漏罪并非一概数罪并罚/何兆美

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国土资源部


关于发布《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》（试行）及《中央地质勘查基金合作勘查追加投资合同书》(试行)的公告


为完善中央地质勘查基金运行机制，规范合作各方的勘查投资权益管理，根据《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》（财建[2006]342号）等有关规定，国土资源部中央地质勘查基金管理中心编制了《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》（试行）及《中央地质勘查基金合作勘查追加投资合同书》(试行),经国土资源部批准同意 ，现予发布试行。


特此公告。


附件: 1.《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》(试行)


2.《中央地质勘查基金合作勘查追加投资合同书》(试行)


国土资源部中央地质勘查基金管理中心

二〇〇八年九月二十四日

合同编号：中地勘基金合同[ ]第 号



中央地质勘查基金
合作勘查投资合同书
(试行)




勘查项目名称： xxx项目勘查
甲 方： 国土资源部中央地质勘查基金管理中心
乙 方： （ 探矿权人）









国土资源部中央地质勘查基金管理中心
年 月 日

合 同 签 订 注 意 事 项

1. 合同编号由国土资源部中央地质勘查基金管理中心填写；
2. 合同份数一式 份；
3. 合同中凡是需要签字的地方均应采用手写体；
4. 由多页构成的合同应盖骑缝章。




















本合同于 年 月 日
由
国土资源部中央地质勘查基金管理中心 (以下称“甲方”)
和
公司 (以下称“乙方”)
共同签署。

鉴于：
A. 乙方已获得了勘查 地区（以下称为“合作区”）的勘查许可证（合作区的地理坐标位置及勘查许可证复印件详见本合同附件1），即拥有合作区的原探矿权。
B. 根据本合同，甲方愿意提供资金，对乙方拥有原探矿权的合作区投资进行矿产资源找矿勘查活动（以下简称为“勘查”）；乙方愿意以合作区的原探矿权作价作为与甲方共同对合作区投资勘查的部分或全部初始投资。甲方和乙方愿共同投资、共担风险、共同享有对合作区合作勘查的成果和收益。
C. 双方约定，在合作勘查期间不针对合作区的合作投资勘查活动成立合资企业，而采用双方合同约定的方式合作。但是不排除在以后的合作勘查期间，经双方一致同意后成立合资企业，以针对合作区进行进一步合作勘查活动。
D. 若通过勘查在合作区内取得了具有进一步勘查意义的勘查成果，甲乙双方按本合同约定的比例分享勘查成果和收益。
E. 若通过勘查在合作区内没有取得具有进一步勘查意义的勘查成果，合作区的探矿权按本合同的第七条规定处置。
甲方和乙方通过友好协商，根据中国法律、法规和有关规定，同意签订本合同，本合同及所附附件具有同等法律效力，双方将共同恪守。

第一条 合同双方
1.1 本合同的双方是∶
甲方：国土资源部中央地质勘查基金管理中心，系一家注册事业法人, 其法定地址为中华人民共和国北京市西城区月坛北街2号月坛大厦A610室。
甲方法定代表人∶
姓名∶ 通讯地址：
乙方：XXX公司系一家根据中国法律正式注册的公司, 法定地址为 XXX。
乙方法定代表人∶
姓名∶ 通讯地址：
1.2 法定代表人的变更
每一方应有权变更其登记地点和法定代表人，并有义务书面将其新地点、新的法定代表人的姓名和新的法定授权代表人的权限以及相关变更资料送达另一方。若一方未及时地将变更其法定代表人的资料送达另一方，则由此对另一方造成的直接损失，一方应偿付给另一方。

