公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2003修订）
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公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2003修订）
中国证券监督管理委员会
关于印发《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号<季度报告内容与格式特别规定>》（2003年修订）的通知
证监公司字[2003]8号
各上市公司：
现将《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号<季度报告内容与格式特别规定>》（2003年修订）印发给你们，请遵照执行。
中国证券监督管理委员会
二○○三年三月二十六日
公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2003修订）
第一章 总 则
第一条 为规范在中华人民共和国境内公开发行股票并在证券交易所上市的股份有限公司（以下简称公司）的信息披露行为，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本规则。
第二条 公司编制季度报告应遵循本规则。
第三条 公司应在会计年度前三个月、九个月结束后的一个月内编制季度报告，并将季度报告正文刊载于中国证监会指定的报纸上，将季度报告全文（包括正文及附录）刊载于中国证监会指定的互联网网站上。季度报告正文应按照本规则第二章要求编制，并按照附件的格式披露。
季度报告报告期系指季度初至季度末三个月期间。
第一季度季度报告的披露时间不得早于上一年度年度报告。
第四条 公司应在季度报告披露后十日内，将季度报告正式文本一式两份分别报送中国证券监督管理委员会、公司所在地的证券监管派出机构和股票挂牌交易的证券交易所。
第五条 公司季度报告中的财务资料无须审计，但中国证监会或证券交易所另有规定的除外。
第二章 正 文
第一节 重要提示
第六条 公司应在季度报告正文的显要位置刊登如下重要提示：
本公司董事会及其董事保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
如个别董事对季度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：××董事无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：……，请投资者特别关注。如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名。
第七条 如季度财务报告经审计被出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告，重要提示中应增加以下陈述：
××会计师事务所为本公司出具了有解释性说明（或保留意见、拒绝表示意见、否定意见）的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，请投资者注意阅读。
第八条 公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明：保证季度报告中财务报告的真实、完整。
第二节 公司基本情况
第九条 公司应披露如下内容：
（一）公司股票简称、股票代码(若报告期初至报告披露日期间公司股票简称发生变更，还应同时披露变更前的股票简称)。
（二）公司董事会秘书及证券事务代表的姓名、联系地址、电话、传真、电子邮箱。
第十条 公司应披露如下财务资料：
（一）公司应采用数据列表方式，提供截至报告期末公司主要会计数据和财务指标，包括以下各项：总资产、股东权益（不含少数股东权益）、经营活动产生的现金流量净额、每股收益、每股净资产、调整后的每股净资产、净资产收益率、扣除非经常性损益后的净资产收益率等。同时说明扣除的非经常性损益项目及其金额。
上述会计数据及财务指标应按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》以及中国证监会颁布的其他有关信息披露规范计算填列。
（二）会计报表：利润表
利润表应当按照财政部《企业会计准则－中期财务报告》的要求予以编制。
第十一条 公司应披露报告期末股东总数。
第三节 管理层讨论与分析
第十二条 公司管理层应当简要介绍公司报告期内的经营情况，分析公司报告期内经营活动的总体状况，至少包括：
（一）公司对占主营收入或主营业务利润总额10%以上的主营行业或产品，应分别列示其销售收入、销售成本、毛利率。
（二）经营的季节性或周期性特征（如有）。
（三）若报告期内利润构成、主营业务及其结构、主营业务盈利能力较前一报告期发生重大变化的，应予以说明。
