江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例
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江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例
江西省人大常委会
江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例
江西省人民代表大会常务委员会
（1998年10月23日江西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强地方国家权力机关的监督职能，保证人民代表大会代表依法行使职权，提高行政机关、审判机关、检察机关及其国家工作人员依法行政、公正司法的水平，促进勤政廉政建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和
国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的评议，包括工作评议和述职评议。
工作评议是指组织人民代表大会代表对本级人民政府（含所属工作部门）、人民法院、人民检察院工作情况进行的评议。
述职评议是指组织常务委员会组成人员对本级人民代表大会选举和常务委员会任命的行政机关、审判机关、检察机关的国家工作人员履行职责情况进行的评议。
第三条 评议工作必须坚持依法办事、实事求是、民主公开、讲求实效的原则。
第四条 人民代表大会代表和常务委员会组成人员（以下简称参评人员）在评议工作中应当履行下列职责：
（一）按照常务委员会的安排，参加各项评议活动；
（二）结合评议内容，学习有关法律、法规；
（三）深入调查研究，听取和反映人民群众的意见、建议和要求；
（四）遵守国家有关保密规定。
第五条 参评人员在评议会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二章 评议的组织领导和内容
第六条 评议工作由常务委员会领导，常务委员会主任会议负责组织实施。
常务委员会每年至少组织1次评议活动。
第七条 常务委员会应当在每年的年度工作安排中确定评议的对象。常务委员会主任会议根据当年工作安排制定评议工作方案。
第八条 根据评议工作需要，下列具体工作经常务委员会主任会议决定，可以由人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构承担，也可以设立临时评议工作机构承担：
（一）草拟评议工作方案；
（二）组织安排评议工作的具体活动；
（三）收集、整理评议工作的情况；
（四）整理、转办参评人员在评议中提出的建议、批评和意见。
第九条 评议包括以下内容：
（一）遵守和执行宪法、法律、法规的情况；
（二）执行人民代表大会及其常务委员会决定、决议的情况；
（三）完成工作任务、履行职责的情况；
（四）办理人民代表大会代表提出的议案、建议、批评和意见的情况；
（五）办理常务委员会审议意见的情况；
（六）勤政廉政、民主作风的情况；
（七）常务委员会主任会议认为需要评议的其他事项。
第三章 评议的程序和方法
第十条 评议工作分评议准备、评议调查、评议会议、评议整改四个阶段。
第十一条 评议前应当做好以下准备工作：
（一）制定评议工作方案；
（二）在评议前2个月书面通知评议对象；
（三）进行评议宣传、动员和部署；
（四）确定参评人员；
（五）组织参评人员学习有关法律、法规；
（六）要求评议对象根据评议内容进行自查自纠，准备汇报或者述职材料。
第十二条 工作评议可以邀请部分上级和下级人民代表大会代表参加；述职评议可以邀请部分本级人民代表大会代表参加。
第十三条 组织参评人员对评议对象的有关情况进行调查时，可以分若干评议调查组。评议调查组的成员及负责人由常务委员会主任会议决定。
评议调查应当采取多种形式直接听取有关单位和公民的意见；必要时，可以按照有关规定查阅案卷以及有关材料。
评议对象和有关单位、个人应当积极配合评议调查，如实反映意见和提供有关情况。
第十四条 评议会议由常务委员会主任会议主持召开。参评人员和评议对象应当出席评议会议。必要时，可以邀请被评议单位的上级主管部门负责人和有关部门负责人列席。
被评议单位的主要负责人或者被评议个人应当到会报告工作情况或者履行职务的情况，听取评议意见，回答询问。
第十五条 评议会议结束后，应当形成书面评议意见交评议对象进行整改。评议对象接到评议意见后，应当按常务委员会主任会议规定的时间将整改方案报送常务委员会，并在3个月内，最迟不超过6个月，向常务委员会报告整改情况。
常务委员会主任会议应当向常务委员会报告评议工作情况。
第十六条 根据评议对象报告的整改情况，常务委员会对评议整改的下列内容应当进行复查核实：
（一）评议中提出的意见、建议的办理情况；
（二）重点案件的查处情况；
（三）对违法、违纪人员的处理情况；
（四）完善内部管理制度及工作改进的情况。
常务委员会主任会议可以决定，由人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构负责复查核实的具体工作。