第二条 合作勘查期限
2.1 在本合同下，合作勘查期限是指针对合作区合作勘查的期限。合作勘查期限从双方签订合同之日起开始计算，至最后一个基本勘查阶段届满时终止，除非按第2.3条或第9.1条的规定得到延长或提前终止。合作勘查期限由一个或若干个基本勘查阶段构成，每个基本勘查阶段通常约定为12个月，并在双方同意的勘查方案中明确。
2.2 双方同意，在合作勘查期间，合作项目的任何勘查技术方案和勘查成果报告的审查和批准，均由甲方组织专家委员会实施，并由甲方根据专家委员会的建议负责批准。专家委员会应由甲方在国家范围内选聘行业内具有较高勘查专业水平和公正职业道德的技术和经济专家组成。在审查过程中，专家委员会应给予乙方以充分的机会陈述意见。
2.3 双方同意，对合作区的合作投资勘查期限视勘查进展和勘查成果由甲方按下列规定确定：
2.3.1 经过上个基本勘查阶段的勘查，如果甲方确认已取得勘查成果、达到上一个基本勘查阶段预期目的、有进一步投资勘查必要的，双方应按第六条的规定继续追加勘查投资，直至合作区的勘查工作程度达到普查或必要的详查工作程度，方可认定合作勘查期限届满。
2.3.2 第2.3.1项中涉及的普查或详查程度按照国家行业规范的技术标准确定，并由甲方组织的专家委员会审查认定。
2.3.3 经过上个基本勘查阶段的勘查，甲方认为勘查成果未能达到预期目的或没有进一步投资勘查必要的，可以停止后续勘查投资，并认定合作勘查期限届满。
2.3.4 在任何一个基本勘查阶段中，如果甲方认为勘查无法达到预期要求，没有进一步勘查必要的，则甲方有权停止投资，合作期限因此届满。

第三条 委托勘查
3.1 [A选择]甲方同意委托乙方编制合作区的勘查设计，甲方负责按照第2.2条的规定审查和批复；根据甲方批准的勘查设计，勘查资金由甲方单方投入或双方共同投入，乙方同时作为勘查单位一方执行勘查工作任务；
[B选择] 双方协商同意委托已获得国土资源管理部门认定勘查X级资质的XXX勘探公司编制合作区的勘查设计，甲方负责按照第2.2条的规定审查和批复；根据甲方批准的勘查设计，甲方单方投入或双方共同投入勘查资金，XXX勘探公司作为勘查单位一方执行勘查工作任务。
3.2 甲方应按国家有关规定要求勘查单位提供账户，用于接受和管理使用甲乙方共同投入的勘查资金，并建立专账管理。勘查单位的账户信息为：开户行XXX，账号：XXX。除非经双方同意，勘查单位不得变更上述账号。本合同授予双方有定期或不定期检查该账户的权力和同等机会，以审查勘查资金的使用是否合符国家有关的财务规定和合作勘查项目的预算规定。
3.3 甲方和勘查单位的责、权、利由双方共同签署的勘查合同书约定（附件2）。

第四条 探矿权管理
4.1 本合同约定，乙方拥有的合作区的探矿权称为“原探矿权”；合同签订后，原探矿权变称为“合作探矿权”。
4.2 为了利于管理，合作探矿权不变更其原探矿权持有人名称，仍由乙方持有，但是针对合作探矿权的任何变更及处置（包括转让、抵押、作价投资、坐标范围的变更、转为采矿权等）均须由双方共同协商并达成一致意见后执行；经协商不能达成一致意见的，乙方不得单方处置。
4.3 本合同签订后，甲方应立刻将本合同及其他文件送颁发合作区勘查许可证的发证机关备案，备案内容应明确双方对合作区的勘查投资和对合作探矿权拥有的权益。备案文件应附有在合作勘查期间，乙方不单方处置合作探矿权的书面承诺。
4.4 乙方按照国家关于矿业权管理的有关规定，负责办理合作探矿权日常手续，相关手续费用由乙方支付，计入合作投资勘查成本。

