珠海市人民政府关于印发珠海市污水处理费征收使用管理办法的通知
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珠海市人民政府关于印发珠海市污水处理费征收使用管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府关于印发珠海市污水处理费征收使用管理办法的通知
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
现将《珠海市污水处理费征收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请及时向市水务局反映。
珠海市人民政府
二○○八年十二月三十日
珠海市污水处理费征收使用管理办法
第一章 总则
第一条 为规范我市污水处理费的征收、使用和管理，促进排水事业可持续发展和水环境改善，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域（含经济功能区）内的污水处理费征收、使用和管理。
第三条 市、区两级水行政主管部门（以下简称水主管部门）是污水处理费的征收主体，各级财政、发改、物价、审计、监察等部门按照各自职责共同做好污水处理费征收使用的管理、监督工作。
第二章 污水处理费的征收
第四条 凡直接或间接向城市排水设施（包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖泊以及污水处理厂，以下简称排水设施）排放污水的单位和个人（以下简称排水户），均应缴纳污水处理费。
第五条 污水处理费征收标准根据全市污水处理产业化发展需要、排水设施新建改建扩建需要、污水处理设施正常运行与维护成本、社会承受能力、市财政收入状况，以及国家和省的相关政策依法制定。
第六条 污水处理费征收标准的制定和调整，由水行政主管部门向同级政府物价主管部门提出申请。同级政府物价主管部门按照规定程序组织召开价格听证会后拟定方案报本级政府批准后公布执行。金湾区、斗门区可结合本地实际情况制定本区征收标准。
第七条 排水户用水划分以下几类：生活类用水、工商业类用水、行政事业类用水、特种类用水。
第八条 污水处理费计费办法：
使用自来水的排水户，按用水量90%计征。
以自来水为主要原料（含饮料、啤酒、纯净水）的生产单位，原则上以排水计量装置实际数量计征，或按照用水量40%计算征收污水处理费。
电厂生产用水，按照用水量20%征收污水处理费。
使用自备水源的排水户，安装有用水计量仪表的，按用水量90%计征；未安装用水计量仪表的，用水量由水主管部门核定，按核定用水量90%计征。
市政、环卫、绿化景观用水，按照用水量20%征收污水处理费。
第九条 对排入城市排水管网的污水，符合国家、广东省现行污水排放标准的，按规定的污水处理费收费标准计征；超过该标准的，水主管部门按规定加倍征收污水处理费，并责令其限期整改，直至达标排放，检测结果以市水质监测中心或具相同资质的检测机构的检测报告为依据。
第十条 使用自来水的排水户，污水处理费由水主管部门委托供水企业在月度收取自来水费时一并收取；使用自备水源的排水户，污水处理费由水主管部门核定用水量，污水处理费直接转入财政专户。
代收单位向缴费单位和个人出具收费票据；供水企业代征的污水处理费应当单独核算，不得与水费和代征的其他收费混合核算。
第十一条 供水企业应当在每月征收结束后7个工作日内将代收的污水处理费从托收银行直接划入财政专户。不得以任何理由截留、挪用污水处理费或拖延缴款时间，否则将追究有关负责人责任。
第十二条 财政主管部门应当向供水企业支付代征手续费。代征手续费每年结算一次，按代收污水处理费总额的一定比例支付，具体比例由供水企业、水主管部门和财政部门协商确定。
第十三条 企业缴纳污水处理费可以计入生产成本或管理费用。
第十四条 用户应按规定缴纳污水处理费。对不按规定缴纳污水处理费的排水户，由负责征收（或代征）的部门按照催缴自来水费规定处理。逾期仍不缴纳的，根据有关规定，按日加收应缴纳污水处理费3‰的违约金。
第十五条 对以下排水户减免征收污水处理费：
（一）敬老院、孤儿院等社会公共福利事业机构，以及低保户（由民政部门出具证明），免征污水处理费。