第十七条 评议对象有下列情况之一的，由常务委员会主任会议责成其向常务委员会作出书面说明；人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依法提出质询：
（一）未经常务委员会主任会议许可不参加评议活动，或者拒绝接受评议的；
（二）未按时报告整改情况或者不采取整改措施的；
（三）阻碍评议调查或者弄虚作假提供不真实情况的。
第十八条 评议工作中发现评议对象有违法、违纪行为的，由常务委员会主任会议责成有关司法、监察机关依法追究评议对象的法律责任。
人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依法提出撤职或者罢免案，由常务委员会或者人民代表大会依法决定。
第四章 附 则
第十九条 省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，可以参照本条例规定组织本行政区域内省人民代表大会代表对地区行政公署（含所属工作部门）、地区中级人民法院、省人民检察院地区检察分院进行工作评议。
第二十条 组织乡、民族乡、镇人民代表大会代表开展评议活动，可以参照本条例有关规定执行。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。
1998年10月23日
财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知(已失效)
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知
2003年5月12日 财税〔2003〕113号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局：
为保证“非典”疫情期间生产经营活动的正常进行，经国务院批准，现就有关行业税收政策问题通知如下：
一、自2003年5月1日至9月30日，对民航的旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。
二、在2003年5月1日至9月30日期间，经省、自治区、直辖市人民政府批准可以在全省(自治区、直辖市)范围内或本省(自治区、直辖市)的部分地区实行如下税收优惠政策：
(一)对饮食业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。
(二)对出租汽车司机免征个人所得税或降低征收定额。
(三)对出租汽车公司和城市公共交通运输公司减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。对出租汽车公司减免的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费(份儿钱)。
(四)各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、国家税务局、地方税务局应将本地区实施上述政策的具体情况报财政部、国家税务总局备案。
三、各级财税机关应维护国家税收法律、法规的严肃性和权威性，严格依法征税，一律不得违反规定擅自减免税收。
请遵照执行。
海北藏族自治州草原管理条例
青海省人大常委会
海北藏族自治州草原管理条例
青海省人大常委会
（1988年4月15日海北藏族自治州第八届人民代表大会第四次会议通过 1988年10月29日青海省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 草原的所有权和使用权
第三章 草原的保护和利用
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强本州草原的保护、管理、建设和合理利用，促进畜牧业的发展，根据《中华人民共和国草原法》，制定本条例。
第二条 本州境内的草原和农业区的草山、草坡均适用本条例。
第三条 州、县人民政府畜牧部门主管辖区内的草原管理工作。
乡人民政府经县人民政府的授权负责本行政区域内的草原管理工作。
农、林、牧、渔场所属范围内的草原，在当地人民政府的监督下，依照本条例的规定，自行管理。
第四条 州、县人民政府可在畜牧部门建立草原监理机构，负责草原管理的监督、检查。乡人民政府可配备草原监理人员。
第二章 草原的所有权和使用权
第五条 州内草原属于全民所有，农业区的草山、草坡依照法律规定属于集体所有的除外。
第六条 全民所有的草原，可以固定给集体长期使用。全民所有的草原，集体所有的草山、草坡和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。
全民所有制单位的草原使用权可以固定到场一级，集体生产单位的草原使用权可以固定到村、合作社，由牧户或者联产承包经营。
第七条 全民所有制单位使用的草原，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。集体所有的草山、草坡，以及集体长期固定使用的全民所有的草原，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
第八条 依法改变草原使用权的，必须办理草原使用权属变更登记手续，更换证书。
