关于外商投资项目采购国产设备退税有关政策的通知
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关于外商投资项目采购国产设备退税有关政策的通知
关于外商投资项目采购国产设备退税有关政策的通知
国税发〔2008〕121号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，发展改革委：
为完善外商投资项目采购国产设备退税政策，现将有关问题明确如下：
一、2006年7月1日前已经有关部门按照规定批准的外商投资项目（以下简称已批准项目），凡在本通知下发前尚未按《国家税务总局 国家发展和改革委员会关于印发〈外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法〉的通知》（国税发〔2006〕111号）的规定办理退税的，外商投资企业可在2009年2月28日前向企业所在地省（自治区、直辖市和计划单列市）国家税务局提出申请，经批准可按《国家税务总局关于印发〈外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法〉的通知》（国税发〔1999〕171号）的规定办理退税（税务机关接到本通知后，应及时告知相关企业），逾期不再办理。本通知下发前已按国税发〔2006〕111号文件规定的程序办理退税的其他已批准项目和2006年7月1日后核准的外商投资项目，一律按国税发〔2006〕111号文件的规定办理退税。
二、项目确认书的办理，需在项目按规定核准并在国产设备采购合同签订后三个月内，由项目业主单位按程序向发展改革部门提出申请。每个项目只能办理一个项目确认书，设备清单原则上应与项目确认书同时出具。对于部分项目建设时间长、采购设备规模大，在办理项目确认书时无法确定全部设备清单的项目，可以采取一次办理项目确认书，分批确认项目清单的方式，但清单确认每年不得超过两次。
三、属于增值税一般纳税人的外商投资企业购买国产设备后，应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起90日到主管税务机关认证，未经过认证或认证未通过的一律不予办理退税。
四、已办理退税的国产设备的5年监管期，以税务机关开具该国产设备的《收入退还书》上的日期为起始日期开始计算。在监管期内，外商投资企业须将已退税设备有关存放区域、固定资产核算账册凭证编码的资料及设备的数码照片报主管税务机关备查；主管税务机关要定期检查该国产设备的运营情况，如发生政策规定应补税情形的要依法予以补税。
五、其他事项仍按国税发〔2006〕111号文件规定执行。
六、新修订的《中华人民共和国增值税暂行条例》施行后，2009年1月1日前经合规核准的外商投资鼓励类项目适用政策问题，另行规定。
国家税务总局 国家发展和改革委员会
二○○八年十二月十六日
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国营企业固定资产折旧试行条例
国营企业固定资产折旧试行条例
1985年4月26日，国务院
第一章 总 则
第一条 为了加强国营企业固定资产管理，提高使用效率，正确计提折旧，合理使用折旧基金，促进设备更新和技术改造，提高经济效益，特制定本条例。
第二条 国营企业固定资产折旧是对固定资产磨损和损耗价值的补偿。其补偿方式，实行按固定资产原值和规定的折旧率提取折旧基金，或者按产量和规定的标准提取更新改造基金。
第三条 所有实行独立经济核算的国营企业，包括工业企业、农业企业、交通运输企业、施工企业、商业、外贸和物资供销企业，金融、投资和保险企业，城市公用企业、文教企业以及其他国营企业，都必须按照本条例的规定，正确计提和合理使用折旧基金，建立固定资产和折旧基金的管理责任制。
第四条 折旧基金（含按产量提取的更新改造基金），应按规定范围专款专用。
第二章 提取折旧的范围
第五条 下列固定资产，应当提取折旧：
