建筑公司违反减损义务 应承担相应责任/冯明超
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:39:36 浏览:8400
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建筑公司违反减损义务 应承担相应责任
冯明超
判决要旨：守约一方在违约方违约时有减损的义务，不履行减损义，致使损失扩大的部分，应由守约方承担。
一、案情
2002年9月，攀枝花东区顺达建筑工程公司与攀枝花惠林房地产开发有限公司签订一份建设工程施工合同，约定顺达公司为惠林公司承建凤凰小区D幢工程。合同对工程内容、工期、质量、价款等权利义务均作了约定。顺达建筑公司按约进场后的2003年7月3日惠林公司通知顺达公司停止施工。同时，顺达公司向惠林公司递交一份《关于凤凰广场D座主体工程无法继续施工的报告》称：我公司基础已施工完毕，至今施工图审查尚未批准，机械于2003年7月3日全部停工，所有的损失由业主承担，并附停工损失费用计算表。该计算表中列明管理人员、木工、泥工等一共有164人，每天损失6620元，机械搭机、搅拌机的损失每天1475.2元。惠林公司在该《报告》上签字内容为: 施工图审查尚未批准，现场停止施工，恢复施工待我公司通知，并盖有惠林公司工程部的公章。双方就欠付工程款和停工损失赔偿问题经多次协商未果，顺达公司于2004年7月18日向攀枝花市中级人民法院起诉，要求判令惠林公司向其支付工程款1491109元，临建费176223元，停工损失费924478元（该损失计算至2004年2月23日）。攀枝花中院委托某会计师事务所对工程造价和损失进行的鉴定，结论为工程造价1499109元，停工人工费损失为703296元，机械费损失221182元。2004年12月1日攀枝花中院作出（2004）攀民初字第51号民判决：攀枝花惠林公司在判决生效后十日内向攀枝花东区顺达建筑工程公司支付工程款1675332元，停工人工损失费703296元，机械费损失221182元。
二、代理律师观点
攀枝花市惠林公司到成都聘请冯明超律师为其上诉代理人，冯明超律师阅卷后认为：该工程在2003年7月3日停工后，顺达建筑工程公司就应当采取必要措施，除少数几人留守现场外，其余的民工应当另行安排工作或者遣返回家，部分机械设备也应归还，以防止损失的扩大。但顺达建筑工程公司在停工之后直到2004年2月23日，整整六个月过去了也未尽减损义务，却让164人在施工现场吃喝闲耍180天，难道顺达公司就没有责任吗？冯明超律师认为是顺达公司的行为直接导致损失进一步扩大到703296元，应当依照《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿” 之规定承担相应的责任，惠林公司遂向四川省高级人民法院提起上诉。
三、判决
四川省高级人民法院审理认为：关于停工人工费损失的问题。原审鉴定以顺达公司施工时的参工人员164人按180天计算停工损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，发生停工后，顺达公司应当在合理的期限内，采取适当的措施避免停工损失扩大。顺达公司没有采取合理的或适当的措施防止损失扩大，应当承担相应责任。顺达公司按施工时参工人员164人以180天计算主张人工费损失，时间明显过长。根据本案实际情况，人工费损失以90天较为适当。因此，惠林公司只应承担人工费损失351648元。惠林公司的该项上诉理由成立，应当予以支持。
四川省高级人民法院于2005年5月16日作出（2005）川民终字第144号民事判决：
一、撤销四川省攀枝花中级人民法院（2004）攀民初字第51号民事判决。
二、攀枝花惠林公司在本判决生效后十日内向攀枝花东区顺达公司支付工程款1675332元。
三、攀枝花市惠林公司在本判决生效后十日向攀枝花东区顺达公司支付人工费损失351646元，机械费损失221182元。
（本案上诉代理律师冯明超，13088086906，028--88057681）
国家林业局关于下达2010年“林业生态站等监测运行补助”项目的通知
国家林业局
国家林业局文件
林科发〔2010〕193号
国家林业局关于下达2010年“林业生态站等监测运行补助”项目的通知
各有关单位：
根据《国家林业局关于批复2010年部门预算的通知》（林规发〔2010〕91号）精神，结合我局林业生态站、重点实验室和林产品质量检验检测机构建设运行实际情况，现将2010年“林业生态站等监测运行补助”项目下达给你们（详见附件1、2、3），并将有关事宜通知如下：
一、关于项目经费支出内容
