安阳市人民政府关于印发《安阳市新型农村合作医疗服务违规行为处理暂行规定》的通知

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江苏省连云港市人民政府


关于印发连云港市人民政府聘请经济顾问办法(试行)的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　　　《连云港市人民政府聘请经济顾问办法（试行）》已经市十一届政府第32次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　　　
　　连云港市人民政府聘请经济顾问办法（试行）
　　第一条 为吸引国（境）内外友好人士参与和支持我市建设事业，集思广益，促进决策民主化、科学化，加快我市经济与社会发展，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　　　第二条 具备以下条件的市外人士，包括外国人、海外华人华侨、港澳台同胞以及其他非本市的国内人士，经本人同意可由连云港市人民政府聘请为市政府经济顾问：
　　　　（一）长期关心支持连云港市经济和社会发展，积极推动和促进我市经贸、文化、科技合作，愿意为连云港市发展献计献策、作出贡献；
　　　　（二）具有某学科、领域理论或技术专长，获得教授、研究员或其他相应技术职称，以及在有较高知名度、较大影响力的公司、企业和其他经济组织担任中高层经营管理人员；
　　　　（三）具有良好社会声誉。
　　　　第三条 聘请市政府经济顾问按照以下程序办理：
　　　　（一）本市行政区域内的单位和组织推荐经济顾问应当在征得本人同意后，向市政府办公室推荐；
　　　　（二）市政府办公室受理后，属外国人的，转市外事办公室提出拟办意见；属华人、华侨的，转市侨务办公室提出拟办意见；属港澳同胞的，转市外事办公室、市侨务办公室提出拟办意见；属台胞的，转市委台湾工作办公室提出拟办意见。同时要转市有关部门征求意见。
　　　　（三）市政府办公室在各相关部门初步审核后，征求相关领导意见，并报市政府常务副市长审阅。
　　　　（四）提交市政府常务会议讨论决定。
　　　　（五）市人民政府举行聘任仪式，颁发由市长签名的市政府经济顾问聘书。
　　　　第四条 市政府经济顾问应当履行以下义务：
　　　　（一）应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动；
　　　　（二）就我市经济与社会发展重要决策或重大项目提出意见和建议；
　　　　（三）每年为我市经济与社会发展提出或提供有重要价值的建议或信息；
　　　　（四）为我市作出其他贡献。
　　　　第五条 市政府经济顾问享受以下待遇：
　　　　（一）应邀到我市参加庆典或其他重大活动时，享受贵宾礼遇；
　　　　（二）自行在我市活动期间，有关部门或单位应当在食宿、交通、参观、就医等方面提供方便；
　　　　（三）应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，或为我市招商引资、项目争取等做出贡献的，由市政府根据具体情况给予一定报酬或奖励。
　　　　第六条 市政府办公室负责市政府经济顾问的日常联络工作：
　　　　（一）定期向经济顾问寄送本市经济和社会发展有关资料；
　　　　（二）及时整理经济顾问提供的信息和关于我市经济社会发展等方面的意见、建议，送市领导参阅；
　　　　（三）组织协调经济顾问在本市的各种活动；
　　　　（四）重大节庆期间，向经济顾问发函发电慰问。
　　　　第七条 市政府经济顾问有下列情形之一的予以解聘：
　　　　（一）违反中华人民共和国法律受到责任追究的；
　　　　（二）有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
　　　　（三）两年内与我市无任何联系的。
　　　　第八条 经济顾问实行聘期制，聘期为三年。三年后不再续聘的，与市政府经济顾问的关系自行解除。
　　　　第九条 本暂行办法由市政府办公室负责解释。
　　　　第十条 本暂行办法自2004年11月起试行。



审计署


审计署关于认真学习贯彻十届人大二次会议精神 进一步加强审计工作的通知


审办发〔２００４〕３２号

各省、自治区、直辖市审计厅（局），解放军审计署，各计划单列市、新疆生产建设兵团审计局，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：

十届人大二次会议是在我国改革和发展处于关键阶段召开的一次重要会议。认真学习贯彻这次会议精神，对于发展社会主义民主、健全社会主义法制，推进全面建设小康社会具有重要意义。深入学习和贯彻实施宪法，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，建设法治国家、法制社会和法制政府，推动审计工作与时俱进，意义重大。《政府工作报告》确定了今年政府工作九个方面的主要任务。这些任务与审计工作密切相关，审计监督应当在促进完成这些任务中充分发挥作用。为此，各级审计机关要把学习贯彻会议精神作为当前一项重要工作来抓，按照党中央、国务院和地方党委、政府的统一部署，集中一段时间开展多种形式的学习宪法活动，同时认真学习领会好《政府工作报告》。通过学习，牢固树立宪法意识和法制观念，充分认识新形势下政府工作所担负的任务和使命，增强做好审计工作的责任感、紧迫感。工作中要突出抓好以下三个方面：