第五条 双方初始投资及确定权益
5.1 甲方承认乙方在合作区至本合同签署之日前已进行的勘查工作和已取得的成果，并同意该部分勘查工作投入、成果作为原探矿权价值评估的基本要件，并承认：
[A选择]：由具有国家认定矿业权评估资格的XXX评估公司对原探矿权的评估值折算人民币XXX万元作为原探矿权价值，并纳入乙方对合作区域的初始投资以计算初始投资权益。原探矿权的评估值由本合同所附的XXX公司的评估报告（附件3-1 ）证实；
[B 选择]：乙方在合作区域至本合同签署之日前的实际投资额计算人民币XXX万元作为原探矿权价值，并纳入乙方对合作区域的初始投资以计算初始投资权益，实际投资额由省国土资源厅出具的核实报告（附件3-2）证实;
[C 选择]：双方以协议方式估算原探矿权价值为XXX万元，并纳入乙方对合作区域的初始投资以计算初始投资权益。
5.2 　根据甲方审定的每个基本勘查阶段勘查设计和勘查预算，甲方投入人民币XXX万元作为其对合作区的初始投资（以下称为“甲方初始投资”）并以此计算甲方初始投资权益。
5.3 乙方在合作勘查期间的任何基本勘查阶段内，都有选择是否以资金方式投资和追加投资合作区勘查的权力，但是在一个或数个基本勘查阶段选择不追加资金投资后，可以申请在下个基本勘查阶段追加投资，在追加投资前应对合作探矿权进行评估。
5.4 本合同签署后的第一个基本勘查阶段内，甲方应完成第5 .2条约定的勘查资金投入XXX万元。首期勘查资金应在本合同签署之日起三十个工作日内拨付到按第3.2条约定的勘查单位的银行账户，且不得低于年度勘查总投入的80%，计人民币XXX 万元。以后每个勘查年度追加资金投入的支付方式按此规定执行。
5.5 根据第5.3条的约定，本合同签署后的第一个基本勘查阶段内，乙方除以原探矿权评估作价投资外，同时还选择以资金方式投入，乙方应根据第5 .2条约定的勘查预算，投入勘查资金XXX万元（以下称为“乙方初始投资”）。首期勘查资金应在本合同签署之日起三十个工作日内拨付到按第 3.2 条约定的勘查单位的银行账户，且不得低于本勘查阶段勘查总投入的80%，计人民币XXX 万元。以后每个基本勘查阶段追加资金投入的支付方式按此规定执行。
5.6 按照第5.1条、5 .2条和5 .5条的规定，甲方完成甲方初始投资后，获得合作探矿权j%的初始投资权益应按下列公式计算：甲方初始投资权益比例＝甲方初始投资/（原探矿权价值+乙方初始投资＋甲方初始投资）。乙方完成第4.3条规定的事项和第5.5条规定的乙方初始投资后，乙方获得合作探矿权的y%的初始投资权益应按下列公式计算：乙方初始投资权益比例＝（原探矿权价值+乙方初始投资）/(原探矿权价值+乙方初始投资+甲方初始投资）。按照本合同第5.3条的规定，乙方初始投资可以为零投入。
5.7 第5.4条 、第5.5条和第5.6条规定双方的勘查资金投入，以基本勘查阶段工作结束后实际投入的数额核定，并以此计算双方投资权益比例。
5.8 [A]选择：鉴于原探矿权的形成含有国家投资XXX万元，按照国家有关规定应上缴价款计XXX万元。双方约定，乙方在本合同签署前按照国家规定缴纳价款XXX万元或转增国家资本金，并将缴费凭据复印件或转增国家资本金批复文件送甲方备案。
　　　[B]选择：鉴于原探矿权的形成含有国家投资XXX万元，按照国家有关规定应上缴价款计XXX万元。经征得国土资源管理部门的同意，双方约定，在合作区投资勘查结束并取得收益后，按照国家有关规定，乙方应向国家缴纳原探矿权价款并加计不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费，由乙方按照有关规定办理价款缴纳的相关事宜。符合国家有关规定应转增国家资本金的，由乙方负责办理相关转增手续。

