贯彻〈福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法〉若干规定》办理，所收费用按本条第（一）、（二）、项规定处理。
本条规定应退款项和没收、上缴款项应包括利息以及由所收费用孳生的其他收益。没收款项应自没收之日起30日内全额上缴国库。
第十二条 对违法收费或者滥用职权行为，公民、法人或者其他组织有权拒绝，并可根据违法情形分别向人民政府财政、物价、工商行政、监察、审计等主管部门投诉，也可依法申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。
人民政府财政、物价、工商行政、监察、审计等主管部门应按各自职责自接到投诉之日起的15日内，单独或者协同对投诉内容进行核查，并依法作出处理。
第十三条 违法收费单位将违法收取的款项私分或者作为福利开支的，由法定代表人负责追回。无法追回的，由法定代表人和直接责任人负责赔偿，无法一次性缴付赔偿金的，由其所在单位在工资中扣除，每月扣除金额应不少于工资总额的50％。应由法定代表人和直接责任人缴付的
赔偿金，所在单位不得以任何形式予以补偿。
前款情形，人民政府物价主管部门除应监督违法收费单位按本办法第十一条第（一）、（二）项规定办理退款、缴库手续外，还应建议同级或者上级监察机关依法追究法定代表人和直接责任人的行政责任。构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 未经行政机关委托，行政机关工作人员擅自违法收费并占为己有的，除责令退还所收款项外，根据情节处以留用察看或者开除公职的处分。构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 处理违法收费的程序，适用本办法和《福建省行政执法程序规定》、《福建省金融机构收缴罚款办法》。法律、法规另有规定者，从其规定。
第十六条 人民政府物价主管部门处理违法收费的情况，可以通过福建省人民政府机关报和其他新闻媒介予以公开披露。
第十七条 人民政府财政、物价、工商行政、监察、审计等主管部门应主动履行法定职责、秉公执法，不得徇私舞弊、玩忽职守或者放纵违法收费，违者依照国务院关于国家机关工作人员奖惩规定给予行政处分，构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对人民政府财政或者物价主管部门依据本办法作出的处理决定不服的，被处理的违法收费单位或者个人可以在接到处理决定书之日起的15日内，向作出处理决定机关的同级人民政府申请裁决。在裁决期间，不停止处理决定的执行。
第十九条 行政机关法定代表人和行政机关工作人员对行政处分不服的，依国家有关行政机关工作人员奖惩规定的程序申诉。
第二十条 本办法规定由人民政府财政和物价主管部门行使的权限，不得擅自委托或者变更。
第二十一条 本办法由省人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自1995年6月1日起施行。



1995年5月18日
福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于颁发《福州市市区机动车道路停车管理办法》的通知

榕政[2005]15号

各县（市）区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《福州市市区机动车道路停车管理办法》已经2005年4月18日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予颁布施行。