（一）房屋和建筑物；
（二）在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆；
（三）季节性停用和大修理停用的设备；
（四）农业企业的经济林木。
第六条 下列固定资产，不得提取折旧：
（一）土地；
（二）通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产；
（三）未使用和不需用的设备。
第七条 帐面已经提足折旧的固定资产，不再提取折旧。但在本条例公布以前已经提足折旧的在用固定资产，如果设备技术性能尚好，一时又无先进设备替换，在一九九0年之前仍需继续使用的，可提取折旧。一九九0年以后，不再提取折旧。
第八条 连续停工一个月以上的车间和基本上处于停产状态的企业，其设备均不提取折旧。生产任务不足，处于半停产状态企业的设备，除国家另有规定者外，减半提取折旧。
第九条 由于社会技术进步必须由先进设备替换的落后设备，以及能源消耗高按国家规定应予淘汰的设备，由企业报主管部门审查批准予以报废，其未提足的折旧，可以补提；由于企业经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，其未提足的折旧不再补提。
第十条 采掘企业的矿井井筒、井巷工程和有关地面、地下设施，采伐企业的伐区铁路、公路和临时设施，均按产量和国家规定的计提标准，提取更新改造基金。
第三章 计算、提取折旧的依据和方法
第十一条 计算折旧的依据为固定资产原值。
用基本建设拨款或基本建设贷款购建的固定资产，以建设单位交付使用的财产明细表中确定的固定资产价值为原值。
用专项拨款、专用基金和专项贷款购建的固定资产，以实际购建成本为原值。
有偿调入的固定资产，以调拨价格或双方协议价格，加上包装费、运杂费和安装费后的价值为原值。
无偿调入的固定资产，按调出单位的帐面原价减去原来的安装成本，加上调入单位安装成本后的价值为原值。
第十二条 计算、提取折旧的方法，采取平均年限法（即直线法，下同）和工作量法。
第十三条 下列专业设备的折旧，按工作量法计算、提取：
（一）交通运输企业和其他企业专业车队的客、货运汽车，根据单位里程折旧额和实际行驶里程计算、提取；
（二）大型设备，根据每小时折旧额和实际工作小时计算、提取；
（三）大型建筑施工机械，根据每台班折旧额和实际工作台班计算、提取。
第十四条 除第十三条规定者外，其余固定资产的折旧，均按平均年限法计算、提取，即根据固定资产原值、规定的折旧年限和净残值比例，每年均等计算、提取。
第十五条 折旧应当按月提取，并计入当月成本。
季节性生产企业的生产设备，其全年应提折旧，在生产期内全部提足，计入生产期的成本。
第四章 折旧率和单位折旧额
第十六条 固定资产折旧实行分类计算、提取的办法。各类固定资产的折旧年限，根据各类固定资产实物磨损和自然损耗的价值大小确定。对于技术发展较快的设备和大型精密仪器等，可适当考虑无形损耗的因素。各类固定资产的折旧年限如附表。
第十七条 固定资产的折旧率和单位折旧额，分别按下列办法确定：
（一）平均年限法的年折旧率，根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定。固定资产的净残值为残值减去清理费用后的余额。
（二）专业设备的工作量（行驶里程、工作小时、工作台班）折旧额，按照设备的原值减去净残值后的余额和规定的总工作量（总行驶里程、总工作小时、总工作台班）确定。
第十八条 各类固定资产的净残值比例，在原价3％至5％的范围内，由企业主管部门确定，报同级财政部门备案。
第五章 折旧基金的使用
第十九条 折旧基金是更新改造基金的主要来源，其用途包括：
（一）机器设备的更新和房屋建筑物的重建；
（二）为提高产品质量，增加产品品种，降低能源和原材料消耗，对原有固定资产进行技术改造；
（三）试制新产品措施；
（四）综合利用和治理“三废”措施；
（五）劳动安全保护措施；
（六）零星固定资产购置。