第六条 追加投资及调整权益
6.1 双方完成前一个基本勘查阶段投资后，经甲方审核勘查单位提交的阶段性成果报告，认为有进一步勘查工作前景的，双方约定继续追加勘查投资。具体追加投资额度按照本合同（附件4）的规定，在下一个勘查阶段由双方共同签署追加投资合同。同样在以后的每个勘查阶段都可以依照勘查计划需要，按照（附件4）规定的格式共同签署追加投资合同。如乙方在任何阶段不同意追加投资，甲方有权单独追加投资。在甲方做出单独追加投资的决定后，乙方应继续与甲方配合，保证勘查的顺利进行。
6.2 除非出现以下情况，双方应按照第5.6条确定的双方初始权益比例追加勘查资金投资：
6.2.1 经协商，双方同意调整追加勘查投资比例；或
6.2.2 按照第5.3条和第6.1条的规定，乙方选择不追加勘查投资，甲方承担下个勘查阶段勘查预算全额投资责任。在每个勘查阶段勘查报告和勘查预算批准后，乙方应在十五个工作日内，将是否追加投资的意愿以书面方式通知甲方。
6.3 双方追加投资后，应调整权益比例。调整后甲方投资权益比例＝（甲方初始投资+甲方追加投资）/（原探矿权价值+乙方初始投资+乙方追加投资＋甲方初始投资+甲方追加投资）；调整后乙方投资权益比例=（原探矿权价值+乙方初始投资+ 乙方追加投资）/（原探矿权价值+乙方初始投资+乙方追加投资＋甲方初始投资+甲方追加投资）。在任何勘查阶段，按照第5.3条的规定，乙方的初始投资和追加资金投入可以为零投入。
6.4 在合作勘查期间，在乙方选择在任何基本勘查阶段不追加资金投入或追加资金不足以保持其初始投资权益比例的前提下，双方约定，乙方权益比例随甲方投入增加不断摊薄调整，但乙方的最终权益比例不小于15％。当乙方的权益比例被摊薄后降至15%以下时，虽然乙方依据本条可以保持15%的权益比例，但如乙方欲追加资金投入，则乙方应按照实际摊薄后的比例计算乙方追加前的权益。
6.5 双方约定，在合作勘查期限内，甲方须在每个勘查阶段完成第6.1、6.2条规定的追加资金投入并获得权益。乙方可以在一个或数个勘查阶段不追加资金投入，但其权益应按6.3条的规定摊薄调整，但是乙方在以前勘查阶段选择不追加资金投入后，若申请恢复追加资金勘查投入，以增加权益比例时，必须先对合作探矿权重新评估，确定合作探矿权价值，在此基础上重新确定甲乙双方对探矿权享有的权益，然后按第6.6条的规定计算双方调整后的投资权益比例。权益重新确定方法为：重新评估后甲方投资权益=合作探矿权新评估值×评估前甲方投资权益比例；重新评估后乙方投资权益=合作探矿权新评估值×评估前乙方投资权益比例。评估工作由权益比例高的一方负责组织并委托评估机构。当乙方在申请恢复追加资金勘查投入时，其权益比例已经低于15%时，按第6.4条的规定处理。
6.6 如乙方在以前勘查阶段选择不追加资金投入后，在以后的阶段申请恢复追加勘查资金投入，则双方投资权益比例按如下公式计算调整：调整后甲方投资权益比例=（重新评估后甲方投资权益+甲方追加投资）/（探矿权新评估值+甲方追加投资+乙方恢复追加投资）；调整后乙方投资权益比例=（重新评估后乙方投资权益+乙方恢复追加投资）/（探矿权新评估值+甲方追加投资+乙方恢复追加投资）。
6.7 若任何一方在任一基本勘查阶段结束时没有足额支付已经承诺的投资款，则双方的投资权益比例应按实际支付的金额重新调整计算。
6.8 除非甲方同意，乙方恢复追加勘查资金投资后，其对合作探矿权的投资权益不得超过第5.6条规定初始投资权益比例。

第七条 合作期满成果处置与权益分配
7.1 按照第2.3规定，双方针对合作区的合作投资勘查期限届满后，应终止合作投资勘查，并实施清算工作，由甲方审核勘查单位提交的勘查报告。依据双方的初始勘查投资权益比例和历次追加勘查投资后调整的投资权益比例，计算确定双方最终投资权益。在按第5.6条确定初始投资权益比例后，如果任何一方都没有追加勘查投资，则初始投资权益比例视为最终投资权益比例；如果任何一方追加投资，则在最后一次追加投资后按第六条规定计算的调整后投资权益比例视为最终投资权益比例。
7.2 本合同授予最终投资权益比例高的一方拥有对合作区勘查成果的处置组织权，包括：委托评估机构评估合作区探矿权价值、向市场发布转让出售公告、接受询问、确定转让价格、与第三方谈判探矿权转让合同等事宜，但是任何的处置准备工作和事实上的处置都须向另一方通报并获得另一方的同意；未获得另一方同意的，拥有处置组织权的一方不得单方执行上述处置，另一方不应不合理地拒绝同意对方组织的探矿权处置活动。拥有处置组织权的一方应将处置的所有资料无保留的向另一方提供。经与另一方协商并得到同意后，可以委托另一方行使本方的权力。
7.3 经甲方审核的勘查成果报告，符合第2.3.1条规定的，双方约定按照以下规定处置勘查成果、合作探矿权及分配投资收益：
7.3.1 通过市场方式向第三方转让合作探矿权，并将转让所得收入按各方最终投资权益比例进行分配；但在同等条件和价格下，每一方对另一方在合作区勘查成果和合作探矿权中的权益转让和出售享有优先购买权，并按协议价（以矿业权评估价为底价）转让；
7.3.2 由于市场和技术等原因暂不能及时转让，甲乙双方没有继续勘查投入计划的，经协商取得一致意见后，可暂纳入国家矿产资源战略储备体系托管，待条件成熟时按国家有关规定转让；未取得一致意见的，不同意本条约定的一方须按照7.3.1的规定购买合作探矿权另一方的权益，或提出可操作的成果处置方案。
7.4 经甲方审核勘查成果报告，符合第2.3.3条、2.3.4条规定的，双方约定甲方放弃合作探矿权的权益。