（二）对自备污水处理设施，经处理的污水达到国家和地方规定的水污染物排放标准（以市水质监测中心或具相同资质的检测机构的检测报告为依据）的排水户，不使用城市排水设施直接排入海洋、江河、湖泊等水环境中的，免征污水处理费；使用城市排水设施的，减半征收污水处理费。
（三）法律、法规和规章规定应减免的，按规定减免。
第三章 污水处理费的使用管理及监督
第十六条 污水处理费按照政府行政事业性收费“收支两条线”管理，收入全额纳入同级财政设立的专用帐户，实行专款专用，收取的污水处理费按国家规定免征增值税和营业税。
第十七条 污水处理费须专项用于城镇排水和污水处理设施（包括污水处理厂、市政排水管网、渠道和泵站）的建设、运行、维护、设备改造、大修、排水监测、征收管理及代征手续费的支付，专款专用，任何单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作他用。
支付排水设施运营服务费后剩余的污水处理费，由市财政统筹安排；不足支付排水设施运营服务费部分，由财政部门予以补贴。
第十八条 实行特许经营的排水设施运营服务单位应签订排水设施运营服务合同。排水设施运营服务合同应包括经营范围、服务质量标准、考核指标、运营服务费、违约责任等内容。
第十九条 排水设施运营单位按运营实绩申报运营服务费。排水主管部门自收到申请之日起10个工作日内提出拨付意见报财政部门，财政部门应于10个工作日内完成审核，并予以拨付。
第二十条 水主管部门和财政主管部门应认真履行职责，任何工作人员无正当理由扣减或拖欠运营服务费，或者徇私舞弊，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 污水处理费的收支情况应列入审计监督范围，每年度报市政府并向社会公示。
第二十二条 排水设施运营服务单位必须按照国家、广东省有关规定或合同约定确保达标排放。如无正当理由擅自停止运行，或未能做到达标排放的，水主管部门有权责令整顿并停止拨付，或扣减污水处理费用；如造成污染事故的，水主管部门、环保行政部门可依法给予处罚并依法追究其责任。
第四章 附 则
第二十三条 本办法由市水务局负责解释。
第二十四条 本办法自2009年1月1日起施行。2000年6月3日市政府颁布的《珠海市征收污水处理费实施办法》同时废止。
本办法施行前市政府发布的规范性文件与本办法不相一致的，以本办法为准。
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市朱庄水库水源地保护和管理办法》的通知
河北省邢台市人民政府办公室
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市朱庄水库水源地保护和管理办法》的通知
邢政办〔2010〕51号
邢台县、沙河市、内丘县人民政府，市政府有关部门：
《邢台市朱庄水库水源地保护和管理办法》已经市政府第三十二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
二〇一〇年十一月十一日
邢台市朱庄水库水源地保护和管理办法
第一条 为保护朱庄水库饮用水水源安全，改善周边生态环境，保障人民群众身体健康，促进经济和社会的和谐发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在朱庄水库水源地保护区范围内修建工程、工业园区、生活住宅区，开办矿山企业和其它工业企业以及旅游和各类生产加工、养殖项目的单位和个人应当遵守本办法。
第三条 朱庄水库水源地保护区范围为朱庄水库流域面积，水源地保护区按以下等级划分：
（一）一级保护区：以朱庄水库最高蓄水位等高线为边线，周边三百米的区域。
（二）二级保护区：朱庄水库一级保护区以外至沿岸周边陆域一公里。
（三）准保护区：除一、二级保护区以外的其它水域和河流入库口（庞会桥）上溯十公里及沿河库陆域两公里。
第四条 朱庄水库饮用水源一级保护区由市人民政府环境保护部门会同同级水务、国土资源部门和邢台县、沙河市人民政府勘察定界；邢台县、沙河市人民政府应当在一级保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
第五条 环境保护部门负责朱庄水库饮用水源地保护区环境保护的监督和管理工作；水行政主管部门负责保护区水源保护设施的规划建设和管理工作；其他部门应当按照各自的职责，做好有关保护和管理工作。
第六条 在朱庄水库水源地保护区内，禁止设置排污口。