第二十条 企业留用的折旧基金，可以同企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金统筹安排，用于企业固定资产的更新改造和技术进步措施。企业在进行固定资产大修理时结合进行技术改造的，在保证正常大修理的前提下，折旧基金可同大修理基金结合使用。
第二十一条 新建、扩建工程以及其他属于基建性质的费用，不得使用折旧基金。
第六章 折旧基金的管理和监督
第二十二条 企业和企业主管部门都应当编制中长期和年度的固定资产更新改造计划。企业固定资产更新改造计划中的重大项目，应按规定的审批程序，报有关上级领导机关批准。
第二十三条 企业对折旧基金要按照先提后用、量入为出的原则使用，确保这项资金真正用于设备更新改造和技术进步。对每个更新改造项目都要事前进行经济效益分析，并建立严格的责任制。
第二十四条 企业主管部门对本系统企业固定资产折旧基金的使用、更新改造计划的执行情况和经济效益，负责进行检查监督。
第二十五条 财政、税务机关和开户银行要对所辖管区内企业折旧基金的提取、使用以及更新改造计划的执行情况，进行检查监督。
第二十六条 企业必须接受检查监督，如实反映情况和提供资料。
第二十七条 对于违反本条例，并有下列行为之一的企业，应按照税收、财务制度的有关规定进行处理：
（一）任意改变国家统一规定的固定资产分类折旧年限，多提或少提折旧的；
（二）自行扩大折旧基金使用范围，挪用折旧基金的；
（三）盲目购建固定资产，造成严重损失浪费的。
第二十八条 劝违反本条例第二十七条所列行为之一的，财政机关还可以通知企业主管部门，给企业和直接责任人以下列行政处罚：
（一）警告；
（二）处以相当于多提或少提折旧额一倍以下的罚款。
上述行政处罚，可以单独采用，也可以合并采用。
第二十九条 企业或个人对财政机关给予的行政处罚有异议，可在接到通知之日起十五日内向上一级财政机关申请复议。上一级财政机关接到申请后，应在一个月内进行复查，并作出决定。逾期不申请的，即按财政机关的通知执行。
第三十条 违反本条例构成犯罪的，由财政机关移送司法机关，依法追究刑事责任。
第三十一条 国家保护揭发、检举人，并根据情况给予表扬或奖励。
第七章 附 则
第三十二条 固定资产大修理基金的提取和使用，仍按国家现行有关规定执行，不得因计算、提取折旧办法的改变而多提或少提大修理基金。
第三十三条 集体所有制企业的固定资产折旧年限，可以参照本条例的规定执行。
第三十四条 本条例所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》，在执行中如有需要修订的，授权财政部负责办理。为适应技术进步的需要，少数特定企业的某些设备需要缩短折旧年限的，由财政部批准。
第三十五条 本条例授权财政部负责解释，其实施细则由财政部制定。
第三十六条 本条例自公布之日起生效。
附件：国营企业固定资产分类折旧年限表
一、通用设备部分
通用设备分类 折旧年限
一、机械设备
1．普通金属切削机床 18年
2．锻压设备 17年
其中：锻锤设备 14年
3．起重设备 19年
4．铸造设备 14年
5．其他机械设备 18年
二、动力设备
1．锅炉及附属设备 20年
其中：快装锅炉 16年
2．发电机组 23年
3．空气压缩设备 19年
4．空调设备 18年
其中：小型空调器（700大卡以下／时）15年
5．其他动力设备 20年
三、传导设备
1．电气设备 18年
2．输电设备 28年
3．电讯设备 30年
4．输电线路 35年
5．其他传导设备 35年
四、运输设备
1．载货汽车50万公里 12年
2．汽车挂车50万公里 12年
3．载客汽车80万公里 15年
4．载客电车80万公里 15年
5．特种汽车
其中：矿区生产用特种车40万公里 10年
其他特种车55万公里 13年
6．铲车、电瓶车 12年
7．其他运输设备 15年
五、自动化控制及仪器仪表
1．自动化控制设备 10年
2．半自动化控制设备 12年
3．电子计算机 8年
