葫芦岛市人民政府办公室关于印发县（市）区级政府安全生产工作目标管理考核办法的通知
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葫芦岛市人民政府办公室关于印发县（市）区级政府安全生产工作目标管理考核办法的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
关于印发县（市）区级政府安全生产工作目标管理考核办法的通知
葫政办发〔2009〕27号
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
《葫芦岛市县（市）区级政府安全生产工作目标管理考核办法》业经市政府第60次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。
二〇〇九年四月十五日
葫芦岛市县（市）区级政府安全生产工作
目标管理考核办法
第一条 为进一步加强全市县（市）区政府、开发区管委会安全生产目标管理考核工作，有效推动政府安全生产监管责任落实，减少一般事故，遏制各类重特大事故，实现安全生产状况的稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《辽宁省安全生产条例》等有关法律法规和《辽宁省人民政府办公厅关于印发市级政府和县区政府安全生产工作目标管理考核办法的通知》（辽政办发〔2009〕5号）有关规定，制定本办法。
第二条 指导思想：以科学发展观为指导，树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保护广大人民群众生命和财产安全，努力实现安全生产状况的稳定好转，建立完善基层安全生产监管体系，切实加强政府对安全生产工作的领导，落实政府、部门的安全生产监管责任，有效推进企业安全生产主体责任落实，为全市经济持续健康发展和保持社会稳定的大局服务。
第三条 成立葫芦岛市县（市）区政府安全生产工作目标管理考核领导小组，负责组织、领导县（市）区安全生产目标管理考核工作。组长由市政府分管安全生产工作的副市长担任，成员由市安监局、市公安局、市人事局、市总工会等部门领导组成。领导小组下设办公室在市安监局，负责目标管理考核工作的具体组织实施。
第四条 各县（市）区安全生产目标管理考核包括安全生产工作目标管理日常考核和年度考核两部分。
第五条 安全生产考核指标分为工作考核和事故控制考核指标。
第六条 安全生产工作考核指标包括：法律法规贯彻落实、加强政府对安全生产工作领导、强化两个主体责任、行业领域隐患专项整治、安全生产应急救援管理、安全生产市场准入、安全生产基础管理、培训与宣传教育等工作指标。
（一）坚持安全发展理念，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行国家安全生产的法律法规，把安全生产工作纳入重要议事日程，制定安全生产的长期规划和近期规划，并认真抓好落实。
（二）认真贯彻落实国务院第302号令，每季度至少召开一次防范生产安全事故工作会议，及时研究、协调、解决安全生产工作中存在的重大问题。
（三）建立健全县级安全生产监督管理机构，充实人员，配备必要的装备，保证开展工作必需的监察经费；乡镇（街道）设立安监站或安监办，配备专职或兼职安全生产监督管理人员。
（四）县（市）区政府设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，做到专款专用。
（五）突出本地区重点行业或领域和重点企业，采取有力措施，深化隐患排查治理，加强对重大危险源的监控，有效预防各类生产安全事故发生。
（六）深入开展安全生产专项整治行动，重点打击煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建设施工、道路交通、水上运输、渔业船只、民爆物品、特种设备、公共场所和消防等行业或领域的非法违法行为。
（七）广泛开展安全生产宣传教育，依托各级党委、政府宣传文化系统，运用多种办法或途径，大力宣传党和政府关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作先进典型。
（八）建立本地区应急救援体系，制定事故应急预案，定期组织演练，提高救援工作能力。
（九）新建、改建、扩建工程项目必须依法履行“三同时”手续。
（十）其它相应考核事项。
第七条 生产安全事故控制考核指标包括：总量控制考核指标、绝对控制考核指标、较大事故起数控制考核指标、相对控制考核指标等。
第八条 具体考核内容以市政府与各县（市）区政府签订的年度安全生产目标管理责任状条款为准。
第九条 每年的12月初，市安全生产目标管理考核领导小组办公室负责制定《葫芦岛市县（市）区安全生产工作目标管理考核标准》（以下简称《标准》），并据此进行考核，满分为100分。并根据安全生产形势，针对不同时期的工作重心，适时对《标准》进行调整和补充，不断改进和完善考核工作制度。
第十条 各县（市）区安全生产目标管理考核评定档次为先进、达标和不达标。
第十一条 按照省政府规定，全市上报省级安全生产先进县（市）区指标为1个。
第十二条 市级安全生产先进县（市）区指标为2个（含报省级的先进指标）。
第十三条 考核分数在90分（含）以上的，可评为“安全生产先进县（市）区”；80分（含80分）至89分的可评为“安全生产达标县（市）区”；低于80分或有下列情形之一的，为“不达标县（市）区”：
1、发生一次死亡10人（含10人）以上的各类重特大事故；
2、发生一次死亡3人至9人的各类较大事故3起（含3起）以上；