第九条 草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯、买卖或者以其他形式非法转让草原。
草原使用权受到侵犯的，被侵权人可以请求县级以上人民政府畜牧部门责令侵权人停止侵权行为，赔偿损失。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第十条 依法使用草原的单位和个人，有保护、管理、建设和合理利用草原，缴纳草原管理费等义务。
第十一条 草原使用权的争议，应根据原有的界限由当事人协商解决；协商不成的，按《草原法》第六条的规定，分别由州、县、乡人民政府处理。
在草原使用权的争议未解决以前，双方应撤出有争议的地区，任何一方不得破坏草原和草原上的设施，不得以任何借口挑起事端。
第三章 草原的保护和利用
第十二条 国家和地方建设征用集体所有的草山、草坡或者使用集体长期固定使用的全民所有的草原，按照《土地管理法》和省、州有关规定办理，由用地单位支付草原补偿费和安置补助费，并妥善安置牧民的生产和生活。
第十三条 国家和地方建设临时使用草原，须经享有草原使用权单位的同意，由当地县级人民政府批准，按照《土地管理法》的规定办理。使用期满，用地单位应当恢复草原植被。
临时使用草原，应按该草原前三年平均年产值（亩产草量价值和畜产品价值之和）逐年给予补偿。
第十四条 严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。对已开垦并造成草原沙化、碱化或者严重水土流失的必须种草还牧。
第十五条 在草原上割灌木、挖药材、采金、采集野生植物或挖沙（在国家干线公路和地方道路两侧10米内采沙养路外）、拉肥土，必须经草原使用者的同意，报乡级或县级人民政府批准，在指定的范围内进行，并缴纳草原补偿费。
禁止在荒漠、半荒漠草原和沙化、水土流失地区砍挖灌木、药材及其他固沙植被。未经县级人民政府批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。
禁止在草原上挖草皮，掘深沟。群众盖房、修房等用土、用沙，应征得草原使用者的同意，由村民委员会指定地点进行。
第十六条 机动车辆在草原上必须按划定的道路行驶，不得随意开辟行车便道。
第十七条 地方各级人民政府应当采取措施，保护捕食鼠虫的益鸟益兽，防治草原鼠虫害和牧草病害，灭除毒草。
第十八条 保护草原生态环境，防止污染，禁止任何单位和个人向草原及水源排放有害的废水、废渣、废气。
禁止在草原使用残留期长、二次中毒的农药。
第十九条 加强草原防火工作，建立防火责任制，制定草原防火制度和公约。在草原防火期（每年10月1日至翌年4月30日内），应当采取安全措施，严格管理。
消除有毒有害植物，更新植被或者防治疫病污染，需要放火烧草时，必须报请县畜牧部门批准后，方可进行。
第二十条 国家资助、集体和个人集资建设的草原设施，应固定给有草原使用权的单位和个人使用，由其负责管理维护。
任何单位和个人不得无偿平调、侵占和破坏草原设施。
第二十一条 县畜牧部门对辖区内的草原应根据不同类型和年产草量，确定合理的载畜量，保持畜草平衡。
第四章 奖励与处罚
第二十二条 认真贯彻执行《草原法》和本条例，在保护、管理和建设草原、发展草原畜牧业等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 对违反本条例，有下列行为之一者，由县级人民政府畜牧部门或者乡人民政府给予处罚。
（一）未经批准开垦草原的，责令停止开垦，恢复植被，处以开垦亩数年产值10倍的罚款。
（二）抢牧滥牧的，责令其立即退出草场，赔偿损失，并处以每羊单位2—3元的罚款。
（三）破坏草原，或者砍挖固沙植物和其他野生植物、采土等，责令恢复植被，赔偿损失，并处以50—200元的罚款。
（四）破坏或者毁坏草原设施的，除赔偿损失外，处以50—500元的罚款。
第二十四条 买卖或者以其他形式非法转让草原的，由县土地管理部门协助县畜牧部门处理，没收其非法所得，并对双方当事人处以非法所得50—100％的罚款，情节严重的，由县级人民政府收回草原使用权。
第二十五条 对非法占用草原的，由县畜牧部门责令限期退还，赔偿损失，并处以每亩50—200元的罚款。
第二十六条 对侵犯草原使用权，引起草原纠纷，造成财产损失的，责令赔偿损失，可以并处罚款；造成人身伤亡，触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十七条 依照本条例规定收取的罚款，上缴当地财政，用于草原建设和管理。
第二十八条 当事人对畜牧部门或者乡人民政府作出的行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定通知之日起30日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十九条 国家工作人员违反本条例的，由所在单位或者上级主管机关视其情节轻重，给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第五章 附 则
第三十条 本条例的具体应用问题由州人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自1989年1月1日起施行。
1988年10月29日