4．通用测试仪器及设备 10年
5．其他自动化控制及仪器仪表 12年
六、工业炉窑
1．熔铸炉 13年
2．加热炉 13年
3．热处理炉窑 15年
4．干燥炉 16年
5．电子专用炉 10年
6．其他工业炉窑 15年
七、工具及其他生产用具
1．成套工具 18年
2．一般工具 18年
3．电镀设备 12年
4．电焊机 16年
5．其他工具及生产用具 18年
八、非生产用设备及器具
1．管理部门的设备工具 22年
2．卫生医务部门的设备工具 20年
3．教育部门的设备工具 22年
其中：电视机 8年
4．生活福利部门的设备工具 20年
5．其他非生产用设备及器具 22年
二、专用设备部分
专用设备分类 折旧年限
一、冶金工业专用设备
1．炼钢设备
平 炉 18年
电 炉 16年
转 炉 15年
特种冶炼设备 18年
连铸机 16年
制氧机 18年
其他炼钢专用设备 18年
2．炼铁及铸管设备
高 炉 18年
电 炉 18年
铸管设备 18年
烧结机 15年
其他炼铁及铸管专用设备 18年
3．钢压延加工设备
初轧机 16年
开坯机 16年
大中型轧机 16年
小型轧机（直径350以下） 15年
冷轧机 18年
拉伸机 16年
挤压机 15年
其他热轧机 16年
轧钢加热炉 12年
酸洗设备 10年
其他钢压延加工专用设备 18年
4．铁合金冶炼设备
铁合金高炉 16年
铁合金电炉 20年
矾碴转炉 16年
其他铁合金冶炼专用设备 16年
5．洗煤焦化设备
焦化产品精制设备 16年
机械化焦炉 18年
煤气净化设备 16年
接触转化塔 12年
其他洗煤焦化专用设备 16年
6．炭素制品设备
原材料粉碎设备 18年
成型挤压机 18年
加工设备 16年
除尘装置 12年
烟气回收装置 15年
炭素窑炉 13年
其他炭素制品专用设备 20年
7．耐火材料设备
破碎设备 16年
磨擦压砖机 15年
隧道窑：超高温 10年
高中温 15年
耐火纤维喷吹炉 14年
其他耐火材料专用设备 16年
8．有色冶炼设备
反射炉 15年
电 炉 16年
转 炉 15年
其他冶炼专用设备 16年
9．有色加工设备
冷轧机 18年
热轧机 16年
开坯机 16年
拉伸机 16年
挤压机 15年
各类酸洗设备 10年
其他有色加工专用设备 18年
10．冶金工业其他专用设备 20年
续表一
二、电力工业专用设备
1．水轮发电机组 32年
2．汽轮发电机组 23年
3．内燃发电机组 25年
4．铁塔、水泥杆 40年
5．电缆、木杆线路 30年
6．变电设备 25年
7．配电设备 20年
8．电力工业其他专用设备 40年
三、机械工业专用设备
1．生产标准件加工设备 15年
其中：冷镦机 12年
2．电焊条加工专用设备 15年
3．汽车、拖拉机、内燃机加工专用设备 15年
4．电线、电缆加工专用设备 15年
5．电器绝缘材料加工专用设备 15年
6．轴承材料加工专用设备 15年
7．液压件气动原件加工专用设备 15年
8．汽轮机、电机加工专用设备 15年
9．矿山机械加工专用设备 15年
10．冷动机、石油化工机械、阀门加工专用设备15年
11．食品、造纸、印刷、塑料、橡胶、制药
机械加工专用设备 15年
12．生产锅炉电站辅机、专用焊机专用设备 13年
13．专业生产切削工具专用设备 14年
14．机床加工专用设备 13年
其中：组合机床 12年
控加工机床 12年
磨加工机床 12年
镗铣加工机床 12年
15．生产纺织机械专用设备 14年
16．机械工业其他专用设备 16年
四、石油、化工工业专用设备
1．原油加工
蒸馏设备 18年
裂化设备 18年
加氢设备 18年
焦化设备 18年
脱腊设备 18年
沥青装置 15年
页岩油原矿装置 15年
页岩原油装置 18部
轻质油装置 18年
重整设备（铂重整、芳烃油）提、对二甲苯
装置 15年
2．乙烯、丙烯 10年
其中：小型、炭钢设备乙烯、丙烯 12年
裂解炉 18年
裂解气压缩机 15年