3、各类事故死亡人数超过下达的控制指标。
第十四条 对县（市）区安全生产目标管理日常考核工作采取月、季指标调度和半年现场抽查方式进行，并以此作为年终考核的重要依据之一。
第十五条 各县（市）区政府应配有专人负责考核指标完成情况日常调度统计工作，及时掌握各项指标落实进展情况，配合市目标考核领导小组办公室做好日常考核工作。
各县（市）区要在每月结束后3日内，向领导小组办公室报送本地区截至当月底生产安全事故考核指标控制情况；在每季度结束后3日内，报送截至本季度末安全生产工作考核指标完成情况。
第十六条 领导小组办公室定期调度汇总全市各县（市）区指标完成情况，每季度对各县（市）区生产安全事故指标控制情况及安全生产工作指标主要工作完成情况进行通报，并上报市政府和省政府，抄送相关单位及各县（市）区政府；每半年对各县（市）区安全生产工作考核指标完成情况进行现场抽查，对工作指标落实不到位的，及时提出督察意见。
第十七条 安全生产工作目标管理年度考核采取各县（市）区自评与市安全生产目标管理考核领导小组现场考核相结合的办法进行，每年12月初，领导小组负责下达年度考核方案及考核《标准》，确定考核时间及考核程序。
第十八条 年初，各县（市）区要严格按照考核《标准》对上年度安全生产工作逐项进行自查，确定自评分数和等次，在规定的时限内，将自荐“安全生产先进（达标）县（市）区申报表”以及有关见证资料报送市目标考核领导小组办公室。
第十九条 领导小组办公室组成年度考核组，按照考核《标准》，对自荐申报安全生产先进（达标）县（市）区进行全面考核，考核结果报市政府研究决定后，按照省政府要求和时限规定，将考核结果以书面形式报送省目标考核领导小组办公室。
第二十条 市政府对各县（市）区考核结束后，领导小组办公室及时下发通报，点评成绩和不足，提出具体工作要求。各县（市）区接到通报后，要对照考核组现场考核时留下的反馈意见和通报中提出的具体问题，抓紧时间进行整改，并做好省目标考核领导小组办公室的审查或抽查准备工作。
第二十一条 市政府在安全生产专项资金中列支部分奖励资金，对考核为安全生产先进的县（市）区授予“安全生产先进单位”荣誉称号，颁发奖牌和奖金；对考核为安全生产达标的县（市）区，授予“安全生产达标单位”称号，颁发奖牌和奖金。
第二十二条 安全生产工作年度考核结果纳入社会治安综合治理、县域经济考核、县（市）区主要领导考核范畴，作为硬性指标之一。
第二十三条 对不达标的县（市）区进行通报批评，实行“一票否决”，取消当年年度评先选优资格，安全生产第一责任人和分管责任人不得评先和提拔。对连续两年不达标的县（市）区进行通报批评，县（市）区主要领导作出书面检查，并建议市委组织部门对其进行重点考核；发现在安全生产工作中存在失误的，给予行政处分。连续3年不达标或因安全生产工作严重失误，造成重大损失、影响恶劣的县（市）区政府，对负主要和重要领导责任者，按照《党政领导干部辞职暂行规定》应引咎辞职。
第二十四条 对在县（市）区政府安全生产目标管理考核工作中弄虚作假的，一经发现立即取消其评比资格，并在全市通报批评，造成影响的要按照有关规定进行纪律处分。
第二十五条 本办法由市安委会办公室负责解释。
第二十六条 本办法自颁发之日起实施。
淮南市机动车排气污染防治办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市机动车排气污染防治办法
市人民政府令第131号
《淮南市机动车排气污染防治办法》已经2011年12月12日市人民政府第79次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
市 长 曹勇
二O一一年十二月二十三日
淮南市机动车排气污染防治办法
第一章 总 则
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机动车排气污染防治，适用本办法。
第三条 市、县人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，编制城市综合交通规划应当体现机动车排气污染防治要求。
市、县人民政府应当优先发展公共交通体系，改善道路通行状况，控制机动车排气污染物总量；根据需要制定有关政策和措施，鼓励推广使用节能环保型机动车和车用优质燃油、燃气、电力等新能源。
第四条 市、县环境保护行政主管部门和公安机关交通管理部门，负责本行政区域内机动车排气污染防治监督管理工作。
质量技术监督、交通、价格、财政、工商等行政主管部门，按照各自职责做好机动车排气污染防治工作。
第五条 任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。环境保护行政主管部门或者相关行政管理部门应当按照有关规定，向社会公布投诉和举报的联系方式，受理对机动车排气污染行为的投诉和举报，并依法及时作出处理。
环境保护行政主管部门可以聘任义务监督员，协助开展机动车排气污染防治监督工作。
第二章 预防与控制
第六条 环境保护行政主管部门和公安机关交通管理部门应当建立机动车环保检验信息互通机制。
第七条 市环境保护行政主管部门按照国家有关规定，公布符合本市执行的新购机动车污染物排放标准的车型目录。
第八条 在用机动车实行环保检验合格标志管理制度。机动车环保检验合格标志分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。
机动车环保检验合格标志按照国务院环境保护行政主管部门有关规定核发。
公安机关交通管理部门在办理机动车新车入户、外地转入、安全技术检验等业务时，应当查验机动车环保检验标志。