第七条 在朱庄水库水源地一级保护区内禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建与供水工程和保护水源无关的的建设项目；
（二）直接或间接向水体排放污水、废液、倾倒垃圾、渣土和其它固体废弃物；
（三）进行水上训练以及其它水上体育、娱乐活动；
（四）毒鱼、炸鱼、电鱼，网箱养鱼及对水质有污染的养殖；
（五）在水库滩地和岸坡设置禽、畜养殖场和屠宰场；
（六）在滩地和岸坡进行露营、野炊等污染水质的旅游活动；
（七）其它污染水源水质的行为。
第八条 在朱庄水库水源地二级保护区内禁止下列行为：
（一）直接或者间接向水体排放工业废水和生活污水；
（二）新建、改建、扩建向水体或者河道排放污染物的建设项目；
（三）采矿、毁林开荒、破坏植被；
（四）水库上游河道、岸坡设置禽、畜养殖场和屠宰场；
（五）使用炸药（保护水源地的建设工程除外）、高残留农药及其他有毒物质；
（六）堆放、存储、填埋或者向水体倾倒废渣、垃圾、污染物；
（七）对水体造成污染的其他行为。
第九条 禁止在朱庄水库水源地准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
第十条 在朱庄水库水源地保护区范围内开办非污染类生产建设项目，应当按照有关法律法规的规定向水行政主管部门编报水土保持方案，并在环境保护部门办理环评手续。
第十一条 直接从朱庄水库取水或者在水源地保护区范围内地下取水的新建、扩建、改建非污染类建设项目，建设项目业主单位应当按照有关法律法规规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
未提交取水许可申请的的书面审查意见及经审定的的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。
第十二条 在朱庄水库水源地保护区范围内，经批准的生产建设项目排弃的剥离表土、矸石、尾矿、废渣等应当堆放在水行政主管部门规定的专门存放地，并采取拦挡措施，不得向河道、水库和专门存放地以外的区域倾倒；因生产建设使植被受到破坏的，应当采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。
第十三条 对朱庄水库水源地保护区范围内二十五度以上陡坡地、人工林地、乔灌混交林地和天然草地实行封禁保护，禁止开垦种植农作物。
邢台县、沙河市、内丘县水务部门应当根据当地实际，会同同级环保、国土有关部门，划定封禁保护的具体范围，报同级人民政府批准并公告。
任何单位和个人不得在封禁保护范围内垦荒种植农作物、损毁生态林改建果园或者安排任何生产建设和开发项目。
第十四条 经批准的生产建设项目竣工验收时，项目建设单位应当申请水行政主管部门验收水土保持设施和申请环保部门验收排污设施。验收不合格的，项目工程不得投产使用。
经批准的建设项目取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定，向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关资料；经验收合格后，由审批机关核发取水许可证。
第十五条 在水源地一级保护区内，已建或者在建的与供水和保护水源地无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或关闭。
第十六条 在水源地二级保护区内，已建或者在建排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或关闭；从事禽、畜养殖和屠宰等活动的，应当按照规定采取措施，防治污染水体。
第十七条 任何单位或个人在建设和生产过程中，损毁水土保持设施的，应当缴纳水土保持设施补偿费，并对造成的水土流失负责治理。不能自行治理的，缴纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。
第十八条 朱庄水库水源地保护区范围内的邢台县、沙河市、内丘县人民政府，应当根据国家和省的有关规定，安排专项资金，并多渠道筹资筹劳，扩大植被覆盖面积，保护水土保持设施，有计划、有步骤地实施水土流失的重点治理工作。
第十九条 朱庄水库管理单位应当按照水土保持法律法规的规定，每年从收取的水费、电费总额中提取百分之五的水土流失防治资金，用于库区和上游地区的水土流失防治工作。