聚乙烯醇 18年
空分装置 15年
乙醛装置 12年
氰化钠装置 12年
丙烯腈装置 12年
醋酸装置 12年
高压聚乙烯装置 13年
硫氰酸钠装置 12年
对二甲苯、腈纶聚合装置 18年
对甲二苯氧化、酯化装置 15年
续表二
3．合成氨（中型） 18年
其中：煤气炉 16年
氢氮压缩机 20年
合成氨合成 18年
合成氨（小型） 14年
其中：煤气炉 12年
氢氮压缩机 16年
合成氨合成 14年
4．化肥尿素 18年
其中：二氧化碳压缩机 20年
5．硫酸 8年
其中：焙烧炉 10年
接触塔 10年
转化器 10年
5．氯磺酸设备 8年
7．甲醇 16年
8．烧碱 10年
其中：整流器 15年
电解槽 10年
蒸发器（不包括敝口平锅） 12年
固碱锅 10年
9．纯碱 10年
其中：炭化塔 12年
锻烧炉 15年
10．电石 17年
其中：电炉变压器 18年
电石炉 14年
11．硝酸 8年
12．铬酸、电解双氧水水合肼 12年
13．草酸、硝酸盐、硫酸盐 10年
14．磷酸、三氧化磷、氢氟酸及其衍生产品 11年
15．阳离子、还原、活性染料 12年
16．苯酚、苯酐、乙萘酚 12年
17．酞菁染料、氯醌 12年
18．染料中间体 12年
19．醋酸丁酯、增塑剂、有机玻璃、磁粉 12年
20．离子交换、环氧树酯、有机硅 11年
21．氯乙酸、羧甲基纤维素、硬酯酸 11年
22．醇酸、合成树酯、氧化铁 12年
23．试剂生产装置 12年
24．橡胶加工设备 16年
其中：三、四辊压延机 18年
25．轧胶生产设备 12年
26．石油、化工工业其他专用设备 20年
续表三
五、医药工业专用设备
1．抗菌素设备 10年
其中：发酵罐（碳钢） 10年
发酵罐（不锈钢） 20年
2．医药合成设备 10年
3．西药制剂设备（水、粉针） 14年
4．西药制片设备 14年
5．中成药专用设备 12年
6．生产医疗器械专用设备 14年
7．医药工业其他专用设备 20年
六、仪表电讯工业专用设备
1．半导体器件加工专用设备 10年
2．电真空器件加工专用设备 12年
3．电子器件水汽净化设备 12年
4．专用电子测试仪器设备 6年
5．电子元件专用设备 12年
6．光学材料加工专用设备 12年
7．电子仪表加工专用设备 12年
8．电子仪表零件加工专用机床 14年
9．仪表电讯工业其他专用设备 14年
七、建材工业专用设备
1．水泥 15年
其中：回转窑 15年
立窑 12年
2．玻璃 15年
其中：玻璃纤维 13年
3．砖瓦、陶瓷 14年
其中：轮窑、隧道窑 13年
土窑 8年
4．石灰 14年
其中：石灰窑 12年
5．石英玻璃生产设备 12年
6．油毡生产设备 12年
7．建材工业其他专用设备 15年
八、纺织工业专用设备
1．棉纺前纺设备 16年
2．棉纺精纺设备 16年
3．棉纺加工设备 17年
4．织造设备 16年
5．纺织空调设备 16年
6．染整设备 10年
7．毛纺后纺设备 16年
8．毛纺前纺设备 16年
9．毛纺毛织机设备 16年
10．毛纺羊毛衫设备 16年
11．丝织设备 16年
其中：喷水织机 12年
12．针织设备 16年
13．内衣设备 17年
14．线带设备 17年
15．人造纤维设备 12年
16．合成纤维设备 14年
其中：湿法纺 12年
17．缫丝设备 14年
18．纺织工业其他专用设备 18年
续表四
九、轻工业专用设备
1．造纸
备料设备 18年
蒸煮设备 18年
漂白、打浆设备 16年
造纸设备 18年
切割、复卷、完成设备 16年
碱回收装置 16年
2．木材
木工机械 18年
人造板流水线 18年
其中：纤维板设备 12年
干烘机 14年
3．缝纫机专用设备 14年
4．自行车专用设备 14年
其中：电镀自动线 12年
5．钟、表专用设备 14年
其中：自动精密车床 12年
6．制皂专用设备 14年
其中：皂化设备 10年
7．食品
糖果、饼干专用设备 16年
罐头专用设备 16年