第九条 本市初次注册登记的机动车，由市环境保护行政主管部门核发环保检验合格标志。未取得环保检验合格标志的，公安机关交通管理部门不予办理登记手续或者核发安全技术检验合格标志。
市内转户的机动车未取得环保检验合格标志的，公安机关交通管理部门不予办理转户手续。
外地转入的机动车，应当符合本市公布的车型目录，并进行机动车排气污染检测。对检测不合格的，市环境保护行政主管部门不予核发环保检验合格标志，公安机关交通管理部门不予办理转入手续。
第十条 未取得环保检验合格标志的机动车，不得上路行驶。
任何单位和个人不得伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志。
第十一条 根据本市大气环境质量状况和要求，可以对取得黄色环保检验合格标志的机动车，采取限制区域、限制时段行驶的交通管制措施。具体办法由市环境保护行政主管部门会同市公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
第十二条 本市城区车用汽油、柴油、天然气等加油（气）站的油气排放应当符合国家大气污染排放标准，并安装油气回收设施，加油机的过滤设施应当保持完好。
第十三条 在用机动车的所有人和使用人应当加强对机动车的维护保养，保证在用机动车及其污染控制装置处于正常工作状态，不得擅自拆除、闲置或者更改在用机动车排气污染控制装置。
第十四条 在道路上行驶的机动车不得排放黑烟等明显可视污染物。
第三章 检测与监督
第十五条 机动车排气污染检测机构应当按照国家有关规定，依法取得相应的检测资质。
第十六条 机动车排气污染检测机构应当遵守下列规定：
（一）按照法定的检测方法、检测标准对机动车排气污染进行检测；
（二）使用经法定计量检定机构检定合格的仪器设备、计量器具；
（三）实时向环境保护行政主管部门及公安机关交通管理部门传递相关检测数据，并接受监督；
（四）建立机动车排气污染检测档案，并如实出具机动车排气污染检测结果；
（五）不得以任何方式经营或者参与经营机动车维修业务；
（六）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十七条 机动车排气污染检测机构进行机动车排气污染定期检测或者复检的，应当按照价格行政主管部门规定的收费项目和标准收取检测费用。
第十八条 机动车应当按照机动车安全技术检验周期，同步进行排气污染定期检测。
第十九条 交通运输行政主管部门应当将机动车排气污染定期检测纳入对机动车维修的监督管理内容。
第二十条 机动车维修机构对机动车实施与排气有关的维修后，应当进行出厂自检或者委托检测，符合规定排放标准后方可出厂，并保存相关的维修档案。
环境保护行政主管部门可以对实施前款规定维修后待出厂的机动车进行排气污染抽检。
第二十一条 环境保护行政主管部门可以在公共汽车始末车站和公路客运、货运站场等机动车停放地，对在用机动车进行排气污染抽检。
环境保护行政主管部门可以对道路上行驶的排放黑烟等明显可视污染物或者有排气污染违法记录的机动车进行排气污染抽检；需要公安机关交通管理部门配合的，公安机关交通管理部门应当予以配合。
第二十二条 环境保护行政主管部门按照本办法规定对机动车排气污染进行抽检的，不得收取费用。
被抽检机动车的所有人或者使用人不得拒绝抽检或者弄虚作假。
第二十三条 在用机动车经维修、调整或者采用排放污染控制技术等措施后，排放污染物仍不符合排放标准的，应当按照国家有关规定强制报废。
第二十四条 环境保护、公安、交通运输、质量技术监督等行政主管部门，不得要求机动车所有人、驾驶人到指定的机动车排气污染检测机构，进行机动车排气污染定期检测、维修。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法第十条规定，未取得环保检验合格标志上路行驶的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并处三百元以上五百元以下罚款；伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造机动车环保检验合格标志的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十一条规定，取得黄色环保检验合格标志的机动车违反限制行驶规定的，由公安机关交通管理部门处警告或者一百元以上二百元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十二条规定，机动车加油（气）站未安装油气回收设施，加油机过滤设施未保持完好的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处两千元以上五千元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十三条规定，在用机动车的所有人和使用人擅自拆除、闲置、更改在用机动车排气污染控制装置，造成装置失效使机动车排气污染不符合规定标准的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十四条规定，在道路上行驶的机动车排放黑烟等明显可视污染物的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令限期维修，并处三百元以上五百元以下罚款；逾期未维修或者维修不合格仍上路行驶的，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十五条规定，机动车排气污染检测机构未依法取得相应的检测资质，擅自从事机动车排气污染检测，或者检测中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定予以处罚。