第八条 双方权利义务保证和承诺
8.1 除本合同规定的其它权利义务外, 甲方还负有下列权利和责任：
8.1.1 组织专家审查勘查单位编制的勘查设计、年度和总体勘查报告，决定是否批准相关设计和报告；
8.1.2 与勘查单位签订勘查合同，并按工作进度拨付甲方应付的勘查投资经费；
8.1.3 与监理机构签订监理合同，对勘查单位的施工和经费使用等进行监理。监理机构由甲方确定。
8.2 除本合同规定的其它权利义务外，乙方还负有下列责任：
8.2.1 按照甲方的要求，协助甲方履行第8.1条责任；
8.2.2 在第4.2和4.4条规定的条件下，办理与合作探矿权管理有关的事宜，包括：国土资源管理机构对合作探矿权的必要年审、报告、付款及勘查投入事宜，以满足保持合作区勘查许可证合法有效的要求；办理与勘查单位、监理机构、工作社区等任何事宜的协调及具体处理，保证勘查合作正常进行的其他有关事宜；
8.2.3 乙方应将在本合同签署之日前合作区的各项地质成果，及其它全部地质资料毫无保留地向甲方提供；
8.2.4 经商议，甲方认为需要乙方协助办理的其他事宜。
8.3 于本合同签署之日起，双方相互声明和保证：
8.3.1 双方依法履行本合同规定的义务和责任；
8.3.2 双方在本合同上签字的代表或代理人已获授权签署本合同, 并使本方受本合同约束；
8.3.3 双方签署本合同和履行其在本合同中的义务, 都不会与其章程或内部的任何规定有抵触或违背，构成对本合同中的义务的不能履行；
8.3.4 双方没有正在进行的任何诉讼、仲裁、其它法律或行政程序或政府调查，以至任何一方面会影响其签署或履行本合同；
8.3.5 双方已将其所持有的，与合作投资勘查有关的所有资料，都已向另一方披露，而且在本方提供给另一方的上述资料中均无任何具有实质意义的不实或误导性陈述；
8.3.6 双方已作出一切必要的年审、报告、付款及勘查投入，并满足了其它保持合作区勘查许可证合法有效的要求。
8.4 甲方向乙方声明、保证和承诺：
甲方按照第5.4条的规定按期完成约定的勘查投入，但是由于国家财政预算拨付的原因，影响勘查资金的按期投入，甲方应向乙方说明，且在这种情况下，只要甲方对勘查阶段约定的勘查资金投入到位后，就视甲方为完成投资义务，甲方有权享有本合同规定的投资权益，无需承担迟延付款的违约责任。在本条的前提下，甲方应在财政预算拨付的三十个工作日内，将应付本期勘查投资资金拨付到勘查单位。
8.5 乙方向甲方声明、保证和承诺：
8.5.1 原探矿权合法有效，没有用于抵押、租赁、承包等，不会因此而损害甲方利益；
8.5.2 原探矿权至本合同签署之日前已投入的勘查工作和已取得的成果真实有效，委托评估机构对原探矿权权益的评估行为合法合规，评估值真实可靠，不会因不实和虚假而损害甲方利益。
8.6 一方应就违反任何上述声明、保证和承诺而引起的一切损失、费用和责任负责，造成另一方损失的应给予赔偿。


第九条 合同的终止
9．1 合同在下列情况发生时终止：
9.1.1 依据本合同第二条约定的合作勘查期限届满；
9.1.2 甲方有权根据对勘查成果的判断，按照第2.3.3条和第2.3.4条的规定向乙方发出书面通知而要求终止本合同；
9.1.3 合同一方的违约行为对本合同构成实质违约，使得双方的合作无法继续进行，而违约方在收到对方发出的要求对其实质性违约行为做出补救的书面通知后三十日内，没有对其违约行为做出补救的；或
9.1.4 因不可抗力而导致合同中止履行达到连续6个月，任何一方可根据第13.4条的规定立即通知另一方终止合同。

第十条 合同终止的影响
10.1 合同终止后，双方应当参照本合同第五条、第六条、第七条的约定来确定合作探矿权、投资收益、勘查成果的分配和比例。
10.2 合同终止后， 第七（成果处置）、十一（争议解决）及十二（违约责任）、十四（适用法律）等条款仍将有效。
10.3 合同终止后，如需清算，则清算费用由双方按最终投资权益比例分摊。