林业生态站等监测运行补助费用主要用于已建成的国家林业局陆地生态系统定位观测与研究站、重点实验室和质量检验检测机构等林业科技平台的运行补助，包括用于维持正常的观测（监测）与实验、数据采集与处理，仪器设备及其辅助设施的运行与维护，部分耗材、软件的购置，数据网络中心的日常运行管理等。各项目承担单位要厉行节约，专款专用，据此合理安排项目经费支出。
二、关于项目与资金管理
项目执行期为1年。请各项目承担单位切实加强项目管理，建立健全项目责任制，严格按照项目要求，保障各个平台正常高效运转；要严格按照财政经费使用要求，加强项目资金使用管理，确保资金安全运行，提高使用效益；各项目承担单位的上级主管部门要认真履行监管职责，切实加强监督检查，确保项目实施效果和质量。
三、关于项目总结验收
各项目承担单位要加强对项目实施过程的研究分析，在项目实施结束后，要及时将项目开展情况总结成文字材料，按照程序逐级上报我局科技司。
附件：1. 2010年度国家林业局陆地生态系统定位观测与研究站运行补助项目
2. 2010年度国家林业局重点实验室运行补助项目
3. 2010年度国家林业局质量检验检测机构运行补助项目
二〇一〇年七月二十三日
附件下载
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2010-8/file/2010-8-164b35c7b98d6f4c82b97e7cbc4bc41c54.doc
广西壮族自治区人民政府立法定点联系制度实施办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府立法定点联系制度实施办法
广西壮族自治区人民政府
（1999年4月27日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议讨论通过）
第一条 为了建立经常反映立法意见和建议的固定渠道，推动全社会参与政府立法工作，提高政府立法工作质量，制定本办法。
第二条 本办法所称立法定点联系，是指自治区人民政府批准确定的各级各类单位，为经常反映立法意见和建议而与自治区人民政府法制工作机构建立的一种固定的联络和交流。
第三条 立法定点联系单位在下列范围内确定：
（一）村民委员会、居民委员会；
（二）企业和其他经济组织；
（三）社会团体；
（四）中介组织；
（五）院校、科研机构等事业单位；
（六）国家机关。
立法定点联系单位应当具有代表性。具体名单由自治区人民政府法制工作机构拟定，报自治区人民政府批准后公布。
第四条 立法定点联系单位的主要负责人应当关心、支持立法定点联系工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题。
第五条 立法定点联系单位应当指定相应机构或者工作人员，负责立法定点联系工作。
第六条 自治区人民政府法制工作机构每年召开一次立法定点联系单位联系人会议，研究解决立法定点联系工作中的重大问题。
第七条 自治区人民政府法制工作机构应当经常向立法定点联系单位提供有关立法资料和情况，为其开展工作提供必要的条件。
第八条 自治区人民政府法制工作机构应经常到立法定点联系单位了解实际情况，直接听取其对立法工作的意见和建议。
第九条 自治区人民政府法制工作机构可以将立法规划、立法计划项目建议和地方性法规、规章草案送立法定点联系单位征求意见。
第十条 立法定点联系单位应当作好下列几个方面的工作：
（一）对自治区人民政府法制工作机构发送征求意见的各类函件提出意见和建议；
（二）应邀参加区直有关部门组织召开的具体立法项目的论证会、听证会和研讨会；
（三）参加自治区人民政府法制工作机构主持召开的立法定点联系单位的联系人会议、立法研讨会及其他立法活动；
（四）根据社会需要，提出制定某项地方性法规、规章的立法建议；
（五）因地方性法规、规章条文不明确、不完善等原因，造成实施中有问题的，提出对某项地方性法规或者规章的修改意见和建议；
（六）因客观情况发生变化，造成某项地方性法规、规章已经无法执行或者很难执行的，提出对该项地方性法规、规章的废止建议；
（七）对地方性法规、规章在执行中有疑虑、有分歧的，提出进行立法解释或者具体应用问题解释的建议；
（八）其他有关立法方面的意见和建议。
第十一条 立法定点联系单位可以通过各种途径，采用书面或者口头方式，及时向自治区人民政府法制工作机构反映人民群众对政府立法工作的意见和建议。
第十二条 自治区人民政府法制工作机构对立法定点联系单位提出的意见和建议，应当认真研究、处理，并将研究处理情况反馈给立法定点联系单位。
第十三条 对作出显著成绩的立法定点联系单位，由自治区人民政府法制工作机构给予表彰或者奖励。
第十四条 南宁市人民政府立法工作参照本办法执行。
第十五条 本办法由自治区人民政府法制工作机构负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年5月25日