第三十一条 机动车排气污染检测机构违反本办法第十六条第一项、第三项、第四项、第五项规定之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十七条规定，机动车排气污染检测机构在进行排气污染定期检测或者复检时，未按照价格行政主管部门规定的收费项目和标准收取检测费用的，由价格行政主管部门依法予以处罚。
第三十三条 违反本办法第十八条规定，机动车未进行排气污染定期检测的，由环境保护行政主管部门责令限期检测；逾期未检测的，处三百元以上五百元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十条规定，维修后待出厂的机动车经环境保护行政主管部门抽检，排气污染物不符合规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令维修机构限期整改；逾期不整改的，处每车次五百元以上一千元以下罚款。
第三十五条 环境保护行政主管部门依照本办法第二十一条规定，在机动车停放地对抽检确认排气污染不符合规定排放标准的机动车，责令限期维修，并处三百元以上五百元以下罚款；逾期未维修或者维修不合格仍上路行驶的，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十二条第二款规定，机动车所有人或者使用人拒绝有关部门对机动车进行抽检或者在抽检中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门处五百元以上一千元以下罚款。
第三十七条 从事机动车排气污染防治工作的有关行政主管部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
第五章 附 则
第三十八条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油（气）系统等向大气蒸发和排放各种污染物所造成的污染。
本办法所称机动车排气污染控制装置，是指为有效控制和减少机动车排气污染而安装的装置。
第三十九条 本办法自2012年3月1日起施行。
教育部办公厅关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知
教学厅[2013]5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，部属各高等学校：
当前，正值2013年高校毕业生求职择业的关键时期。为深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，全力以赴完成今年高校毕业生就业工作目标任务，按照全国高校毕业生就业工作推进会有关部署，现就做好当前高校毕业生就业信息服务工作通知如下：
一、充分认识做好毕业生就业信息服务工作的重要性。信息服务是就业服务的重要内容，是促进毕业生顺利就业的前提和基础。各地、各高校要进一步增强做好毕业生就业工作的责任感和紧迫感，积极主动地采取有效措施，千方百计征集需求信息，不断加大毕业生就业信息服务力度，努力为高校毕业生就业提供充足的就业信息和良好的招聘服务。
二、大力收集岗位信息，持续开展招聘活动。各地、各高校要把大力收集岗位信息作为当前就业工作的重中之重。各地高校毕业生就业工作部门要积极争取各行各业的支持，努力开辟毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域就业的新渠道。各高校要带着对学生深厚的感情，以对学生高度负责的态度，采取“走出去，请进来”等多种方式，调动各方面力量，为学生提供多种就业服务，持续为毕业生举办优质高效的招聘活动，确保招聘活动场次和岗位数量进一步增长。要高度重视校园招聘活动的安全工作，切实做好安全预案，坚决防止安全意外事故发生。
三、创新信息服务方式，提高服务质量。各地、各高校要充分发挥网络招聘服务及时、高效、便捷的优势，充分运用“全国大学生就业信息服务一体化系统”及就业网、微博、手机短信等新型传播手段及时发布招聘信息，进一步完善岗位信息收集、发布、查询和更新功能，开展远程视频面试、就业创业模拟实训、网上测评、在线政策咨询、求职帮扶、在线招聘预约等服务，切实降低高校毕业生求职成本。
四、采取针对性措施，着力做好就业帮扶工作。各地、各高校要认真开展摸底排查，把目前尚未就业的少数民族毕业生以及家庭经济困难、就业困难毕业生作为重点服务对象，有针对性地开展专场招聘活动，提供个性化的就业指导。要建立就业困难毕业生数据库，实行“一对一”实名动态援助，通过发放求职补贴、向用人单位重点推荐、优先培训、跟踪服务等方式，帮助他们尽快实现就业。
五、严禁就业歧视，保护毕业生合法权益。各地、各高校要进一步加强对高校毕业生就业双选活动的监管，加强对用人单位资质、招聘信息的核查，切实营造公平就业环境。凡教育行政部门和高校举办的招聘活动，要严格做到“三个严禁”： 严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息，严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息，坚决反对任何形式的就业歧视。要加强对毕业生的法制教育，提高毕业生的维权意识，积极创造条件，主动为毕业生提供求职、签约等方面的就业权益保障服务，切实维护毕业生的合法权益。
教育部办公厅
2013年4月16日