第十三条 报告期内发生或将要发生、或以前期间发生但延续到报告期的重大事项，若对本报告期或以后期间的公司财务状况、经营成果产生重大影响，应披露该重大事项，并说明其影响和解决方案。公司已在临时公告披露过的信息，可直接注明刊登的中国证监会指定报刊名称及日期，无需重复披露。
第十四条 若与前一定期报告相比，公司会计政策、会计估计以及财务报表合并范围发生变化，或报告期因重大会计差错而进行追溯调整，应予以披露，并对其原因和影响数进行说明。
第十五条 若季度报告经审计且会计师事务所出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告，公司董事会和监事会应就所涉及事项做出说明。
第十六条 公司如果预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动，应当予以警示并说明原因。
第十七条 公司若对已披露的年度经营计划或预算作出滚动调整，应当说明有关调整的内容。
第三章 附 录
第十八条 公司应编制季度报告的附录部分。该部分包括资产负债表、利润表、现金流量表。报表编制应当符合《企业会计准则——中期财务报告》的要求。若季度报告经过注册会计师审计，则附录应披露审计报告全文。
第四章 附 则
第十九条 本规则由中国证监会负责解释。
第二十条 本规则自发布之日起实施。
附件：
季度报告正文披露格式
××××股份有限公司季度报告
§1 重要提示
1.1 本公司董事会及其董事保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。
1.2 如个别董事声明对季度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：
××董事无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：……，请投资者特别关注。
1.3 如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名。
1.4 如季度报告中的财务报告经审计并被出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告（以下简称“非标意见”），应当特别提示:
××会计师事务所为本公司出具了有解释性说明（或保留意见、拒绝表示意见、否定意见）的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，请投资者注意阅读。
1.5 公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明：保证季度报告中财务报告的真实、完整。
§2 公司基本情况
2.1 公司基本信息
股票简称 变更前简称（如有）
股票代码
董事会秘书 证券事务代表
姓名
联系地址
电话
传真
电子邮箱
2.2 财务资料
2.2.1 主要会计数据及财务指标
本报告期末 上年度期末 本报告期末比上年度期末增减（％）
总资产
股东权益（不含少数股东权益）
每股净资产
调整后的每股净资产
报告期 年初至报告期期末 本报告期比上年同期增减（％）
经营活动产生的现金流量净额
每股收益
每股收益注1
净资产收益率
扣除非经常性损益后的净资产收益率
非经常性损益项目 金额
合计
2.2.2 利润表
2.3 报告期末股东总人数
§3 管理层讨论与分析
3.1 公司报告期内经营活动总体状况的简要分析
3.1.1 占主营收入或主营业务利润总额10%以上的主营行业或产品情况
□适用 □不适用
分行业或分产品 主营业务收入 主营业务成本 毛利率(%)
行业1
行业2
……
产品1
产品2
……
其中：关联交易
3.1.2 公司经营的季节性或周期性特征
□适用 □不适用
3.1.3 报告期利润构成情况（主营业务利润、其他业务利润、期间费用、投资收益、补贴收入与营业外收支净额在利润总额中所占比例与前一报告期相比的重大变动及原因的说明）
□适用 □不适用
3.1.4 主营业务及其结构与前一报告期相比发生重大变化的情况及原因说明
□适用 □不适用
3.1.5 主营业务盈利能力（毛利率）与前一报告期相比发生重大变化的情况及其原因说明
□适用 □不适用
3.2 重大事项及其影响和解决方案的分析说明
□适用 □不适用
3.3 会计政策、会计估计、合并范围变化以及重大会计差错的情况及原因说明
□适用 □不适用
3.4 经审计且被出具“非标意见”情况下董事会和监事会出具的相关说明
□适用 □不适用
3.5 预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动的警示及原因说明
□适用 □不适用
3.6 公司对已披露的年度经营计划或预算的滚动调整情况
□适用 □不适用
单位：万元
原拟订的本年度经营计划注2 调整后的经营计划
收入
成本
费用
有关变更或更正原因及影响的讨论与分析
注1：如果报告期末至报告披露日，公司股本发生变化的，按新股本计算