福州市人民政府
二○○五年八月二十九日

福州市市区机动车道路停车管理办法

第一条 为加强福州市市区交通管理，合理利用城市道路资源，规范机动车在道路停放行为，保障城市交通有序安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《福州市城市停车场建设管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的机动车道路停车，是指机动车（不含二轮摩托车，下同）在市区道路上设置的道路停车泊位停放行为，城市道路包括车行道、人行道、路肩边坡、公共广场、桥头桥下空地、沟沥河渠盖板及道路建设用地。
本办法适用于本市市区道路停车泊位设置和机动车停放管理。
第三条 福州市公安交通管理部门负责组织实施本办法。
建设、规划、城市管理执法、物价等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条 市公安交通管理部门应当会同市规划、建设等行政管理部门，根据城市道路交通管理规划制定市区道路停车泊位设置规划，确定道路停车泊位的数量和具体位置，并报市人民政府审定。
第五条 市公安交通管理部门应当按照规划设置道路停车泊位，按照国家标准完善停车标志、标线等设施。
第六条 设置道路停车泊位应当符合下列规定：
（一）不属于本办法第七条规定的情形之一；
（二）该路段配建停车泊位不足、公共停车泊位不足、停车需求较大；
（三）距设置点300米范围内没有道路停车泊位、宽度大于6米的人行道可以进行改造，设置道路停车泊位，且设置后人行道宽度不小于4米；
（四）不影响其它市政设施及各种地下构筑物的正常使用。
第七条 在下列路段不得设置道路停车泊位：
（一）交通严管街、城市交通核心区主干道的机动车道（港湾式机动车道和实行单向通行的机动车道除外）和城市快速路的机动车道（辅道除外）；
（二）在双向四条机动车道（含）以上的道路上,距交叉口50米范围内的车行道；在双向四条机动车道（不含）以下的道路上，根据交通管理要求，距交叉口25米范围内的车行道；
（三）和机动车道之间设有硬隔离、宽度小于5米的非机动车道；
（四）非机动车道和人行道在同一平面的非机动车道；
（五）人行道的盲道上；
（六）铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、坡路、隧道以及距离上述地点50米的路段；
（七）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段；
（八）在公共停车场（建筑物配建的停车场除外）周边300米—500米范围内。
已配建停车场未充分使用、有闲置停车泊位并已对外开放的建筑物，闲置泊位50个（含）以下的，其周边100米范围内不得设置道路停车泊位；闲置泊位50个以上、100个（含）以下的，其周边200米范围内不得设置道路停车泊位；闲置泊位100个以上的，其周边300米范围内不得设置道路停车泊位。
第八条 道路停车泊位经营管理遵循谁投资谁受益的原则，由经营者负责道路停车泊位咪表（即电子自动缴费停车设备）系统的建设、维护和管理，并收取占用城市道路资源费。市公安交通管理部门应当对咪表系统进行验收。
市建设行政主管部门应当会同市公安交通管理部门制定招标投标具体办法，采取招标投标方式确定经营者，经营期限届满后应予收回。
第九条 道路停车占用城市道路资源费的具体收费标准由市物价部门按照“分区域、限时段、高于地下停车场收费标准”的原则核定，区域和时段由市公安交通管理部门确定。
经营者应当按照核定标准收取停车费，并在道路停车泊位范围内明示收费标准、计费办法、停车时段和使用守则等，实行收费公示，接受物价部门的监督检查。
除确定的免费停车区域外，停车人应按标准交纳占用城市道路资源费。
经营者不按照标准收费或不使用核定发票收费的，停车人有权拒交。
第十条 经营者应当遵守下列规定：
（一）负责道路停车设施的维修、保养、更新，保持停车标志、标线清晰和完整，保持道路停车泊位环境清洁；
（二）管理人员佩戴统一标志，规范管理，维护机动车停放秩序；
（三）定期清点停放车辆，发现长期停放或可疑车辆，及时向公安机关报告；
（四）因交通管理、城市基础设施建设或者其他公益项目建设需要撤销或者迁移道路停车泊位的，应服从调整。
第十一条 因重要活动、突发事件或紧急疏导交通需要临时设置或关闭道路停车泊位的，市公安交通管理部门有权采取相应的处置措施。
因城市基础设施建设或者其他公益项目建设需要撤销或者迁移道路停车泊位的，有关部门应当依法向公安交通管理部门办理备案手续，依法终止经营合同，并给予经营者适当补偿；因其他项目建设需要撤销或者迁移道路停车泊位的，项目建设者与经营者就赔偿标准达成一致意见后向公安交通管理部门办理备案手续。
第十二条 使用道路停车泊位停放机动车的，停车人应当按照划定的车位，依次序停放机动车，车身不得超过停车位，不得影响其他车辆或行人通行。机动车借道进出停车泊位的，不得妨碍其他车辆或行人通行。
第十三条 任何单位或个人不得有下列行为：
（一）擅自设置、撤销道路停车泊位；
（二）损坏或者擅自拆除道路停车设施；
（三）机动车辆携带易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品在道路停车泊位停放；
（四）在自动缴费设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品；
（五）其他侵害道路停车设施的行为。
第十四条 违反本办法规定的，由市公安交通、城市管理执法等行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 市公安交通管理等行政管理部门执法人员对违反本办法的行为，不依法处理或者互相推诿的，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由所在单位或者上一级行政主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。