第二十条 朱庄水库水源地保护区内的单位应当建立、健全水源地保护岗位责任和操作规章制度，制定防止水污染事故的应急预案并落实措施，接受有关行政主管部门的监督和检查。
第二十一条 违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规相关条款，予以处罚，处罚标准按《邢台市行政处罚自由裁量权实施标准》执行。
工业设计职业资格制度（专业技术人员）试点工作暂行办法
广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委
工业设计职业资格制度（专业技术人员）试点工作暂行办法
（广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委2010年9月2日以粤人社发〔2010〕268号发布自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加快我省工业设计专业技术人才队伍建设，提高工业设计服务水平和创新能力，经人力资源和社会保障部批准，根据国家职业资格证书制度有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省从事工业设计专业技术工作的人员。
第三条 工业设计职业资格制度（专业技术人员）（以下简称“工业设计职业资格制度”）是一项职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划中的地方试点。
第四条 工业设计职业水平评价设置高级资格、中级资格、初级资格3个层级，资格名称对应分别为高级工业设计师、工业设计师、助理工业设计师。
高级工业设计师、工业设计师和助理工业设计师的英文译称分别为Senior Industrial Designer、Industrial Designer和Assistant Industrial Designer.通过工业设计职业水平评价并取得相应级别职业资格证书的人员，表明其已具备相应专业技术水平和能力。
第五条 工业设计职业资格制度由省人力资源和社会保障厅（以下简称“省人社厅”）会同省经济和信息化委员会（以下简称“省经济和信息化委”）组织实施，接受人力资源和社会保障部的指导、监督和检查。
省经济和信息化委负责拟定考试科目、考试大纲，提出考试合格标准建议，组建高级工业设计师职业资格评审委员会专家库，承担评委会日常管理工作。
省人社厅负责审定考试科目、考试大纲，设置高级工业设计师职业资格评审委员会，颁布高级工业设计师职业资格条件，指导、监督和检查高级工业设计师职业资格评审工作，核准评审结果，组织考试命题和考务实施，确定合格标准。
第二章 评 价
第六条 助理工业设计师、工业设计师职业资格通过考试取得。助理工业设计师职业资格考试设《工业设计基础理论》和《工业设计实务（初级）》两个科目，工业设计师职业资格考试设《工业设计综合知识》和《工业设计实务（中级）》两个科目，达到考试合格标准者取得相应资格。
第七条 高级工业设计师职业资格实行考试与评审相结合，达到考试合格标准并通过高级工业设计师职业资格评审委员会评审者取得相应资格。考试科目为《工业设计实务（高级）》。评审参照专业技术职务任职资格评审有关办法进行。
第八条 工业设计职业资格考试，采用全省统一大纲、统一命题、统一组织的方式，原则上每年举行一次。
考试实施后，不再进行工艺美术系列工业设计专业技术职务任职资格的评审工作。
第九条 报名参加工业设计职业资格评价的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和各项法律，从事工业设计专业工作，恪守职业道德。
第十条 报名参加助理工业设计师职业资格考试的人员，除具备本办法第九条所列条件外，还须具备下列条件之一：（一）取得工业设计专业或相近专业中专学历，从事工业设计专业工作满4年。
（二）取得工业设计专业或相近专业大专学历，从事工业设计专业工作满2年。
（三）取得工业设计专业或相近专业本科及以上学历或学位。
（四）取得其他专业中专及以上学历或学位，其从事工业设计专业工作相应增加2年。
第十一条 报名参加工业设计师职业资格考试的人员，除具备本办法第九条所列条件外，还须具备下列条件之一：（一）取得工业设计专业或相近专业大学专科学历，从事工业设计专业工作满6年。