卷烟专用设备 16年
8．印刷设备 16年
9．照相机设备 16年
10．香精、香料合成专用设备 13年
11．制笔专用设备 14年
12．皮鞋专用设备 13年
13．皮件制品专用设备 13年
14．合成革制品专用设备 13年
15．塑料制品专用设备 14年
其中：压延、注射设备 18年
挤出、层压及压力机设备 14年
16．日用铝制品专用设备 14年
17．服装制作专用设备 14年
其中：缝纫机 10年
18．制革专用设备 12年
其中：制革准备机械 14年
制革湿操作机械 12年
19．日用化工专用设备
烷基苯（脱氢法）设备 18年
三聚磷酸钠设备 18年
20．制盐
井矿盐及化工专用设备 10年
海、湖盐专用设备 11年
21．胶木制品专用设备 14年
22．制糖
压榨机 20年
连续浸出器 15年
蒸发罐、煮糖罐（铜或不锈钢管） 20年
蒸发罐、煮糖罐（钢管） 10年
真空吸滤机 20年
废丝干燥设备 20年
分离机 20年
23．轻工业其他专用设备 20年
续表五
十、矿山专用设备
1．挖掘机 15年
2．准轨电机车 18年
3．装载机 10年
4．磨矿设备 15年
5．矿井提升卷扬机 20年
6．潜孔钻、牙轮钻 12年
7．破碎设备 15年
8．坑下铲运机 10年
9．矿山其他专用设备 20年
十一、森林工业专用设备
1．营林机械 10年
2．采伐机械 15年
3．木材加工机械 15年
4．森化设备 12年
其中：制胶设备 8年
5．卷扬运输设备 10年
6．原木装截机 10年
7．森林工业其他专用设备 15年
十二、煤炭工业专用设备
1．综采设备 10年
其中：液压支架 8年
2．采掘机械
联合掘进机 10年
喷浆机 5年
装煤机 7年
截煤机 7年
掘进截煤机 10年
穿孔机 10年
3．提运机械 18年
4．排水机械 10年
5．通风机械 18年
6．洗选设备 15年
7．煤炭工业其他专用设备 18年
续表六
十三、造船工业专用设备
1．大型吊车 30年
2．浮吊 25年
3．浮船坞 20年
4．造船工业其他专用设备 30年
十四、港务专用设备
1．装卸机械 18年
其中：16吨以上流动吊 20年
2．大型门座式起重机 20年
3．输送机械 10年
4．通讯导航设备 18年
5．浮船 20年
6．引水船 20年
7．挖泥船 18年
8．港务其他专用设备 20年
十五、交通运输及邮电专用设备
1．铁路机车
蒸汽机车 20年
内燃机车 20年
电力机车 20年
2．铁路货车 20年
3．铁路客车 20年
4．铁路通信线路和设备
通信线路 25年
通信信号设备 10年
5．铁路线路上部建筑（含路基、道碴、轨枕、
钢轨、垫畈，防爬器、鱼尾畈，护坡等）
和铁路线上的桥梁、涵洞、隧道 50年
6．飞机
固定翼飞机 15年
直升飞机 10年
7．邮电设备
邮政通信机械设备 10年
其中：自动出售机 6年
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最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于死缓罪犯减刑问题的联合批复
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于死缓罪犯减刑问题的联合批复
1964年4月7日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部
黑龙江省高级人民法院、人民检察院、公安
厅：
你们1963年9月11日关于死缓罪犯减刑刑期问题的请示已收阅。经我们研究后，基本上同意你们对1962年7月26日“关于清理在押的死缓罪犯的联合通知”中有关死缓罪犯减刑办法提出的补充意见。今后对于死缓罪犯，缓期二年的期限已满，确有真诚悔改表现的，可按以下原则处理：对表现一般的可减为无期徒刑；对少数表现较好的和表现特殊好的（有立功表现的），可分别减为二十年以下十五年以上有期徒刑。
此复。