第十一条 争议解决
11.1 针对本合同履行产生的争议，应先由双方商议解决，协商不能解决的，依 法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十二条 违约责任
12．1 本合同自签订之日起即对双方具有约束力。除非由于任何不可抗力因素,双方均需全面履行本合同条款。一方不履行本合同或履行本合同不符合约定条件的,即为违约行为,另一方可要求违约方赔偿损失,并可要求继续履行本合同。若属双方均有违约行为，则由双方按照责任大小分别承担各自违约所引起的责任。
12.2 如本合同按第9.1.3条的规定终止，则违约方应赔偿非违约方的损失金额不应低于以下两者中的最高值：（1）非违约方总投资额加上截止合同终止时按中国人民银行公布的同期固定资产投资贷款利率的上限所计算的利息；（2）非违约方届时享有的投资权益，即合同终止时合作探矿权的价值乘以非违约方最终投资权益比例所得的金额。为确认合同终止时合作探矿权的价值，非违约方有权指定评估机构对合作探矿权重新进行评估。评估费用由违约方负担。
12.3 如甲方有充分证据证明乙方将不履行或不如期履行本合同项下义务， 则 甲方有权中止履行本合同，直至乙方提供担保或者履行本合同。
12.4 本条规定的各项违约救济措施可以累加适用。


第十三条 不可抗力
13.1 “不可抗力”指在本合同签署后发生的、本合同签署时不能预见的、其发生与后果是无法避免或克服的、妨碍任何一方全部或部分履约的所有事件。上述事件包括地震、台风、水灾、火灾、政府或公共机构的行为或不行为、土地所有者或他人阻挡使合作勘查无法实施的情形。政府的行为包括但不限于国家法规法律发等发生重大调整等情形。
13.2 任何一方因不可抗力事件的影响无法履行其在本合同项下的义务，不视为 违约。
13.3 宣称发生不可抗力的一方应迅速书面通知另一方，并在其后的十五天内提供证明不可抗力发生及其持续时间的足够证据。
13.4 若发生不可抗力事件，双方应立即互相协商，以找到公平的解决办法，并应尽一切合理努力将不可抗力的影响减少到最低限度。若不可抗力的发生或后果对合作勘查造成重大损害，持续时间超过六个月，并且双方没有找到公平的解决办法的，则任何一方可终止本合同，但条件是该方已履行其在本13.4条下的义务。


第十四条 适用法律
14.1 本合同的签订解释和履行，以及本合同项下发生的争议，均受当时有效的中华人民共和国法律所约束。
14.2 在本合同生效后，若国家颁布新的法律或法规，或对任何现有法律或法规做出修改、解释，从而使双方在本合同项下的经济利益受到实质性不利影响，双方应立即互相协商，并尽其最大努力，实施一切必要的调整措施以把双方从本合同获得的经济利益维持在各自满意的水平上。若无法实施这些调整，则双方可终止本合同，进行权益处置。

第十五条 其它规定
15.1 本合同的任何修改均须经双方共同协商同意。任何一方向对方发出本合同 规定的任何通知或书面信函应以信件邮递或专人送达方式发出，或者以传真或电子邮件发出。一切通知和信函均应发往下列有关地址，直到向另一方发出书面通知更改该地址为止∶

甲方∶
国土资源部中央地质勘查基金管理中心
地址：北京市西城区月坛北街2号，月坛大厦A610室
邮政编码：100045
传真号码∶86-10-68085621
电话号码：86-10-68085656
E-mail地址：
收件人：

乙方∶
公司
地址：
邮政编码：
传真号码∶
电话号码：
E-mail地址：
收件人∶
15.2 以下所列附件为本合同的组成部分，并具有与本合同第一条至第十五条同等的约束力。

附件：1.合作区勘查许可证
2.勘查合同
3.原探矿权评估报告/省国土资源厅核实报告
4.追加投资合同书


[签字页附后]

（本页无正文）
双方正式授权代表已于下文所述的日期在 地区签署本合同。

国土资源部中央地质勘查基金管理中心 公司
（甲方） （乙方）
签署∶ 签署∶
姓名∶ 姓名∶
（盖章） （盖章）
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

合同编号：中地勘基金合同[ ]第 号



中央地质勘查基金合作
勘查追加投资合同书
(试行)





勘查项目名称： xxx项目勘查
甲 方： 国土资源部中央地质勘查基金管理中心
乙 方： （探矿权人）








国土资源部中央地质勘查基金管理中心
年 月 日


合 同 签 订 注 意 事 项

1. 合同编号由国土资源部中央地质勘查基金管理中心填写；
2. 合同份数一式 份；
3. 合同中凡是需要签字的地方均应采用手写体；
4. 由多页构成的合同应盖骑缝章。



