（二）取得工业设计专业或相近专业大学本科学历，从事工业设计专业工作满4年。
（三）取得工业设计专业或相近专业双学士学位或研究生班毕业，从事工业设计专业满2年。
（四）取得工业设计专业或相近专业硕士学位，从事工业设计专业工作满1年。
（五）取得工业设计专业或相近专业博士学位。
（六）取得助理工业设计师职业资格后，从事工业设计专业工作满5年。
第十二条 报名参加高级工业设计师职业资格考试的人员，除具备本办法第九条所列条件外，还须具备下列条件之一：（一）取得大专及以上学历，并获得工业设计师职业资格后，从事工业设计专业工作满5年。
（二）取得工业设计专业或相近专业博士学位，从事工业设计专业工作满2年。
第十三条 本办法报名条件中所规定的从事工业设计专业工作年限，其截止日期为考试年度当年12月31日。
第十四条 通过工业设计职业资格评价的人员，取得由省人社厅印制、省人社厅与省经济和信息化委共同用印的工业设计职业资格证书。该证书在全省范围有效。
第十五条 对考试作弊或利用伪造学历、资历、业绩等手段取得工业设计职业资格证书的，由发证机关收回证书。当事人2年内不得参加工业设计职业资格考试和评审。
第三章 职业能力
第十六条 取得助理工业设计师职业资格证书的人员，应具备以下能力：
（一）有一定的工业设计知识和工作能力，能够解决本专业一般性专业技术问题；
（二）具有独立完成一般性工业设计专业工作的能力；
（三）了解与工业设计专业相关的法律法规和各项规章制度，遵守工业设计行业管理的各项规定。
第十七条 取得工业设计师职业资格证书的人员，应具备的基本能力：
（一）了解国内外工业设计专业的发展趋势，有较强的开拓创新能力，具有完成本专业较为复杂的技术工作和独立解决本专业重大疑难问题的能力；
（二）指导初级资格人员和协助高级资格人员工作的能力；
（三）熟悉国内外工业设计行业的法律法规以及工业设计行业管理规定，有较丰富的工业设计专业工作经验；
（四）具有一定的外语水平。
第十八条 取得工业设计师职业资格证书的人员，除具备本办法第十七条规定的基本能力外，还应具备本专业的职业能力：
（一）设计创意能力：产品使用功能与使用方式、产品外观形态与色彩、产品界面与交互的创意设计，产品结构与材料的综合运用；
（二）设计表达能力：徒手绘制设计草图，以计算机及设计软件精确表现设计方案，以文字、图文或多媒体手段综合表达设计方案和设计概念；
（三）设计研究能力：包括产品市场与用户研究、产品分析与设计定位研究、产品趋势与发展研究、产品人机工学研究；
（四）设计管理能力：设计项目组织与管理，设计评价，文化、商业和工程知识的综合运用。
第十九条 取得高级工业设计师职业资格证书的人员，应当具备的基本能力和职业能力，另行规定。
第四章 登 记
第二十条 工业设计职业资格证书实行登记服务制度。具体工作由省经济和信息化委委托广东省工业设计协会负责。
第二十一条 广东省工业设计协会定期向社会公布工业设计职业资格证书登记情况，建立工业设计专业技术人员信用档案，并为用人单位提供取得证书人员的信息查询服务。
第二十二条 凡在工业设计专业活动中，违反有关法律、法规、各项规章制度或职业道德，造成重大负面影响或经济损失的，由省经济和信息化委取消登记，并由发证机关收回证书。
第五章 附 则
第二十三条 本办法颁布前，已取得我省工业设计专业技术职务任职资格、具备本办法第九条所列条件、且目前从事工业设计专业工作的人员，均可直接报名参加相应级别的工业设计职业资格考试，考试科目为相应级别的《工业设计实务》，达到考试合格标准即取得相应级别的工业设计职业资格。
第二十四条 本办法颁布前，长期从事工业设计专业工作、符合高级工业设计师职业资格考核认定条件的人员，可通过考核认定获得高级工业设计师职业资格；参加广东省首届工业设计职业技能大赛获得工业设计师、助理工业设计师称号的人员，可直接认定相应级别的工业设计职业资格。
第二十五条 对取得工业设计职业资格的人员，用人单位可根据工作需要和国家、省有关规定，择优聘任相应专业技术职务。
第二十六条 来粤工作的香港、澳门、台湾居民申请参加工业设计职业资格考试和评审，应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，以及本人工作单位出具的从事工业设计专业工作年限的证明。
外籍专业技术人员申请参加工业设计职业水平评价的具体办法另行规定。
第二十七条 本办法自颁布之日起实行。