一、把握当前经济社会发展中的突出矛盾，紧紧围绕宏观调控目标开展审计工作，促进经济持续快速协调健康发展

当前，我国经济在加快发展的过程中出现了一些新的矛盾，特别是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。对此，国家确定坚持扩大内需的方针，适当控制固定资产投资规模，保持经济平稳较快发展。审计工作要紧紧围绕政府工作中心和宏观经济调控的总体目标，关注经济社会发展中的突出矛盾，在促进经济持续快速协调健康发展方面发挥更大作用。要围绕实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加强国债建设项目审计，促进提高工程质量和资金使用效益。要注重揭露和反映盲目投资、低水平重复建设的问题，促进调整和优化投资结构，适当控制货币信贷规模，把更多的财力和物力用在社会发展和加强薄弱环节上。要围绕实施西部大开发和东北等老工业基地振兴战略，加强对有关资金和项目的审计，促进区域协调发展。要抓住影响宏观经济的突出问题，更多地采用专项审计调查的方法，综合分析问题，提出改进建议，从更高层次上发挥审计监督的作用。

按照十届人大二次会议的部署，今年财税、金融、投资、国有资产管理和国有企业等各项改革的力度将明显加大。各级审计机关要紧跟改革步伐，在各项审计工作中注意检查有关政策措施的落实情况，积极推动经济体制改革进程。要注意及时发现和反映改革过程中遇到的新情况、新问题，促进完善改革措施，保障各项经济体制改革顺利进行。

二、关注关系人民群众切身利益的突出问题，注意检查有关政策措施的落实情况，促进社会全面发展

解决农业、农村和农民问题，是当前政府工作的重中之重。各级审计机关要高度重视涉农项目的审计，根据当地党委、政府的要求，切实注意加强对耕地保护、农村税费改革以及扶贫、支农等政府对农业投入方面的审计。根据今年国务院第41次常务会议的要求，地方审计机关要在政府统一组织下，积极搞好对国有粮食购销企业1998年6月1日以来新发生亏损挂账的清理审计，促进深化粮食流通体制改革。按照国务院领导的要求，各级审计机关要把对种粮农民的直接补贴资金纳入审计监督范围，搞好经常性监督，组织开展专项审计或审计调查，及时发现和纠正执行中存在的问题。要积极参与清理开发区、整顿规范土地市场工作，加强对土地出让金的审计，通过审计监督，促进依法加强土地管理，制止乱占滥用耕地的现象，保护农民的利益。

切实加强社保资金和教育、卫生经费等审计，促进各项社会事业的全面发展。当前，要加大对养老保险、失业保险等社会保障资金以及救灾资金的审计力度，检查监督各项资金的分配管理使用情况，确保各项社会保障和救助措施落到实处，促进建立和完善我国的社会保障体系。要结合教育经费、医疗机构审计，加强对教育和医疗服务乱收费等问题的监督检查，促进解决群众普遍反映的上学难、就医难问题，切实减轻群众的负担。

三、围绕整顿和规范市场经济秩序，进一步加大对严重违规问题和经济案件的查处力度，促进反腐倡廉

整顿和规范市场经济秩序，深入开展反腐败斗争，是党和国家一项长期而又艰巨的历史任务，也是审计机关的重要职责。各级审计机关要根据整顿和规范市场经济秩序的要求，继续加大在财经领域打假治乱的力度，严肃查处弄虚作假行为，促进社会信用体系的建设，为深化经济体制改革创造良好的社会经济环境。要根据党中央、国务院有关反腐倡廉的部署，高度关注工程建设、土地批租等经济案件高发领域，结合审计工作，注意发现重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，配合有关部门加大查处力度。要把查处案件、纠正问题与完善机制、健全制度结合起来，促进完善对权力的制约和监督，纠正损害人民群众利益的不正之风，逐步铲除滋生腐败的土壤。

国务院领导提出，要认真学习贯彻宪法，全面推进依法行政。《政府工作报告》明确提出，要加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。这充分体现了国务院对审计工作的重视和支持，同时也是对审计部门的激励和鞭策。当前，我国审计工作正处于重要的战略机遇期。各级审计机关要以“三个代表”重要思想为指导，自觉维护宪法和法律的权威，认真贯彻落实国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。按照《政府工作报告》要求切实加强自身建设，牢固树立科学的发展观和群众观，紧紧围绕政府工作中心和关系群众切身利益的热点问题，适当调整工作部署，突出审计重点，强化审计监督，进一步提高审计工作的质量和水平。







二○○四年四月二日