本合同于 年 月 日
由
国土资源部中央地质勘查基金管理中心，(以下称“甲方”)
和
公司，(以下称“乙方”)
共同签署。
鉴于：
A. 甲乙双方在XXXX年签订的《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》（合同号XXX ，以下简称“投资合同”），甲方在XXXX年度对XXX合作区完成了约定的勘查投资XXX万元；乙方以合作区原探矿权评估作价XXX万元，并完成勘查资金投入XXX万元。由此至本合同签订日止，甲方获得合作区的勘查投资权益j %；乙方获得合作区的勘查投资权益y %。
B. 甲方已审查XXXX年度xx月xxxx勘查单位提交的本合同约定的合作勘查项目xx阶段的勘查报告，认为符合“投资合同”第2.３.1条的规定，有进一步投资勘查的必要，双方约定继续追加勘查投资。
C. 根据勘查单位对下阶段勘查预算建议，双方认为在下阶段工作中针对合作区的勘查投资预算为XXX万元。
D. [A选择]根据“投资合同”第5.3条、第六条的约定，乙方选择以资金方式追加勘查投资。
[B选择]根据“投资合同”第5.3条、第六条的约定，乙方选择不追加勘查投资的权力，约定由甲方完成下阶段勘查预算投资。

现特此达成合同如下：
第一条 追加投资
1.1 [A选择]按照“投资合同”第6.2条的约定，甲方在本年度勘查投资XXX万元，占总预算的j %，投资完成后获得投资权益j %；乙方在本年度勘查投资 XXX万元，占总预算的y %，投资完成后获得投资权益y %；
[B选择] 按照“投资合同”第6.2.2条的约定，甲方在本年度勘查投资XXX万元，占总预算的100%；乙方选择不追加勘查投资。

第二条 权益调整
2.1 [A选择] 双方按照第1.1条[A选择]的约定完成出资后，根据“投资合同”第6.3条的计算，甲方获得的投资权益为j%,乙方获得的投资权益为y%。
[B选择] 双方按照第本合同第1.1条[B选择]的约定完成出资后，根据“投资合同”第6.3条的计算，甲方获得的投资权益调整为zj%,乙方获得的投资权益调整为zy%。

第三条 其他约定
3.1 本合同是“投资合同”的补充约定，是投资合同的组成部分，“投资合同”中的其他约定适用本合同。本合同与投资合同的规定有不一致的，以本合同的规定为准。
3.2 本合同一式X份，双方各执X份。
双方正式授权代表已于下文所述的日期在XXX地区签署本合同。

国土资源部中央地质勘查基金管理中心 公司
（甲方） （乙方）
签署∶ 签署∶
姓名∶ 姓名∶
（盖章） （盖章）
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
　　【案情】

　　2010年9月1日，赵某进入某用人单位从事厨师工作。但用人单位未与赵某签订书面劳动合同，且未办理相应的养老保险。2012年1月18日，赵某辞职。2012年2月16日，赵某就两倍工资、经济补偿金问题向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，劳动人事争议仲裁委员会于2012年5月9日作出仲裁裁决书，就两倍工资、经济补偿金两笔款项作出仲裁裁决。2012年5月25日，用人单位不服二倍工资的裁决结果，向人民法院起诉，要求法院判决不支付赵某的两倍工资。

　　【分歧】

　　本案的争议焦点在于，仲裁裁决中的经济补偿金事项，在用人单位未提异议的前提下，是否仍应纳入人民法院的审理范围。

　　第一种观点认为，应当将经济补偿金事项一并纳入人民法院的审理范围。理由依据是《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金，不超过当地月工资最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的老的那个标准在工作时间、休息休假、社会保险方面发生的争议。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（以下简称劳动争议司法解释三）第十四条规定，劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。

　　这种观点认为，两倍工资为非终局裁决事项，经济补偿金为终局仲裁事项，劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决包含了两倍工资、经济补偿金两笔款项，故该仲裁裁决符合劳动争议司法解释三第十四条规定，用人单位即便仅起诉要求不支付两倍工资，但经济补偿金这种终局裁决事项也因其他仲裁事项的起诉不产生法律效力，故法院审理时也应将该终局裁决事项一并纳入审理程序，至少须在庭审过程中进行释明。