注2：系指最近一次定期报告或股东大会中制定或调整的本年度经营计划或财务预算。
关于合伙企业合伙人所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
关于合伙企业合伙人所得税问题的通知
财税[2008]159号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和《中华人民共和国个人所得税法》有关规定，现将合伙企业合伙人的所得税问题通知如下：
一、本通知所称合伙企业是指依照中国法律、行政法规成立的合伙企业。
二、合伙企业以每一个合伙人为纳税义务人。合伙企业合伙人是自然人的，缴纳个人所得税；合伙人是法人和其他组织的，缴纳企业所得税。
三、合伙企业生产经营所得和其他所得采取“先分后税”的原则。具体应纳税所得额的计算按照《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》（财税[2000]91号）及《财政部 国家税务总局关于调整个体工商户个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的通知》（财税[2008]65号）的有关规定执行。
前款所称生产经营所得和其他所得，包括合伙企业分配给所有合伙人的所得和企业当年留存的所得（利润）。
四、合伙企业的合伙人按照下列原则确定应纳税所得额：
（一）合伙企业的合伙人以合伙企业的生产经营所得和其他所得，按照合伙协议约定的分配比例确定应纳税所得额。
（二）合伙协议未约定或者约定不明确的，以全部生产经营所得和其他所得，按照合伙人协商决定的分配比例确定应纳税所得额。
（三）协商不成的，以全部生产经营所得和其他所得，按照合伙人实缴出资比例确定应纳税所得额。
（四）无法确定出资比例的，以全部生产经营所得和其他所得，按照合伙人数量平均计算每个合伙人的应纳税所得额。
合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人。
五、合伙企业的合伙人是法人和其他组织的，合伙人在计算其缴纳企业所得税时，不得用合伙企业的亏损抵减其盈利。
六、上述规定自2008年1月1日起执行。此前规定与本通知有抵触的，以本通知为准。
财政部 国家税务总局
二○○八年十二月二十三日
鹤壁市公用事业特许经营办法(试行)
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔 2003 〕46号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市公用事业特许经营办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
《鹤壁市公用事业特许经营办法（试行）》已经市政府常务会议研究通过，现予印发，望认真贯彻执行。
二○○三年十月八日
鹤壁市公用事业特许经营办法(试行)
第一章 总则
第一条 为提高公用事业的效率和服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，促进公用事业发展，制定本办法。
第二条 本办法所称公用事业特许经营是指市政府特别授权合作许可符合条件的企业或其他组织在一定时间和范围内经营某项公用事业。
本办法所称的公用事业包括：城建公用事业如城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等,其他直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。
第三条 政府鼓励社会资金、境外资本采取独资、合资、合作等形式建设公用设施，从事公用事业特许经营。
第四条 公用事业特许经营应优先保证公众利益不受损害。特许经营者应确保提供持续、安全、优质、高效、公平和价格合理的普遍服务。
特许经营者通过合法经营取得合理回报并承担相应经营风险。
第五条 政府和特许经营者应建立公众参与机制，鼓励公众监督公用事业。
第六条 城市建设行政主管部门负责城建公用事业特许经营的监督管理，其他政府部门根据各自职责履行相应监督管理职能。
第二章 特许经营权
第七条 公用事业特许经营权的授权主体是市政府或其授权的主管（监管）部门。
第八条 授权主体可以采取招标、招募或法律、法规、规章规定的其他方式，公平、公正地将某项公用事业的特许经营权通过颁发《鹤壁市公用事业特许经营授权书》（以下简称授权书）的形式授予符合条件的申请者。具体条件由招标文件、招募邀请书等规定。
申请者申请公用事业特许经营权，应对公用设施权属及其处分、股权转让及所经营的公用事业与其他经营活动的关联责任等事项做出相应承诺。
第九条 采取招标方式授权特许经营权的，按照国家招标投标法规定的程序进行，具体办法由招标公告、招标文件确定。
第十条 本办法所称招募，是指授权主体将拟授权经营的公用事业公告后，授权主体或其委托的中介机构向申请者发出邀请，通过审慎调查和意向谈判，确定经营者候选人，提交评审委员会确定优先谈判对象，通过谈判确定被授权人。
第十一条 授权书应载明下列主要事项：
（一）授权人、被授权人；
（二）特许经营权的内容、区域、期限；
（三）公用设施的权属与处分；
（四）特许经营权的收回；
（五）特许经营权的义务与责任。
前款所称特许经营权的义务与责任包括；
（一）遵守法律、规章；
（二）公用事业服务标准和要求；
（三）维护与建设公用设施；
（四）接受监管部门监督以及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施；
（五）接受公众监督；
（六）执行依照法律、法规及规章制定或调整的价格；
（七）其他。
第十二条 授权书是特许经营者从事特许经营业务的法定依据，特许经营范围不得超出授权书规定。未取得授权书的，不得从事公用事业特许经营。
第十三条 政府可视公用事业的不同特点减免特许经营权的使用费用。
第十四条 特许经营者不得以转让、出租、质押等方式处分特许经营权。
第十五条 特许经营权限期满时终止。特许经营者申请特许经营权延期的，应在期满前的规定时间内提出延期申请。授权主体经审查认为符合延期条件的，可以予以延期，但延期不得超过两次。
前款所称规定时间另行确定。
第十六条 特许经营者有下列情形之一的，授权主体收回特许经营权：
（一）以转让、出租、质押等方式处分特许经营权的；
（二）因转让企业股权而出现不符合授权资格条件的；
（三）达不到公用事业产品、服务的标准和要求，严重影响公众利益的；
（四）因经营管理不善，造成重大安全责任事故，严重影响公众利益的；
（五）因经营管理不善，财务状况严重恶化，危及公用事业的；
（六）不按城市规划投资、建设公用设施，经监管部门责令限期改正拒不改正的；
（七）擅自停业、歇业的；
（八）违反申请特许经营权时所做承诺的；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十七条 收回特许经营权的决定由授权主体书面通知特许经营者。特许经营者可以在收到书面通知后30个工作日内提出书面申辩或要求举行听证会。特许经营者要求举行听证会的，授权主体应当组织听证。
特许经营者对收回特许经营权的决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 特许经营期间，发生不可抗力事件，致使无法正常经营时，经特许经营者申请并由授权主体批准，可以提前终止特许经营权。
第十九条 特许经营权被收回或终止后，原特许经营者应在授权主体规定的时间内，将维护特许经营业务正常运作所必须的资产及档案，在正常运行情况下移交授权主体指定的单位。
第二十条 特许经营权被收回或终止后，政府对原特许经营者为维持特许经营业务正常运作所投资建设的固定资产净值部分，给予合理补偿。特许经营权根据本办法第十六条规定被收回后，原特许经营者对政府重新授予特许经营权及交接所需支出的费用给予补偿。
第二十一条 特许经营权被收回或终止后，在指定的单位完成接管前，特许经营者应按授权主体的要求，善意履行看守职责，继续维持正常的经营服务。
第三章 公用设施
第二十二条 政府投资建设的公用设施，所有权归政府所有，政府可以将公用设施通过租赁等方式交给特许经营者使用。
特许经营者应按照城市规划建设新的公用设施。特许经营被收回或终止后，该公用设施按其承诺归政府所有。需要补偿的，政府依据本办法或事先约定给予投资者合理补偿。
第二十三条 特许经营者应允许其他经营者按照规划要求连接其公用设施。有关收费执行价格管理的规定。
第二十四条 特许经营者因建设和维护公用设施需进入某些地段和建筑物时，应事先与所有权人协商，所有权人及有关人员应提供方便。
第二十五条 公用设施的维护要遵守相关的道路、绿化等城市管理规定，场站设置和管线改造应服从市规划部门的总体安排。因紧急情况需要抢修时，特许经营者可以先实施抢修，同时通知有关部门，并补办有关手续。
第二十六条 特许经营者应对公用设施的状况及性能进行定期检修保养，并将设施运行情况按时报告监管部门。
第二十七条 特许经营者应对各项公用设施的图纸等资料进行收集、归类、整理和归档，完善公用设施信息化管理系统，并与政府联网。
第二十八条 政府出于公共利益需要可依法征用公用设施，特许经营者应给予配合，政府应给予投资者合理补偿。
第四章 价格
第二十九条 市政府价格部门会同监管部门负责公用事业价格制定或调整。
第三十条 制定公用事业价格应遵循的原则是：补偿成本、依法纳税、合理收益、节约资源、促进发展及社会承受力。
第三十一条 公用事业价格由成本、税款和利润构成。
成本指社会平均成本，包括各项应计入价格的制造成本和期间费用。
利润指特许经营者的合理收益，根据不同行业特点，分别采用净资产或固定资产净值收益率方式核定。
第三十二条 成本的核定按以下方法进行；
（一）原辅材料和易耗品的购入价格，属政府指定价格的，按规定价格核定；属市场调节价的，按购入时市场平均价格核定，实际购入价格低于市场平均价格的，按实际购入价格核定。