　　第二种观点认为，经济补偿金作为终局裁决事项，本身就具备“一裁终局”的效力。终局裁决事项与非终局裁决事项是各自独立存在的，其生效的条件也各不相同。故，即便两种裁决事项同时出现在同一仲裁裁决上，也不能改变自身的生效路径。随着社会发展，劳动争议案件数量激增，区分终局裁决事项与非终局裁决事项的所体现的效率价值越发突凸显，故，终局裁决事项不因非终局裁决事项的起诉而不产生法律效力，符合法律内在的价值追求，人民法院审理非终局裁决事项时无须将终局裁决事项纳入。

　　【评析】

　　笔者同意第二种观点，理由如下：

　　（一）劳动争议司法解释三第14条不能仅从字面含义出发，应当从立法目的和保护劳动者的价值目标出发，通过系统解释的方法来理解和适用。

　　劳动争议司法解释三第14条规定，“劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。”应当理解为，当劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项时，如果当事人同时对两种仲裁裁决事项不服的情况下，应当全部按照非终局裁决处理。

　　此项规定目的在于，充分发挥司法资源专业审查的作用。如果劳动争议仲裁裁决仅涉及非终局裁决事项，那么起诉到法院，法院的审查无可厚非；如果劳动争议仲裁裁决仅涉及终局裁决事项，那么法院自然会充分确保“一裁终局”的效力，仅对仲裁机构在作出该项仲裁裁决时是否存在程序性问题进行审查，这也符合法律在处理劳动争议案件问题上的效率原则；如果劳动争议仲裁裁决同时涉及非终局性事项和终局裁决事项时，将该包含两种裁决事项的仲裁裁决起诉到法院后，法院在必须审查非终局裁决事项的前提下，可以附带审查终局性事项实质内容，这是法律赋予劳动争议双方当事人的特权，这也是此项规定存在的意义，即利用已经启动国家司法资源，对相关事项作附带审查，利用专业的法律平台，在合法的范围内减少仲裁裁决可能存在的错误。

　　本案中，劳动人事争议仲裁委员作出的仲裁裁决虽然包含了两倍工资、经济补偿金，即终局裁决事项和非终局裁决事项，但用人单位仅就二倍工资这一项非终局裁决事项不服并提起起诉，对经济补偿金这一终局裁决事项并无异议。因此，笔者认为，本案中并不存在将仲裁裁决全部事项按照非终局裁决处理的前提和基础。

　　（二）劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决分别列明了终局性和非终局性这两种不同性质仲裁事项生效和救济途径。

　　劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决书中写明：“如不服本委关于二倍工资裁决，应自本裁决书送达之日起15日内向人民法院起诉。期满不起诉的，本裁决即具有法律效力。关于经济补偿金裁决为终局裁决，裁决书自发出之日即具有法律效力。申请人对关于经济补偿金的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起起诉。”仲裁裁决对每类裁决事项的生效和救济问题的分别列明，即劳动人事争议仲裁委员会已经明确告知当事人对不同种类的裁决事项应通过不同途径，如果对某类裁决事项不服，应该就该裁决事项向人民法院提出起诉。是二倍工资问题按照二倍工资要求起诉，是经济补偿金问题就按照经济补偿金要求起诉。这也间接赋予当事人选择的权利，可就自己不服的裁决事项单独提起诉讼。如果按照中级法院对劳动争议司法解释三第十四条的理解，那无论当事人就仲裁裁决起诉提出何种诉讼请求，都必须把仲裁裁决的所有裁决事项统统审理，那试问，劳动争议仲裁裁决书中对裁决事项时效时间和救济途径列明，又有什么存在的意义呢。人民法院如果必须审理当事人并未诉请的诉讼请求，岂不是司法机关主动扩大审理范围，与司法权力“不告不理”的原则背道而驰。加之，本案用人单位只请求判决不支付二倍工资，在用人单位接受劳动者提出的经济补偿金请求，双方对经济补偿金这一终局性裁定也并无争议的情况下，有什么理由足以让我们去打破终局裁决事项的“一裁终局”效力，而必须让它随同非终局性裁定一并纳入人民法院的审查范围呢？

　　综上，笔者认为，对仲裁协议效力的劳动争议司法解释三第十四条的理解和适用有着特定的适用空间，不能一概而论。劳动争议案件仲裁前置的程序在司法实践已形成一种不准确的思维定式，即仲裁裁决一经起诉即不发生效力。在终局性与非终局性事项分别列明的今天，必须打破思维定式，用最基本的法律精神去理解和适用劳动争议司法解释三第十四条的规定。

　　（作者单位：重庆市南川区人民法院）