（二）工资费用、销售费用和管理费用实行总额比例控制，按周边地市同行业或相近企业近3年上述三项费用总额占成本费用总额比例并参考本市社会平均水平核定。
（三）计提折旧的固定资产必须是与提供公用事业产品或服务有关的资产，但上述资产属于政府所有的公用设施除外；固定资产闲置超过9个月的不列入记提折旧范围。闲置资产恢复使用必须连续投入使用3个月以上的方可记提折旧。资产折旧年限由财政部门、价格部门、有关监督部门和特许经营者按合理原则确定。
第三十三 条 价格部门应建立定期审价制度，设立成本资料数据库，形成有效的成本约束机制。必要时，制定或调整价格的成本应经有资格的审计组织审计，确保价格成本的正式性和准确性。
第三十四条 价格部门会同监管部门具体确定各行业收益率核定方式。收益率水平由价格部门会同监管部门依据社会平均利润水平、银行利率和物价指数等因素提出方案，报市政府确定。
价格部门会同监管部门每年对收益率水平进行考核，必要时予以调整。
第三十五条 公用事业价格制定或调整，按以下程序进行：
（一）由特许经营者、公用事业监督委员会、消费者组织、行业协会或监管部门向价格主管部门提出书面申请，也可以由定价权的价格部门或其他有关部门根据有关价格法规定直接提出定价、调价方案，并由价格部门组织听证。
（二）价格部门收到书面申请后，应对申请材料是否齐备进行初步审查、核实，申请材料不齐备的，应要求申请人限期补正。对书面申请核实后，认为符合听证条件的，应在受理申请之日起15日内做出组织听证的决定，并与相关部门协调听证会的有关准备工作。
（三）价格部门应在做出组织听证会决定的3个月内举行听证会，并至少在举行听证会10日前将聘请书和听证材料送达听证会代表，听证会应当在三分之二以上听证会代表出席时举行。
（四）价格部门会同监管部门拟定价格方案时应当充分考虑听证会提出的意见，方案形成后按定价权限和范围上报审批。上报时应同时提交听证纪要、听证会笔录和有关材料。
（五）价格方案批准后，由价格部门向公众、经营者公布，在政府网站及其他媒体上公告，并组织实施。
第三十六条 特许经营者应执行价格监管规定及政府制定的价格标准。
第三十七条 国家和省有明确规定价格的按规定执行。
第五章 监管
第三十八条 监管部门对特许经营者进行监督管理，履行下列职责：
（一）负责公用事业特许经营权的招标、招募等具体组织工作；
（二）制定产品、服务质量评价标准；
（三）监督特许经营者履行法定义务；
（四）受理公众对特许经营者的投诉；
（五）对特许经营者违法行为进行查处；
（六）对特许经营者的5年经营计划和年度经营计划提出意见和建议，并监督实施；
（七）监督检查特许经营者提供的产品和服务质量；
（八）协助价格部门制定和调整价格，核算和监控成本及费用；
（九）审查特许经营者的年度报告；
（十）向政府提交对特许经营者的年度监督检查报告；
（十一）紧急情况时临时接管公用事业经营；
（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。
特许经营者应将5年及年度经营计划、年度报告、董事会和经营班子主要成员的变更、董事会决议等按约定确定的时间报监管部门备案或审查。
第三十九条 监管部门对特许经营者的日常监管包括：
（一）产品或服务的质量是否符合要求；
（二）是否达到行业协会规定的服务满意程度；
（三）特许经营者的年度和5年期的经营方针、投资计划是否按规定备案、执行；
（四）业务经营和财务状况；
（五）是否履行承诺；
（六）是否执行价格规定；
（七）董事会和经营班子主要成员的变更、董事会的决议是否按规定备案；
（八）法律、法规、规章规定的其他事项。
第四十条 设立公用事业监督委员会，委员会要吸收公众参加，委员会负责收集公众、特许经营者的意见，提出制定规定、监管等建议，代表公众对公用事业特许经营进行监督。
第六章 法律责任
第四十一条 特许经营者违反本办法第二十三条、第二十六条及第二十七条规定的，由监管部门责令限期改正。
特许经营者违反本办法第十二条、第十四条、第十九条、第二十一条及第二十二条第二款规定的，由监管部门责令限期改正，并可依照有关法规进行处罚。
特许经营者违反本办法第三十七条规定的，由价格主管部门依法处罚。
第四十二条 特许经营者对监管部门的处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。
第四十三条 监管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十四条 已取得某项公用事业经营权的企业或其他组织，授权主体可将授权书直接授予该企业或其他组织。但本办法第八条第二款规定的承诺，不能免除。
第四十五条 监管部门可依据本办法、本办法附件制定具体管理措施或约定其他事项。
现已进行特许经营或类似模式的行业,按照本办法完善有关手续。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
